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1、區(qū)重大項(xiàng)目對(duì)接行動(dòng)方案為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆九次全會(huì)、市委五屆九次全會(huì)精神，按照*要求，全力做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)各責(zé)任單位責(zé)任，促進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)投產(chǎn)，特制定本行動(dòng)方案。一、目標(biāo)任務(wù)聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、社會(huì)民生補(bǔ)短板，謀劃生成“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目300項(xiàng)以上，總投資達(dá)189萬(wàn)億元；完成投資3000萬(wàn)元以上的前期項(xiàng)目200項(xiàng)，力爭(zhēng)一批重大項(xiàng)目早日列入“十四五”規(guī)劃；完成開(kāi)工項(xiàng)目100項(xiàng)以上，其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40項(xiàng)，投資500-5000萬(wàn)元項(xiàng)目60項(xiàng)；力爭(zhēng)60項(xiàng)計(jì)劃開(kāi)工省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目如期全面開(kāi)工；加2、快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，126項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資38.23億元以上，確保全年固定資產(chǎn)投資比增7.5%。二、具體措施（一）促進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)步提升1.拓寬謀劃思路。結(jié)合十四五規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求，明確各領(lǐng)域重大項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、謀劃方向，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)細(xì)分梳理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批補(bǔ)鏈延鏈擴(kuò)鏈大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展項(xiàng)目、搶占前沿高地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。2.補(bǔ)齊民生短板。著眼中長(zhǎng)期發(fā)展，加強(qiáng)新一代基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公路、信息、水利等補(bǔ)短板項(xiàng)目謀劃，圍繞民生最緊迫需求，謀劃教育現(xiàn)代化工程、全民健康保障工程、社會(huì)服務(wù)兜底工程、文化旅游提升工程、公共體育普及工程重點(diǎn)3、項(xiàng)目。聚力謀劃推進(jìn)一批年內(nèi)可開(kāi)工建設(shè)、計(jì)劃“十四五”開(kāi)工建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生項(xiàng)目。3.項(xiàng)目滾動(dòng)生成。堅(jiān)持滾動(dòng)生成不斷增加，5月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直行業(yè)主管部門完成第一輪項(xiàng)目謀劃工作，十四五規(guī)劃編制完成前實(shí)行每月動(dòng)態(tài)更新謀劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)新謀劃生成重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生項(xiàng)目300項(xiàng)以上，全區(qū)十四五規(guī)劃重大項(xiàng)目突破300項(xiàng)，總投資突破189億元。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)科局、交運(yùn)局、工信局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛(wèi)健局、文體旅局、民政局、城管局，國(guó)網(wǎng)南平市區(qū)供電公司。（二）促進(jìn)項(xiàng)目前期增速增效1.成立前期工作專班。實(shí)行“一項(xiàng)目一專員一班4、子”“門對(duì)門”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)幫助建設(shè)單位圍繞規(guī)劃選址、可研、初設(shè)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)和用地、用林、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、節(jié)能等評(píng)估論證。各審批職能部門優(yōu)化審批流程，采取多規(guī)合一、業(yè)務(wù)協(xié)同、階段并聯(lián)審批、多審合一、多證合一等措施，促進(jìn)審批提質(zhì)增效，強(qiáng)化項(xiàng)目審批全方位保障。2.落實(shí)前期工作經(jīng)費(fèi)。202*年從區(qū)財(cái)政資金中安排1000萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目前期工作，切實(shí)保障重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。提高重點(diǎn)項(xiàng)目征遷完成率、土地報(bào)批率、供（交）地率、批而未供土地處置率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求和無(wú)障礙施工。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)科局、工信局、財(cái)政局、交運(yùn)局、5、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健局、文體旅局、民政局、鐵辦、高速辦。（三）促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地施工1.強(qiáng)化分級(jí)分行業(yè)管理。明確掛鉤部門，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，分級(jí)分類，細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)倒逼、掛圖作戰(zhàn)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套工作班子、一個(gè)攻堅(jiān)方案、一抓到底。加強(qiáng)施工組織，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。2.力促在建項(xiàng)目多投資。積極克服疫情影響的不利因素，化壓力為動(dòng)力、變被動(dòng)為主動(dòng)，第一時(shí)間組織協(xié)調(diào)，做到困難及時(shí)解、問(wèn)題不耽擱。及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決員工上崗、施工裝備、原輔材料、防疫物資6、等方面的困難問(wèn)題，對(duì)已落實(shí)投資主體的項(xiàng)目，加快完成工程設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、施工許可等前期審批工作，落實(shí)水、電、路、訊等項(xiàng)目建設(shè)配套，督促指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)化施工組織，開(kāi)足馬力，在確保質(zhì)量安全的前提下，努力多完成實(shí)物投資量，提高項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)換率。3.用好省重點(diǎn)支持政策。