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1、扶持發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案為貫徹落實(shí)關(guān)于貫徹自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略建設(shè)西部地區(qū)綠色發(fā)展示范市實(shí)施方案（固黨發(fā)201738號(hào)）文件精神，圍繞市委發(fā)展“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”的產(chǎn)業(yè)布局，按照縣委、政府決策部署，結(jié)合我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，將艾草作為“一棵草”單獨(dú)列入產(chǎn)業(yè)扶持，著力推動(dòng)艾草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一、項(xiàng)目背景艾草屬菊科蒿屬多年生草本植物，分蘗力強(qiáng)，適生性廣，耐旱耐寒，喜光照，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，很少有病蟲害發(fā)生，非常適宜我縣范圍內(nèi)大面積種植。同時(shí)艾草種植具有一次種植多年收益、投入低收益高、見效快風(fēng)險(xiǎn)低、勞動(dòng)強(qiáng)度不高、全程機(jī)械化等特點(diǎn)；艾草生產(chǎn)加工過程又是無污染、2、綠色環(huán)保，集食、飼、藥用、工業(yè)原料于一身，被老百姓稱為上天賜予的“救命草”；在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又具有固土防沙、綠化美化山川的作用，體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我縣種植艾草、使用艾草由來已久，但只是局限于院庭種植和小范圍內(nèi)傳統(tǒng)使用，沒有形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，我縣通過招商引資，引進(jìn)了寧夏澤艾堂生物科技有限公司致力于艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，該公司采取土地有償流轉(zhuǎn)方式，在吉強(qiáng)鎮(zhèn)萬崖村流轉(zhuǎn)旱地400多畝，建立了蘄艾種苗育培育和示范種植基地；與經(jīng)營(yíng)主體合作，通過公司統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一購(gòu)銷等方式，協(xié)同共建蘄艾生產(chǎn)基地1000多畝。公司現(xiàn)有各類精深加工設(shè)備663、臺(tái)（套）；研發(fā)生產(chǎn)出艾絨（葉、餅）、艾條（柱）、艾灸貼、等6大類54個(gè)產(chǎn)品。積極開拓銷售渠道，建立了公司APP網(wǎng)上銷售平臺(tái)，在我縣和深圳市分別建立了電商銷售中心，組建了穩(wěn)定的電子商務(wù)銷售團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在淘寶、拼多多、等電商平臺(tái)銷售，202*年公司收購(gòu)艾草1655噸，生產(chǎn)的系列艾草產(chǎn)品產(chǎn)值1802.48萬元，其中線上銷售額655.88萬元。初步實(shí)現(xiàn)了艾草種植、研發(fā)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)一體化發(fā)展，為艾草產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展起到了龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。三、產(chǎn)業(yè)效益艾草產(chǎn)業(yè)作為特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和長(zhǎng)效農(nóng)業(yè),符合自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過政策扶持，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧和生態(tài)建設(shè)等方面將起到積極的4、推動(dòng)作用，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。經(jīng)濟(jì)效益：艾草種植成活率高，分蘗速度快，通過兩年的分蘗繁殖，每畝艾草可達(dá)10萬株，每畝每茬平均可產(chǎn)鮮艾（艾葉加艾莖）2000kg左右。按照廠家最低保護(hù)收購(gòu)價(jià)0.3元/斤計(jì)算，每茬實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1200元，年內(nèi)可收兩茬（第一茬產(chǎn)量高于第二茬），實(shí)現(xiàn)年畝產(chǎn)值2000元以上，減去人工、化肥等費(fèi)用，純收入1000元左右。在簡(jiǎn)單的施肥、田間管理下和分根分苗后，可實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年生長(zhǎng)。并隨著成本的逐年降低和分蘗數(shù)量的增加，產(chǎn)量和收入將逐年有所上升。社會(huì)效益：通過艾草種植，在有效降低投資成本和勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，提升了旱作土地的利用率和產(chǎn)出率，解決了旱作耕地撂荒和農(nóng)村勞動(dòng)力下降問5、題。充分發(fā)揮了*縣現(xiàn)有的旱作耕地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶特別是建檔立卡貧困戶的穩(wěn)定增收。同時(shí)，由于艾草種植所需的田間管理簡(jiǎn)單，對(duì)勞動(dòng)力的需求量不大，可將勞動(dòng)力解放出來，使他們有更多的時(shí)間和精力通過外出或就地務(wù)工獲得其他方面的收入，開拓農(nóng)戶的增收渠道。生態(tài)效益：種植艾草，成活率高，生長(zhǎng)旺盛，清香怡人，對(duì)綠化山川、防水固土、恢復(fù)植被有著顯著成效。同時(shí)，通過艾草種植增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，切實(shí)提供了農(nóng)戶種植艾草的積極性、主動(dòng)性，有利于在我縣很快的擴(kuò)大種植面積，有效提升我縣的綠化面積，真正踐行了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四、扶持環(huán)節(jié)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和增加貧困戶收入的有機(jī)結(jié)合，以6、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育新型龍頭、強(qiáng)化帶動(dòng)作用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為扶持要求，主要針對(duì)育苗、種植基地建設(shè)、艾草加工、市場(chǎng)銷售等艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以扶持，達(dá)到“培育一個(gè)企業(yè)，推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方百姓”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，202*年全縣計(jì)劃推廣艾草種植面積2萬畝。