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1、監理項目管理實施規劃、方案審查制度1總則為規范監理項目部對項目管理實施規劃、方案的審查管理，確保項目管理實施規劃以及各類措施、方案的有效實施，特制定本制度。2引用文件（不僅限于此）下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。2003年國務院第393號令 建設工程安全生產管理條例；2000年國務院第279號令 建設工程質量管理條例；GB 50319-2000 建設工程監理規范；Q/GDW248-2008 國家電網公司輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程；國家電網公司監理項目部標準2、化工作手冊（2010版）；DL/T54342009 電力建設工程監理規范；其他國家、行業、國網公司相關規程、規范及管理制度、辦法等。3審查要求3.1項目管理實施規劃審查工程或單位工程開工前，施工項目部應根據工程特點、特性、要點、難點及工程建設要求，結合施工承包合同、業主項目部建設管理綱要等編制工程項目管理實施規劃，填寫項目管理實施規劃報審表（SXMB3），報監理項目部審查。3.1.1審查變電工程項目管理實施規劃編制完整性，詳見電力建設工程施工技術管理導則的具體要求：a)編制依據。b)工程概況。c)工程規模和施工項目劃分及主要工程量。d)施工組織機構設置和人力資源計劃。e)施工綜合進度計劃。f)3、施工總平面布置圖及其文字說明。g)主要大型機械配備和布置以及主要施工機具配備清冊。h)力能供應方式及系統布置（包括水、電源等）。i)主要施工方案和重大施工技術措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊運輸方案、關鍵性和季節性施工措施）。j)外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現場加工規模的確定。k)技術和物資供應計劃，其中包括：1)施工圖紙交付進度；2)物資供應計劃（包括設備、原材料、半成品、加工及配制品）；3)力能供應計劃；4)機械及主要工器具配備計劃；5)運輸計劃。l)技術檢驗計劃。m)施工質量規劃、目標和保證措施。n)生產和生活臨建設施的安排。o)安全文明施工和職業健康及環境保護目標和管理。4、p)降低成本和推廣四新等主要計劃和措施。q)技術培訓計劃。r)竣工后完成的技術總結初步清單。3.1.2程序性的審查。項目管理實施規劃必須履行編、審、批程序，經施工承包單位總工程師批準，封面應加蓋施工承包單位公司章。3.1.3有效性、符合性的審查3.1.3.1 編制的依據性文件、法律、法規、標準、規程、規范等是否有效。3.1.3.2 主要管理人員的是否與招標文件一致，其資質、資格是否合法。3.1.3.3 工程建設目標是否與建設綱要相一致。3.1.3.4 各級管理網絡（組織、安全、質量、技術）是否健全，并能符合工程建設的需要。3.1.3.5 審查項目管理實施規劃中的安全技術措施是否符合工程建設強制5、性標準。3.1.3.6 總體施工方案在技術上是否可行，經濟上是否合理，施工工藝是否先進，能否滿足施工總進度計劃要求，質量、安全文明施工、環保措施是否得當；是否符合國家電網公司輸變電工程“施工工藝示范手冊”、“標準化施工作業手冊”相一致。3.1.3.7 施工總進度計劃是否滿足合同工期，是否能夠保證施工的連續性、緊湊性、均衡性。3.1.3.8 施工現場平面布置是否合理，是否符合工程安全文明施工總體策劃，是否與施工總進度計劃相適應、是否考慮了施工機具、材料、設備之間在空間和時間上的協調。3.1.3.9 資源供應計劃是否與施工總進度計劃和施工方案相一致等方面進行審查。3.1.3.10 四新（新工藝、新6、方法、新技術、新材料）采用的方法、措施是否恰當、合理，是否符合有關的要求。3.2施工方案審查單位（分部）工程開工前，施工項目部應根據各單位（分部）工程特點、特性、難點，結合工程建設各階段的關鍵節點，編制完成單位（分部）工程的施工方案，并報監理項目部審查。