積極篩選一批涉及用地用林且符合省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓緊完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃選址等前期工作，爭(zhēng)取在4月份、8月份列入今年第一批、第二批參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理的項(xiàng)目。4.項(xiàng)目質(zhì)量安全嚴(yán)落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目疫情防控、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)隱患排查整改工作，牢牢守住質(zhì)量安全底線，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)7、目建設(shè)管理水平，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和安全穩(wěn)定。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)科局、工信局、財(cái)政局、交運(yùn)局、住建局、城管局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、水利局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健局、文體旅局、民政局。（四）促進(jìn)要素保障1.強(qiáng)化前期投入。設(shè)立區(qū)級(jí)項(xiàng)目前期專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元以上，積極爭(zhēng)取市直各部門項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，保障區(qū)級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生項(xiàng)目生成落地必需的前期費(fèi)用。加快推出一批可落地實(shí)施、可對(duì)接招商、可向上爭(zhēng)取支持的重大項(xiàng)目。2.強(qiáng)化用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處逐項(xiàng)列出重點(diǎn)項(xiàng)目中可能涉及征遷問(wèn)題清單、用地報(bào)批清單，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷完成率、土地報(bào)批率、供（交8、）地率，逐一對(duì)照問(wèn)題清單進(jìn)行攻堅(jiān)。區(qū)自然資源局、林業(yè)局組織工作專班，加強(qiáng)上下對(duì)接溝通，加速重點(diǎn)項(xiàng)目用地用林報(bào)批，加快組織項(xiàng)目供地。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目征遷屬地責(zé)任，加快解決征遷歷史遺留問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求。3.強(qiáng)化建材保障。積極支持全區(qū)鋼材、水泥、商品混凝土、機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)、滿產(chǎn)，加快推進(jìn)我區(qū)機(jī)制砂項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、水泥、砂石、預(yù)拌混凝土等建材和火工、油品等物資供應(yīng)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)發(fā)科局、交運(yùn)局、工信局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛(wèi)健局、文體旅局、民政局、城管局。三、保障措施（一）細(xì)化落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道9、），區(qū)直相關(guān)單位主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，精心組織落實(shí)重大項(xiàng)目對(duì)接行動(dòng)。強(qiáng)化分級(jí)分行業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任，落實(shí)好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目、“千名干部服務(wù)千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各部門要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，及時(shí)為重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，奮力把疫情造成的損失搶回來(lái)、補(bǔ)回來(lái)，確保完成并力爭(zhēng)超額完成重大項(xiàng)目對(duì)接行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）精準(zhǔn)協(xié)調(diào)調(diào)度。按照“一月一協(xié)調(diào)，一季一督查”工作機(jī)制，每月區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)所分管行業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目謀劃生成、前期審批、對(duì)接落地、工程建設(shè)過(guò)程中的困難問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，開(kāi)展對(duì)賬銷號(hào)工作，確10、保問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決到位。對(duì)需區(qū)級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，區(qū)發(fā)科局組織重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組及時(shí)協(xié)調(diào)并提交每月區(qū)政府重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)解決。對(duì)于進(jìn)展緩慢的重點(diǎn)項(xiàng)目，適時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)工作、集中力量重點(diǎn)解決項(xiàng)目遇到的實(shí)際困難。（三）強(qiáng)化正向激勵(lì)。完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目正向激勵(lì)機(jī)制，將固定資產(chǎn)投資、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“五個(gè)一批”新開(kāi)工項(xiàng)目、央企對(duì)接等完成情況列入綠色發(fā)展考評(píng)體系，每季一考評(píng)一通報(bào)，每季度對(duì)超額完成任務(wù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各行業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）營(yíng)造攻堅(jiān)氛圍。持續(xù)開(kāi)展每月項(xiàng)目開(kāi)竣工活動(dòng)，每月開(kāi)竣工一批有代表性、示范性、導(dǎo)向性的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，每月通報(bào)“五個(gè)一批”項(xiàng)目進(jìn)展情況及重大項(xiàng)目謀劃、重大前期項(xiàng)目推進(jìn)、重大項(xiàng)目對(duì)接、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。區(qū)融媒體中心及時(shí)跟進(jìn)宣傳重大項(xiàng)目開(kāi)工、竣工情況和先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造人人參與項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境。