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1、人社領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目推進(jìn)方案 人社領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目推進(jìn)方案 今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年，為深入貫徹.在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)黨.國(guó)務(wù)院、省委省政府和省人社廳關(guān)于印發(fā)2021 年縣人社領(lǐng)域扶貧重點(diǎn)工作項(xiàng)目推進(jìn)方案的通知的文件要求，打好人社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定工作推進(jìn)方案如下： 一、工作目標(biāo) 2021 年，要努力克服疫情影響，全面促進(jìn)有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力基本實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋，有就讀技工院校意愿的貧困家庭兩后生基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)技工教育全覆蓋，持續(xù)穩(wěn)定建檔立卡貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保全覆蓋，加大人事人才政策對(duì)貧困地區(qū)的支持力度，堅(jiān)決打好人社精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)2、戰(zhàn)。 二、工作項(xiàng)目 （一）精準(zhǔn)推進(jìn)就業(yè)扶貧 1.完善就業(yè)扶貧基礎(chǔ)臺(tái)賬。（1）完善貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬。4 月底前，依托基層平臺(tái)開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)情況調(diào)查，建立全縣統(tǒng)一的貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作臺(tái)賬,包括貧困勞動(dòng)力總數(shù)、基本信息、是否就業(yè)、是否有培訓(xùn)意愿、就業(yè)服務(wù)、享受就業(yè) 政策等內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和扶貧辦進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)。（2）完善人社部貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)。月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層平臺(tái)對(duì)人社部貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)內(nèi)信息再次進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到適時(shí)動(dòng)態(tài)更新，確保信息的真實(shí)性和完整性。 2.推進(jìn)就業(yè)扶貧載體建設(shè)。（13、）加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)。建立扶貧車間定期調(diào)度幫扶機(jī)制，采取實(shí)地調(diào)查、電話調(diào)查等方式了解扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和存在困難和問題，優(yōu)先推薦使用符合條件的貧困勞動(dòng)力，使具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步提升扶貧車間質(zhì)量和減貧帶貧能力。會(huì)同扶貧部門做好扶貧車間培育和認(rèn)定工作，繼續(xù)打造工廠式居家式基地式融合式扶貧車間，2021年內(nèi)新建 1 個(gè)扶貧車間。建立扶貧車間臺(tái)賬和吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，包括行業(yè)分類、規(guī)模、所有制性質(zhì)、吸納貧困人口數(shù)等內(nèi)容。（2）加強(qiáng)就業(yè)扶貧基地建設(shè)。發(fā)揮縣以上企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)作用，把具備條件的企業(yè)發(fā)展為就業(yè)扶貧基地，比照扶貧車間標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立就業(yè)扶貧基地 2 4、個(gè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。擴(kuò)大省市縣三級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)模，支持農(nóng)村電商發(fā)展，支持建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，加大創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持力度。每個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地至少安置 1 名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。 3.拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。（1）拓寬就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人社平臺(tái)和農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈作用，加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接，推動(dòng)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)及指導(dǎo)，幫助貧困勞動(dòng)力找準(zhǔn)從業(yè)定位，精準(zhǔn)幫扶就業(yè)。動(dòng)員扶貧車間、扶貧基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體吸納當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)。有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)5、 70%以上。（2）拓寬勞務(wù)輸出渠道。加大有組織輸出、品牌化輸出力度，全縣每個(gè)貧困村至少培育1 名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，打造 1 個(gè)勞務(wù)品牌，全方位、多渠道輸出貧困勞動(dòng)力。疫情防控期間，做好農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)保障工作，對(duì)成批量、成規(guī)模外出務(wù)工或返城務(wù)工人員，主動(dòng)與用工企業(yè)對(duì)接，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、衛(wèi)健部門，合理選擇交通工具，安排專人負(fù)責(zé)，幫助貧困勞動(dòng)力盡快有序返崗。協(xié)調(diào)扶貧部門落實(shí)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工交通補(bǔ)助政策。（3）拓寬公益性崗位安置渠道。加大扶貧公益崗開發(fā)力度，疫情防控期間，在全縣開發(fā) 110 個(gè)臨時(shí)公益性崗位，重點(diǎn)安排疫情排查、宣傳、防控和農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集、就業(yè)服務(wù)以及各地結(jié)合實(shí)際需要開發(fā)的6、相關(guān)工作崗位，對(duì)因疫情面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)和暫時(shí)難以外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力實(shí)行兜底安置，確保每個(gè)貧困家庭至少有1 人穩(wěn)定就業(yè)。