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1、奉新縣“項目大會戰(zhàn)”（2021-2023年）工作方案為充分發(fā)揮重大項目建設對全縣經濟增長的支撐引領作用，形成抓重大項目建設的濃厚氛圍。根據(jù)江西省、宜春市“項目大會戰(zhàn)”（20212023年）實施方案的精神和要求，結合我縣實際，特制定本工作方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委十四屆十二次全會、省委經濟工作會議精神，緊緊圍繞市委四屆十一次全體（擴大）會議決策部署，堅持“項目為先、項目為大、項目為王”理念，聚焦工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務等六大領域，通過實施為期三年的“項目大會戰(zhàn)”，以大項目引領大投資、以大投資帶動大發(fā)展，最大限度發(fā)揮投2、資對經濟增長的關鍵作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化奉新、譜寫新時代奉新改革發(fā)展新篇章提供有力支撐。二、主要目標20212023年，六大領域“項目大會戰(zhàn)”力爭每年完成投資120億元以上，其中:工業(yè)項目力爭完成71.5億元以上，農業(yè)項目力爭完成4億元以上，服務業(yè)項目力爭完成16億元以上，重大基礎設施項目力爭完成15.45億元以上，新基建項目力爭完成1.5億元以上，公共服務項目力爭完成11.55億元以上。三、工作任務（一）研究制定六大領域各專項方案。工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務“項目大會戰(zhàn)”各牽頭部門要根據(jù)總體工作方案明確的各專項領域工作目標，積極銜接省、市牽頭部門，會同各有關部3、門，研究制定出臺我縣相應領域專項方案，明確工作目標、具體任務、保障措施，特別要將目標任務落實到具體項目，建立各領域重大項目推進清單，實施動態(tài)管理，確保年底完成各領域目標任務。其中，列入清單的重大項目要積極申報省大中型項目、省重點建設項目予以重點推進。（工業(yè)項目大會戰(zhàn)由縣工信局牽頭，農業(yè)項目大會戰(zhàn)由縣農業(yè)農村局牽頭，服務業(yè)項目大會戰(zhàn)由縣商務局牽頭，重大基礎設施項目、新基建項目、公共服務項目大會戰(zhàn)由縣發(fā)改委牽頭）。（二）積極開展項目推進四大行動。一是開展產業(yè)項目招商攻堅行動，突出招大引強，著力引進一批龍頭型項目。力爭每年要實現(xiàn)新引進新開工“5020”項目1個。加強對重大招商活動上簽約的重大項目跟蹤4、協(xié)調，推動項目盡快履約、盡快落地。（縣商務局牽頭，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責）。二是堅持抓好項目集中開（竣）工行動。根據(jù)市委、市政府每季度舉辦一次重大項目集中開（竣）工活動的安排，我縣各領域牽頭部門負責每季度收集所屬行業(yè)主管領域的新開工及竣工項目，及時組織項目報送至奉新縣“項目大會戰(zhàn)”工作領導小組辦公室，參與集中開（竣）工活動。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局牽頭，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，辦事處、管委會按職責分工負責）。三是抓好項目謀劃推進行動。結合“十四五”規(guī)劃和各類專項規(guī)劃編制，重點謀劃一批需要省和國家層面審批的重大項目。實施清單管5、理，推動一批重大項目前期工作取得重大突破。嚴格落實有關文件要求，各行業(yè)主管部門要加強本領域政府性投資項目的謀劃研究，提出三年滾動計劃和年度投資計劃，深化論證、做實做細前期工作，做到科學決策、規(guī)范管理。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局牽頭，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責按職責分工負責）。（三）健全項目建設六項工作機制。一是健全項目定期調度機制，由“項目大會戰(zhàn)”各牽頭部門按季調度通報各領域項目推進情況，按照要求及時上報省市對應牽頭部門，并于每季度前3個工作日內報縣“項目大會戰(zhàn)”領導小組辦公室備案。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局等縣直有關部門，各6、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責按職責分工負責）。二是健全重大項目協(xié)調推進機制，“項目大會戰(zhàn)”各牽頭單位要定期調度、梳理項目推進中的突出問題，繼續(xù)按照重大項目協(xié)調推進機制，分級分類協(xié)調落實。對各牽頭部門難以落實的，報請縣政府分管領導負責協(xié)調解決；分管領導難以協(xié)調到位的，逐級報請縣政府常務副縣長、縣長協(xié)調推進。縣級層面每季度召開一次重大項目調度推進會，聽取“項目大會戰(zhàn)”推進情況匯報，研究部署重點工作，協(xié)調解決突出問題。項目推進成效顯著的作典型發(fā)言，項目推進不力的作表態(tài)發(fā)言。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局等縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，辦事處、管委會按職責分工負責按7、職責分工負責）。三是健全項目入統(tǒng)機制，繼續(xù)嚴格落實重大項目常態(tài)化入統(tǒng)工作制度，各領域牽頭部門要會同統(tǒng)計部門梳理比對本領域內新開工項目入統(tǒng)情況，協(xié)調和督促本領域內已開工項目及時納入統(tǒng)計庫。（縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局等市直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，辦事處、管委會按職責分工負責按職責分工負責）。四是繼續(xù)實行領導掛點項目服務機制。對納入2021年省市調度的91個重大項目繼續(xù)實行縣政府領導掛點服務。掛點領導要經常深入重大項目施工現(xiàn)場了解項目進展情況，及時協(xié)調解決項目進展中存在的問題。確保項目的順利實施。（縣政府辦公室牽頭，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，辦事處、8、管委會按職責分工負責）。五是健全重大項目督查機制，繼續(xù)落實總巡查、總督查制度，縣委縣政府綜合督查辦公室會同相關部門每季度開展一次督查，對項目推進不力、項目問題協(xié)調解決不及時的進行通報。（縣委縣政府綜合督查辦公室牽頭）。