（一）馴化育苗基地建設(shè)環(huán)節(jié)通過土地流轉(zhuǎn)方式建設(shè)穩(wěn)定的育苗基地，開展艾草的種苗引進(jìn)培育和適應(yīng)性馴化工作，實(shí)現(xiàn)就地及時(shí)供種。按照202*年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，在全縣建設(shè)300畝以上的艾草馴化育苗基地3個(gè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)貼800元，基地建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體由寧夏澤艾堂生物科技有限公司和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同確定。（二）艾草示范推廣種植環(huán)節(jié)寧夏澤艾堂生物7、科技有限公司負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)低價(jià)種苗；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)落實(shí)艾草種植農(nóng)戶，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植艾草，202*年全縣每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）最少落實(shí)1000畝以上的艾草種植面積。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合寧夏澤艾堂生物科技有限公司開展種植技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。按照202*年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，農(nóng)戶種植艾草，最多補(bǔ)貼20畝，每畝一次性補(bǔ)貼500元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中連片種植艾草（覆膜和配套種植）200畝以上，驗(yàn)收合格后，每畝一次性補(bǔ)貼500元。（三）艾草收購(gòu)環(huán)節(jié)寧夏澤艾堂生物科技有限公司在廠部設(shè)立集中收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)艾草鮮葉和鮮桿，并與種植農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體簽訂供苗合同時(shí)，簽訂最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，在最低保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上，按照隨行就市的方式全部收購(gòu)所生8、產(chǎn)的艾草鮮葉和鮮桿。艾草鮮葉最低保護(hù)價(jià)由2.20元/公斤，艾草鮮桿最低保護(hù)價(jià)為0.20元/公斤。（四）艾草加工環(huán)節(jié)按照202*年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，扶持培育年加工500噸以上原料的艾草加工企業(yè)或扶貧車間，每個(gè)加工單位補(bǔ)貼30萬元。（五）市場(chǎng)銷售按照202*年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，支持企業(yè)舉辦艾草產(chǎn)品品牌推介會(huì)、展示展銷會(huì)等。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)地證明商標(biāo)、自治區(qū)級(jí)著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)品牌，分別補(bǔ)貼3萬元、5萬元、10萬元，對(duì)成功注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)的企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；艾草加工企業(yè)在全國(guó)一、二、三線城市建立農(nóng)產(chǎn)品直銷店和設(shè)立*縣農(nóng)產(chǎn)品專柜（專銷區(qū)），銷售額分別達(dá)到300萬元、200萬元、100萬元以上的，一次9、性分別給予10萬元、8萬元、5萬元的扶持獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在全國(guó)一、二、三線城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立銷售檔口的經(jīng)營(yíng)主體，艾草產(chǎn)品銷售額達(dá)到300萬元以上，一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（六）貸款貼息補(bǔ)貼為扶持寧夏澤堂生物艾科技有限公司開展艾草系列產(chǎn)品加工，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保貸款進(jìn)行貼息，具體貼息標(biāo)準(zhǔn)參照自治區(qū)有關(guān)政策。（七）種植業(yè)保險(xiǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)公司及種植農(nóng)戶購(gòu)買艾草種植產(chǎn)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)，由政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)資金，具體投保標(biāo)準(zhǔn)等參照扶貧保險(xiǎn)有關(guān)政策。五、驗(yàn)收環(huán)節(jié)（一）驗(yàn)收方式按照產(chǎn)業(yè)扶貧政策中規(guī)定的驗(yàn)收方式，新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶種植的艾草（包括育苗）由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。（二）驗(yàn)10、收標(biāo)準(zhǔn)1.育苗和推廣種植基地驗(yàn)收：按照產(chǎn)業(yè)扶貧政策中規(guī)定的種植面積為依據(jù)，具體以GPS實(shí)際測(cè)量面積為準(zhǔn)；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)密度為育苗4000株-5000株/畝，種植密度2800株-3000株/畝。驗(yàn)收時(shí)間：202*年8月開始驗(yàn)收，至9月份結(jié)束。2.加工環(huán)節(jié)及市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)驗(yàn)收：以年內(nèi)加工銷售艾草產(chǎn)品種類、購(gòu)置新設(shè)備數(shù)量（購(gòu)置發(fā)票）、設(shè)立實(shí)體銷售店數(shù)量、年銷售總額等的實(shí)際數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收時(shí)間自202*年12月開始驗(yàn)收，至12月底結(jié)束。縣委、政府將視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不斷加大幫扶支持的力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門和企業(yè)、合作社要廣泛動(dòng)員，積極參與，力爭(zhēng)在三到五年之內(nèi)把艾草產(chǎn)業(yè)打造成我縣脫貧、富民、強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。