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1、縣委2021年庭院蔬菜育苗項目實施方案1.基本情況1.1項目庫編號YPHX21-021.2項目名稱庭院蔬菜育苗項目1.3項目主管單位岳普湖縣農業農村局項目負責人：阿布力米提阿不拉1.4項目實施單位岳普湖縣農業農村局項目負責人：阿布力米提阿不拉1.5項目建設性質新建1.6項目類別產業增收類1.7 項目建設內容針對農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜進行集中統一育苗，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，受益41926人（10000戶），實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。1.8項目補助標準項目資金來源為財政專項脫貧鞏固資金，根據“兩上兩下”，摸底調查，各2、鄉鎮按照農業農村局實施方案要求核實上報農戶信息臺賬，庭院茄果類蔬菜受益41926人（10000戶），每戶單一蔬菜品種補助400株，單個價標準：辣椒苗每株0.45元，西紅柿苗每株0.6元，茄子苗每株0.4元。1.9項目建設期限項目建設開始時間2021年3月，建設完成時間2021年10月，項目建設期限為各類蔬菜育苗種植至采收上市。1.10項目建設地點及基本情況岳普湖縣行政區域轄五鄉四鎮，93個行政村，一個農墾集團。岳普湖縣地處喀什平原中部，海拔高程相對較低，地勢上呈“鍋底”，土壤鹽堿偏重，季節性缺水嚴重，地表植被稀疏，自然環境惡劣。幾十年以來，在黨和政府的堅強領導下，全縣各族人民辛勤耕耘，開拓出百3、萬畝良田，農業經濟發展得到了較快發展，產業結構調整正朝向高質高效方面邁進。隨著國家打贏脫貧攻堅戰略的有效實施，當地受自然因素影響造成的制約因素正在逐漸縮小，大力開展新型職業農民培育及高素質農民培訓工作，使得農戶生產技能水平得到進一步提高。項目建設地點覆蓋岳普湖鎮、岳普湖鄉、色也克鄉、也克先拜巴扎鎮、艾西曼鎮、阿其克鄉、鐵熱木鎮、巴依阿瓦提鄉和阿洪魯庫木鄉9個鄉鎮10000戶農戶。辣椒苗4600戶184萬株，其中：岳普湖鎮150戶6萬株，岳普湖鄉600戶24萬株，也克先拜巴扎鎮625戶25萬株，艾西曼鎮750戶30萬株，色也克鄉95戶37萬株，阿其克鄉700戶28萬株，鐵熱木鎮550戶22萬株，4、巴依阿瓦提鄉200戶8萬株，阿洪魯庫木鄉100戶4萬株；西紅柿苗3200戶128萬株，其中：岳普湖鎮100戶4萬株，岳普湖鄉425戶17萬株，也克先拜巴扎鎮425戶17萬株，艾西曼鎮500戶20萬株，色也克鄉650戶26萬株，阿其克鄉500戶20萬株，鐵熱木鎮375戶15萬株，巴依阿瓦提鄉150戶6萬株，阿洪魯庫木鄉75戶3萬株；茄子苗2200戶88萬株，其中：岳普湖鎮75戶3萬株，岳普湖鄉275戶11萬株，也克先拜巴扎鎮300戶12萬株，艾西曼鎮350戶14萬株，色也克鄉450戶18萬株，阿其克鄉325戶13萬株，鐵熱木鎮275戶11萬株，巴依阿瓦提鄉100戶4萬株，阿洪魯庫木鄉50戶2萬株5、。2.項目立項情況2.1項目建設依據根據鞏固拓展脫貧攻堅成果項目，發展庭院經濟，改善居住環境，鄉村振興戰略的重要建設內容，是貫徹落實自治區、地區農村人居環境整治行動實施方案、庭院經濟建設指導意見的具體體現，實現庭院人均增收500元目標的具體舉措。對改變農村農民傳統生活方式，推進現代文明生活。2.2立項批復的建設內容及規模為41926人（10000戶）鄉村振興人口育優良品種蔬菜苗400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株，實施“一村一品”種植要求，每戶補助單一蔬菜苗子400株。