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1、全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目排查整治工作方案近期省住建廳調(diào)研及有關(guān)部門審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)以下問題：部分 鎮(zhèn)、村存在套取、騙取、冒領(lǐng)三格化糞池補(bǔ)助資金；采用管網(wǎng)或污水 處理工藝處理項(xiàng)目，按照設(shè)施服務(wù)戶數(shù)列入三格化糞池任務(wù)量申報(bào)領(lǐng) 取補(bǔ)助資金，但未建立相應(yīng)臺(tái)賬、檔案；采用往年已建三格化糞池（未 列入當(dāng)年新建改造任務(wù)）申報(bào)領(lǐng)取三格化糞池補(bǔ)助資金；部分已建農(nóng) 村生活污水處理設(shè)施閑置，設(shè)施尾水排放不符合要求等問題。根據(jù)X 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目排查整治 工作的通知（X建村函X29號(hào)）和X市農(nóng)村生活污水垃圾治 理三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室X市推進(jìn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公2、室關(guān)于印發(fā)X市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目排查整治 工作方案的通知（X建村X33號(hào)）要求，決定對(duì)我市X-X年實(shí) 施的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目開展排查整治。制定方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)在全市范圍內(nèi)集中時(shí)間、集中力量、集中資源開展農(nóng)村污水治理 項(xiàng)目排查整治工作，通過拉網(wǎng)式排查，摸清X-X年我市推動(dòng)的村莊 生活污水治理項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行情況，列出問題整改清單，實(shí)施分類處 置整治，建立健全問題整改銷號(hào)制度，保證“底數(shù)清、類型清、原因 清、責(zé)任清”，切實(shí)解決農(nóng)村生活污水治理存在的突出問題。二、排查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容X-X年我市實(shí)施的189個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目，13402 戶三格化糞池新建改造任務(wù)，按照村莊生活污水治理3、的三種模式，分 3類對(duì)村莊生活污水治理項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)內(nèi)容包括但不限 于：第1類，采用三格化糞池就地分散處理方式，尾水排入山體、林 地、農(nóng)田消納吸收利用的，重點(diǎn)排查以下4類問題：1. 是否存在已建三格化糞池沒有進(jìn)水的問題。前期摸排不到位， 不需要新建改造三格化糞池的卻已列入建設(shè)改造任務(wù)，如家庭戶無衛(wèi) 生間但配建三格化糞池；未接入戶管，或由于標(biāo)高差異無法接管；2. 是否存在三格化糞池質(zhì)量不合格的問題。包括：三格化糞池 容積偏小，單戶小于1.5立方；選址不合適，易被雨水沖刷或動(dòng)物 踩踏；池體埋設(shè)過淺，易損壞；蓋板低于地面，易積水；使用未按 國(guó)標(biāo)生產(chǎn)的一體化三格化糞池產(chǎn)品；管道方面：管道管徑不4、滿足要 求；進(jìn)糞管和出水管覆土不滿足要求、無坡度；進(jìn)糞管高度低于過糞 管和出水管高度；過糞管位置顛倒、斜插方向相反；未按規(guī)定流程 施工、無防滲漏、管基和池基無處理；項(xiàng)目施工完成后，未按程序 組織縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展合格驗(yàn)收，未做到一戶一檔（有照片、戶主信息 等）；已驗(yàn)收合格，但因外力損壞或自然老化，已不能正常使用；3 .是否存在三格化糞池尾水排放不合格的問題。尾水未按規(guī)定 排入山體、林地、農(nóng)田等消納利用；4.是否存在三格化糞池未設(shè)置清掏或清掏被掩埋，而無法清 掏的問題。第2類，通過村莊無動(dòng)力或微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理的:1. 已建污水設(shè)施設(shè)備老化損壞無法運(yùn)行、進(jìn)水水量不足導(dǎo)致無法 正常運(yùn)行、進(jìn)水濃度偏5、低（進(jìn)水COD濃度低于1mg/L ）、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等；2. 項(xiàng)目投入使用后仍未進(jìn)行竣工驗(yàn)收；3. 省級(jí)補(bǔ)助資金截留、滯留、擠占、挪用；4. 