六是健全項目考評獎懲機制，繼續(xù)實行重大項目考評，將縣直有關單位、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會“項目大會戰(zhàn)”推進落實情況納入高質量發(fā)展考核評價指標考核范圍，對工作成效明顯的，按規(guī)定報請省、市政府給予及時獎勵；對工作推進不力的，由“項目大會戰(zhàn)”牽頭部門進行通報或由縣領導約談單位主要負責同志。（縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局按職責分工負責）。（四）加快項目建設進度。納入“項目大會戰(zhàn)”專項方案及年9、度項目清單的項目，由牽頭部門組織實行分類推進、臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)。對計劃新開工的項目，要明確開工時間，各牽頭部門應及時將項目清單通報發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等行政審批部門。各部門要全面落實投資項目“容缺審批+承諾制”審批改革，加快項目審批（核準、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等事項辦理；進一步壓縮項目審批時限，加快落實項目建設條件和施工主體，推動項目盡早開工建設。對開工在建項目，要督促項目單位優(yōu)化工期管理。在確保施工安全和工程質量的前提下，加快項目建設進度。推動項目形成更多的實物工程量，按計劃時間節(jié)點竣工投產。對進展緩慢的項目，要查找問題、分析原因，推動項目加快建設、趕上進度。（10、縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局牽頭，縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責）四、工作保障一是強化組織領導。成立奉新縣“項目大會戰(zhàn)”工作領導小組，縣委常委、常務副縣長劉思任組長；縣政府相應分管副縣長任副組長；縣有關單位主要負責同志為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改委，由縣發(fā)改委主要負責同志任辦公室主任（見附件），工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、重大基礎設施、新基建、公共服務“項目大會戰(zhàn)”要分別建立牽頭部門主要負責同志為召集人、有關單位負責同志為成員的聯(lián)席會議制度，形成“一切圍繞項目轉、一切聚焦項目干”的強大合力。（縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商11、務局等部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責）。二是強化工作責任。“項目大會戰(zhàn)”領導小組辦公室要發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調、總調度作用，統(tǒng)籌協(xié)調“項目大會戰(zhàn)”推進工作，“項目大會戰(zhàn)”六大領域牽頭單位要根據(jù)職責帶頭做好各自領域大會戰(zhàn)推進，協(xié)調推動各項任務加快實施。縣直有關部門要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加大保障力度，保障大會戰(zhàn)項目順利實施。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和高新園區(qū)管委會是“項目大會戰(zhàn)”的責任主體，要切實落實屬地責任，對所屬重大項目明確責任領導和責任人員，細化工作措施。項目單位是項目建設的實施主體，要切實做好項目前期論證、資金落實、前期手續(xù)報批、實施推進等工作，要定班子、定人員、定目標、定措施、定時12、間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項目加快實施。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責）。三是強化要素支持。一要加強項目資金保障。積極對接各項重大戰(zhàn)略和重大規(guī)劃，爭取資金支持，特別是中央預算內資金、政府債券資金、企業(yè)債券等資金支持。進一步健全政銀企社合作對接機制，充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融和保險等機構資金作用，引導協(xié)調金融、保險機構加大對重大項目的支持力度。二要加強項目用地保障。積極盤活存量土地和爭取新增用地規(guī)模，加強與國土空間規(guī)劃銜接，著力保障重大項目用地需求。三要加強項目配套要素保障。進一步提升項目用能、用材、市政配套保障能力13、，確保項目加快推進、順利實施。（縣發(fā)改委、縣商務局、縣財政局、縣自然資源局、縣政府金融辦、縣銀保監(jiān)局、人行奉新縣分行等部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場，管委會按職責分工負責）。四是強化風險管控。切實防范化解政府性債券和隱形債務風險，堅決遏制隱形債務增量，根據(jù)項目輕重緩急，結合地方投資能力和財政承受能力，確定年度工作任務和項目推進清單，嚴格項目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴禁違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、PPP政府購買服務等名義變相舉債、科學謀劃布局新興產業(yè)項目建設，防止盲目投資和重復建設。布局建設一批強鏈補鏈延鏈項目，保持產業(yè)鏈供應穩(wěn)定性和競爭力，提高產業(yè)抵御風險能力。嚴格落實生14、態(tài)環(huán)保政策，注重項目集約節(jié)約用地，嚴禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護紅線，嚴防破壞生態(tài)環(huán)境，嚴控高耗能、高排放項目上馬。把安全放在突出位置，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。（縣發(fā)改委、縣財政局、縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣應急管理局、縣銀保監(jiān)組、人行奉新縣支行等部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場， 管委會按職責分工負責）。五是強化氛圍營造。各地各有關部門要加大對“項目大會戰(zhàn)”的宣傳力度，深入總結、挖掘“項目大會戰(zhàn)”活動中的好做法、好經驗、好典型，組織新聞單位利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒介，多角度、多形式加強宣傳報道，全力營造重大項目建設“比趕超”的濃厚氛圍。（縣直有關部門，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各場， 管委會按職責分工負責）。附件奉新縣“項目大會戰(zhàn)”領導小組成員名單