項目資金概算及資金來源：項目總投資194.8萬元，資金來源為財政專項脫貧鞏固資金。2.3項目6、建設的必要性和可行性一是項目建設是調優岳普湖縣農業農產經濟與發展。多年以來，岳普湖縣蔬菜產業發展滯后，長期處于短板產業，目前的設施農業生產能力還不能滿足居民日常食用蔬菜問題，一直以來全縣蔬菜主要供應途徑，項目實施可以有效解決這一難題。二是通過項目的實施可以有效提高廣大農戶生產技術水平和能力，增加家庭經濟收入，并在市場引導和扶持作用下形成農戶市場意識和質量意識，促進蔬菜產業鏈形成和產業化發展。2.4綜合條件評價項目建設地為各鄉鎮農戶拱棚或院內用地，多為多年種植的熟地，可滿足茄果類蔬菜種植對土壤的要求，加之實行“一村一品”種植要求，便于統一措施和產品收購。3.項目設計（設計或技術方案）3.1項目設7、計（技術依據）育苗蔬菜2月播種育苗，采用72穴基質育苗，苗齡45天左右，3月下旬開始移栽，先拱棚后露地。3.2建設內容、規模、標準、投資設計等明細資料庭院茄果類蔬菜，補助戶數10000戶（41926人），每戶按“一村一品”種植要求補助400株，育苗總數400萬株，其中：辣椒苗184萬株、西紅柿苗128萬株、茄子苗88萬株。4.投資概算和資金籌措4.1項目總投資根據扶貧項目“兩上兩下”建設要求，建設地鄉鎮上報庭院蔬菜種植戶10000戶（41926人），按照縣扶貧開發工作領導小組確定的補助標準，每戶補助400株，采用集中育苗移栽的方式種植，總投資194.8萬元。4.2資金籌措本項目總投資：194.8、8萬元。本項目資金134.8萬元為財政專項脫貧鞏固資金，其他涉農整合資金60萬元。4.3資金使用和管理扶貧資金使用和管理嚴格按照x自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知（新財扶20xx32號、關于進一步加強財政扶貧資金監督管理的意見（新財脫貧組20xx2號等相關文件要求。項目實施單位岳普湖縣農業農村局依據項目計劃和實施進度，提出支付申請并提供相關真實、合規的證明材料，制定資金使用計劃，經審核后按照國庫集中支付管理制度的規定和程序及時支付資金，從國庫直接支付到育苗企業。嚴格執行?？顚Ｓ茫沤^擠占、挪用項目資金，嚴禁虛列支出、以撥代支虛增項目進度。項目資金支付后，在審計或檢查中發9、現資金使用存在違法違規問題的，應及時追回、收回。對資金使用嚴格監管，防止資金使用不精準、虛報冒領。為加快資金支出進度，扶貧項目可實行預付款制，項目實的依據、計劃、實施進度分析，提出一次性支付申請并提供相關材料 。5.項目實施保障措施5.1組織領導機構項目實施工作領導小組下設辦公室，辦公室設在種植業科。項目實施單位負責制定實施方案，搜集種植信息，組織開展項目招投標及開展育苗工作安排，組織苗木發放及定植技術指導。各鄉鎮負責精準上報受益戶信息，對農戶進行技術培訓和技術服務，按種植技術和定植技術要求落實各項措施，確保種植質量和種植成活率，確保項目的經濟效益。實施單位與建設鄉鎮共同協調解決項目實施過程中10、出現的各類問題，確保項目的順利實施。5.2技術保障措施項目實施單位提供種植技術措施，并在種植關鍵節點有效開展現場技術服務，為項目順利實施提供技術保障。5.3項目管理、監督檢查制度根據x自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領字20xx39號第二章第九條規定：縣級扶貧開發領導小組是扶貧資金和項目管理的第一責任主體，組長是第一責任人，全面負責扶貧資金和項目管理、績效評價、監督檢查等各項工作。