建立統(tǒng)一的臨時(shí)性公益性崗位開發(fā)管理臺(tái)帳，做好臨時(shí)開發(fā)公益性崗位人員管理工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理，做到崗位情況清、在崗人員清、工作時(shí)長(zhǎng)清、補(bǔ)貼情況清，無福利化變相發(fā)錢現(xiàn)象發(fā)生。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)公益性崗位人員補(bǔ)貼。 （二）精準(zhǔn)推進(jìn)技能扶貧 4.強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。（1）建立技能培訓(xùn)臺(tái)賬。將貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臺(tái)賬。（2）因需因人開展培訓(xùn)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、扶貧產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)安排培訓(xùn)7、內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃，推行訂單式、定崗式、定向式、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、互聯(lián)網(wǎng)+等靈活多樣的培訓(xùn)方式，開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家政、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰護(hù)理、電商、特色種養(yǎng)殖等職業(yè)技能培訓(xùn)或?qū)嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)（疫情防控期間，組織開展線上培訓(xùn)），使有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力至少參加 1 次培訓(xùn)，全年完成 500 人的培訓(xùn)目標(biāo)。全縣 73 名致富帶頭人重新培訓(xùn)一次。 5.強(qiáng)化貧困家庭兩后生技工教育。（1）建立技工教育臺(tái)賬。同教育、扶貧等部門對(duì)接，核查建檔立卡貧困家庭適齡兩后生.，建立全縣統(tǒng)一的建檔立卡貧困家庭學(xué)生享受免費(fèi)技工教育臺(tái)帳，包括轄區(qū)內(nèi)已就讀技工院校人員、未就讀但有就讀意愿、未就讀且沒有就讀意愿的總數(shù)、基本信息等內(nèi)容。建立技8、工院校臺(tái)賬，摸清所轄區(qū)域內(nèi)技工院校學(xué)校個(gè)數(shù)及在校生數(shù)。（2）做好對(duì)貧困家庭兩后生分類指導(dǎo)。對(duì)已就讀技工院校的，畢業(yè)后由所在技工院校負(fù)責(zé)推薦就業(yè)；對(duì)未就讀但有就讀意愿的，協(xié)調(diào)骨干技工院校開展免費(fèi)技工教育；對(duì)未就讀且沒有就讀意愿的，開展就業(yè)培訓(xùn)意愿調(diào)查。 （三）精準(zhǔn)推進(jìn).保險(xiǎn)扶貧 6.持續(xù)穩(wěn)定建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。(1)健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所與扶貧辦數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。為建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。對(duì)不符合參保條件的建檔立卡貧困人口建立臺(tái)賬，詳實(shí)記錄具體情況，動(dòng)態(tài)更新。(2)著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)享盡享。對(duì)符合參保條件的建檔立卡貧困人口參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保9、;對(duì)符合代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的 5 月底前應(yīng)代盡代;對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的應(yīng)享盡享。加快推動(dòng)新增建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保動(dòng)態(tài)清零。(3)著力提升扶貧代繳政策知曉率。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立扶貧、人社、社保及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、駐村幫扶工作隊(duì)協(xié)同宣傳機(jī)制，加大宣傳力度，提升扶貧代繳政策知曉率。 （四）精準(zhǔn)推進(jìn)人事人才扶貧 7.強(qiáng)化對(duì)貧困地區(qū)人事人才服務(wù)支持力度。（1）著力破解貧困縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位招人難問題。持續(xù)強(qiáng)化事業(yè)單位公開招聘支持，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷、專業(yè)等條件限制。積極配合縣衛(wèi)生健康局做好全科醫(yī)生特崗計(jì)劃招聘工作。繼續(xù)實(shí)施三支一扶扶貧類崗位開發(fā)，選拔優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層從事脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作。（10、2）著力破解貧困縣鄉(xiāng)基層事業(yè)單位留人難問題。在事業(yè)單位公開招聘中，支持合理設(shè)定本地戶籍和服務(wù)期限等條件。適時(shí)開展 2021 年度全省事業(yè)單位脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)工作。持續(xù)落實(shí)國(guó)家向貧困地區(qū)傾斜的事業(yè)單位工資政 策，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新聘用人員核定工資高定檔次和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等政策。 三、工作要求 （一）提高站位，強(qiáng)化政策落實(shí)。全縣各級(jí)人社部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì).在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，推進(jìn)各項(xiàng)人社扶貧政策措施落實(shí)落細(xì)落地。 （二）摸清底數(shù)，提升工作精準(zhǔn)度。縣本級(jí)人社部門要加強(qiáng)同本級(jí)扶貧等部門協(xié)調(diào)，利用既有大數(shù)據(jù)支撐，做到既摸清工作底數(shù)，又不給基層增加額外負(fù)擔(dān)。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，完善施工圖、流程圖，層層壓實(shí)責(zé)任，提升工作精準(zhǔn)度。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，著力查漏補(bǔ)缺。縣本級(jí)人社部門要對(duì)照省廳制定的方案，做好對(duì)照檢查，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)關(guān)注國(guó)務(wù)院新一輪脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的問題，結(jié)合包片指導(dǎo)反饋情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，舉一反三抓好整改。 （四）強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，問責(zé)問廉問效。局黨組班子要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義等作風(fēng)不實(shí)的問題，對(duì)履責(zé)不力的依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。