3.2.1審查內容3.2.1.1 方案的內容是否完整，編制的程序是否符合，編制質量好壞。3.2.1.2 該施工方案（措施、作業指導書）制定的施工工藝流程是否合理，施工方法是否得當，是否先進，是否有利于保證工程質量、安全、進度。3.2.1.3 專項施工方案的中的安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。3.2.1.4 方案的技術性（計算步驟、方法、7、結果）是否合理、正確。3.2.1.5 安全危險點分析或危險源辨識、環境因素識別是否準確、全面，應對措施是否有效。3.2.1.6 質量保證措施是否有效，針對性是否強，是否落實了工程創優措施，是否優先采用了典型施工方法。3.2.1.7 特殊施工方案應附安全驗算結果。3.2.2一般施工方案按國家電網公司施工項目部標準化工作手冊“施工方案目錄”。填寫一般施工方案（措施、調試）報審表（SJSB3）報監理項目部。3.2.3特殊（專項）施工方案編制范圍執行國家電網公司基建安全管理規定附錄B、附錄C、附錄D的要求。3.2.4特殊（專項）施工方案的編、審、批程序應執行國家電網公司基建安全管理規定第46條、第478、條和第48條的規定。填寫特殊施工方案（措施、調試）報審表（SJSB4）報監理。3.2.5施工項目部總工程師組織編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃等安全策劃文件，經施工企業相關職能部門審核，分管領導審批，報監理項目部審查，業主項目部批準后組織實施。3.3施工質量驗收及評定范圍劃分審查施工項目部在工程開工前，應對承包范圍內的工程進行單位、分部、分項、檢驗批（單元）施工質量驗收及評定范圍劃分，并將劃分表報監理項目部審查（SZLB3）。3.3.1審查內容3.3.1.1 施工質量驗收及評定項目劃分是否準確、合理、全面。3.3.1.2 W、H、S點的設置是否有利于控制工程施工質量。3.39、.1.3 三級驗收責任是否落實。3.3.2過程審查及處理3.3.2.1 核查施工項目部是否按各單位、分部、分項工程的施工特點，質量控制要點原則劃分并制定W、H、S點，否則通過簽發監理工程師通知單要求施工項目部按工程項目實際情況重新劃分并報審。3.3.2.2 經監理項目部審查后，在報審表上簽署監理意見。3.3.2.3 總監理工程師組織專業監理工程師，根據監理質量控制內容、結合工程項目單位、分部、分項、檢驗批質量驗收及評定范圍，在“施工質量驗收及評定范圍劃分”表上明確監理項目部的質量控制要點（W、H、S點）并報業主項目部審查批準后實施。3.3.2.4 經業主項目部審批同意“施工質量驗收及評定范圍劃10、分”，監理項目部除嚴格執行外，督促施工項目部在過程實施中，嚴格按劃分內容進行質量控制，落實三級驗收責任，確保工程項目質量符合設計及規范的要求。3.4審查流程3.4.1項目管理實施規劃由總監理工程師組織專業監理工程師、安全工程師對其內容審查，必要時邀請公司專家顧問參加。3.4.2一般施工方案由總監理工程師（總監代表）組織專業監理工程師、安全工程師對其內容審查。3.4.3特殊（專項）施工方案由總監理工程師組織專業監理工程師、安全工程師審查，簽署意見后報業主項目部審批實施。3.4.4凡需施工單位組織專家論證的方案，專家組書面論證審查報告作為安全專項施工方案的附件一并報監理項目部。總監理工程師組織專業監理工程師、安全工程師審查，簽署意見后報業主項目部審批實施。3.4.5 “施工質量驗收及評定范圍劃分”經施工項目部報審后，報監理項目部審查，簽署意見報業主項目部審批實施。4審查記錄4.1項目管理實施規劃審查必須填寫監理文件審查記錄表（JXMB1），并對落實強強制性條文執行及安全技術措施有專項審查意見。4.2一般施工方案、特殊施工方案審查，除在報審表上提出審查意見后，必須形成審查記錄，并填寫監理文件審查記錄表。4.3監理項目部應對監理文件審查記錄表提出的問題修改情況進行核實，確認修改完善后，在報審表上簽署審查意見。