為保質保量按時完成該項目，實行目標管理責任制，明確領導小組各成員的職責，全面推行項目建設責任制、項目法人責任制，建立健全扶貧資產公開公示、定期巡查、績效考核、結果反饋等檢查機制，對項目11、經營運行、收益分配、后期管護等環節進行全程監督，保障扶貧資產安全有效。5.4驗收管理根據x自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領字20xx39號等相關文件要求，堅持項目竣工驗收制度，遵照屬地管理、“誰審批、誰驗收”的原則。按照村、鄉、縣三個級別逐級開展驗收工作。5.5運營模式和運營管理該項目為入戶類補助項目，育成苗發放以村為單位，由項目實施單位向育苗企業提供各村用苗數量，各鄉鎮領取蔬菜苗時提供村委會、鄉鎮負責領導簽字蓋章有享受蔬菜苗補助的農戶信息的明細表，蔬菜苗發至農戶手中后，由享受苗木補助的農戶自主種植管理，產品收獲后農戶可自主食用或交售給收購企業獲得種植收入。512、.6帶貧減貧益貧機制項目補助對象可以為岳普湖縣農戶，在整個項目運行管理期間受益戶廣泛參與，項目檔案管理中明確反映受益戶名單及產量收益明細。6.項目實施進度6.1項目實施進度計劃1月，完成項目所有前期資料準備工作，包括實施方案編制和批復，并完成組織招投標。2月，加強育苗期管理，培育壯苗，督促各鄉鎮落實大田蔬菜種植面積并提供受益農戶信息。3月，完成苗木發放、定植工作，成立技術指導組開展種植技術服務指導。4月，加強種植技術指導服務力度，組織開展享受苗木補助農戶技術培訓，科學指導病蟲害防治。5月，繼續加大種植技術指導服務力度，組織開展享受補助農戶技術培訓，科學管理，指導病蟲害防治。6月，做好成熟期技術13、指導服務，防治中后期死秧，確保成熟，提高商品性，做好收益臺賬登記。6.2招標方案嚴格按政府采購規定程序辦理，科學制定招標技術參數，明確招標范圍，按照縣財政職能股室批復的招標方式組織招標，同時認真履行好程序，確保公平、公正。6.3項目公告公示項目實施嚴格按x自治區財政專項扶貧資金（扶貧發展項目管理辦法（暫行的通知（新扶貧領字20xx39號、x自治區扶貧資金項目公告公示制度實施辦法（20xx27號等文件精神，按事前、事中、事后做好項目公示公告，公示公告以信息公開的方式在建設鄉鎮公示欄上進行。7.項目績效目標及效益分析7.1年度目標7.1.1項目覆蓋情況為岳普湖縣農戶庭院拱棚、院內發展種植茄果類蔬菜14、進行統一育苗，其中：為4600戶農戶育辣椒苗1840000株；為3200戶農戶育西紅柿苗1280000株；為2200戶農戶育茄子苗880000株。 按照“一村一品”的種植要求，對每戶補助單一蔬菜苗400株。項目覆蓋受益鄉村振興人口數不少于41926人（10000戶）。項目可實現戶均增收500元，帶動增加鄉村振興人口全年總收入不少于500萬元。保障項目受益期限不少于1年。通過項目的實施提高農戶發展特色種植的積極性，促進農業產業結構的優化調整。7.2經濟效益7.2.2直接效益按照確定的項目績效目標，本項目受益人數41926人（10000戶），引導和激發農戶種植蔬菜積極性，豐富我縣蔬菜品類，增加農戶增收渠道，通過育苗提高農戶蔬菜種植效益，可實現戶均增收500元，本項目2021年度可實現增收共計500萬元。7.2.3間接效益部分滿足自食需要，減輕了農戶戶生活支出，還可部分滿足市場對各類蔬菜的消費需求，豐富了市場蔬菜品種，有利于平衡市場蔬菜物價，減輕消費支出，提高生活質量。7.3社會效益本項目覆蓋鄉村振興人口數41926人，通過項目實施，在10000戶（41926人）直接受益戶的示范帶動作用下，輻射全縣農戶，農戶內生動力得以增強；有效開展技術指導服務，使更多的農戶種植技能水平得以提高，對社會穩定起到了積極的推進作用。