中央、省、市各級(jí)各部門補(bǔ)助資金總額超過項(xiàng)目總投資。第3類，通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理的：1. 污水收集管網(wǎng)建設(shè)仍有缺漏或破損嚴(yán)重，生活污水無法正常收 集或收集量嚴(yán)重不足的；2. 項(xiàng)目投入使用后仍未進(jìn)行竣工驗(yàn)收；3. 省級(jí)補(bǔ)助資金截留、滯留、擠占、挪用；4. 中央、省、市各級(jí)各部門補(bǔ)助資金總額超過項(xiàng)目總投資。三、工作安排按照屬地管理原則，通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主全面自查，縣級(jí)分類排查， 市級(jí)抽查的方式，對(duì)全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式排查。（一）全面自查6、階段（4月30日前完成）1、村莊生活污水治理第1類（即三格化糞池就地分散處理）項(xiàng) 目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)逐村、逐戶排查，按“一戶一檔”要求（含照 片等）建立檔案，三格化糞池入戶檢查要打開化糞池實(shí)地檢查。以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）為單位，填報(bào)三格化糞池摸排檢查情況表（附件1）。 排查驗(yàn)收由市污水治理辦牽頭會(huì)同相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，需覆蓋所有鄉(xiāng) 鎮(zhèn)及行政村，每個(gè)行政村抽查戶數(shù)比例不低于第1類任務(wù)的10% （不 足5戶，按5戶或?qū)嶋H任務(wù)數(shù)核查），重點(diǎn)核查無問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.村莊生活污水治理第1類（村莊無動(dòng)力或微動(dòng)力污水處理設(shè) 施）、第3類（納入城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理）項(xiàng)目，由市污水治理 辦牽頭會(huì)同相關(guān)成員單位逐個(gè)排查7、。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要逐一建檔造冊(cè)，并做到 “一個(gè)問題，一條記錄，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限”。（二）問題整改階段（6月30日前完成）對(duì)照村莊三格化糞池、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)要求和省住建廳印 發(fā)的X省農(nóng)村生活污水垃圾治理技術(shù)要點(diǎn)“一張圖”進(jìn)行整改， 實(shí)施問題清單銷號(hào)制度。1、對(duì)于整改內(nèi)容易于操作的，如村莊三格化糞池存在問題，應(yīng) 立即整改，爭(zhēng)取早見成效。2、對(duì)于整改內(nèi)容復(fù)雜，如村莊污水處理設(shè)施，一時(shí)無法徹底解 決的，要制定整改工作計(jì)劃，明確整改時(shí)限、內(nèi)容、責(zé)任人等，按計(jì) 劃逐步實(shí)施。（三）整改驗(yàn)收階段（7月10日前完成）市污水治理辦牽頭會(huì)同相關(guān)成員單位根據(jù)整改情況及時(shí)組織驗(yàn) 8、收工作，做到“完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)”，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)期整改 項(xiàng)目進(jìn)行階段性評(píng)估，確保整改“不走過場(chǎng)，不流于形式”，取得實(shí) 實(shí)在在的成效。四、保障措施（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。市污水治理辦及相關(guān)成員單位要進(jìn)一步落 實(shí)掛鉤農(nóng)村生活污水治理工作制度，合力推動(dòng)排查整治工作。各鎮(zhèn)、 村要承擔(dān)排查整治的主體責(zé)任，明確責(zé)任人，認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案。 各鎮(zhèn)、村排查人員對(duì)排查結(jié)果要簽字確認(rèn)，確保貫徹到位、工作到位、 措施到位。（二）強(qiáng)化技術(shù)保障。市污水治理辦將委托技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與排 查工作，排查、整治、驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。（三）及時(shí)報(bào)送信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于4月30日前完成排 查工作，并嚴(yán)格按表格要求簽字蓋章，報(bào)送至市污水治理辦。