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1、日間照料中心嵌入式養(yǎng)老項目實施方案為進一步服務社區(qū)居民特別是社區(qū)困難老人，提高社區(qū)居民養(yǎng)老服務質量，根據*民政廳、財政廳關于下達2018年中央福彩公益金和提前下達2019年*福彩公益金支持居家及社區(qū)養(yǎng)老服務項目預算指標的通知（寧財（社）指標2018903號）文件、*縣人民政府關于呈報*縣20182019年居家及社區(qū)養(yǎng)老服務項目可行性實施方案的報告（鹽政發(fā)2018148號）文件要求，結合我縣養(yǎng)老服務體系建設實際，制定本方案：一、實施目的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務，是一種由專業(yè)機構照料和家庭照料兩種模式上的補充和整合的一種新的養(yǎng)老服務形式。將養(yǎng)老機構嵌入社區(qū)，面向社區(qū)老年人，提供就近機構照料、社區(qū)照護、居2、家護理的一站式綜合型服務，將養(yǎng)老服務延伸到家庭。以街道為單位，結合轄區(qū)內養(yǎng)老服務設施分布情況和老年人養(yǎng)老需求，在充分發(fā)揮社區(qū)老年人日間照料中心設施功能的基礎上，在有條件的社區(qū)通過新建或改擴建形式，開展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構試點建設。引入有資質的社會組織入駐社區(qū)，以“街道社區(qū)興建場所、社會組織承接運營的模式建立“家門口的小型養(yǎng)老院”。二、服務對象服務對象主要包括：*縣轄區(qū)高齡老人、空巢老人、孤寡老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低保或低收入老人。三、服務內容為滿足社區(qū)老年人日間照料中心建設標準及社區(qū)老年人日間照料中心服務基本要求，結合*縣老年人群體實際情況開展服務項目有：（一）建立科學系統(tǒng)的日間照料服務信息3、大數據充分發(fā)揮智慧養(yǎng)老服務平臺優(yōu)勢，依托平臺數據庫全面覆蓋日間照料中心周邊符合項目服務對象的老人；集中采集老人及家屬基礎信息、服務需求、服務記錄及動態(tài)健康數據；并通過在社區(qū)日間照料中心、社區(qū)老飯桌、社區(qū)醫(yī)療服務機構等實體運營單位安裝智能設備和大數據對接，實施調取服務過程、監(jiān)督服務質量，實現信息實時有效動態(tài)連接，同時將服務質量及滿意度評價信息與民政、街道等部門實現共享監(jiān)督。同時數據平臺還承接本區(qū)域老年人緊急求救類呼叫和日常生活服務類呼叫，確保轄區(qū)內老年人與呼叫平臺的信息暢通與聯系；對健康養(yǎng)老服務情況動態(tài)監(jiān)督和管控；對居家健康養(yǎng)老服務滿意度進行跟蹤評價。（二）開展精神關懷服務活動日間照料中心將定期4、開展為老年人提供心理健康評估篩查工作，情緒管理指導和健康知識講座，促進心理健康，在服務過程中主動辨識老年人存在的身體與心理問題，提醒家人做好心理疏通和精神關懷。開展豐富多樣的社區(qū)活動，如：讓老年人享有閱覽圖書、書法繪畫、歌舞培訓、打牌下棋等文體服務，組織經常性的老年文體活動；社區(qū)老年課堂，通過專題講座、咨詢指導、上公開課等形式，解決老年群體共同關注的問題。學習培訓服務載體：以社區(qū)老年課堂為主陣地，聘請各行業(yè)精英和專家學者組成的公益課堂義工講師團，對老年人進行知識更新和技能培訓，開展涉及法律、科學養(yǎng)生、醫(yī)療保鍵、人際溝通、家庭教育等專題講座和咨詢指導等各類知識。以此擴大老年人的社會參與，豐富老年5、人的精神文化生活。（三）建立完善的配餐就餐服務體系根據日間照料中心實際情況在合適位置設就餐區(qū)和配餐區(qū)，配備相應的廚房設施設備及制餐人員；南關社區(qū)老飯桌作為日間照料中心的中心廚房，中心廚房可以采用集中制作餐品，統(tǒng)一配送的模式，覆蓋的其他社區(qū)只需要提供配餐場地及簡單的分餐設備即可，節(jié)省了其他老飯桌采購、制作及后續(xù)服務的人員費用支出，成為解決社區(qū)居家老年人吃飯問題的最佳解決方式。（四）建立醫(yī)療保健服務載體開展老年人醫(yī)療咨詢、保健講座和理療康復服務；設置相應的健康理療設備及人員，為日間照料中心所覆蓋的社區(qū)居家老年人開展身體健康指標檢測、基本醫(yī)療、康復鍛煉等醫(yī)養(yǎng)服務需求。還可以利用平臺對接的智能健康終端6、設備和智能穿戴設備，為日間照料中心所覆蓋的社區(qū)居家老人建立健康檔案及健康數據分析；同時將老人的健康信息動態(tài)發(fā)送到家屬、健康管家、巡診醫(yī)生等手機上，通過健康指標“閥值”，實現對老人非正常指標的預警和干預，從而實現對老人身體健康的常態(tài)化管理、老年慢性病管理、中醫(yī)理療康復等多項健康服務。醫(yī)療保健服務受助對象確定方法：由社區(qū)提供轄區(qū)家庭困難、身體亞健康或殘疾的老人名單，由工作人員根據名單進行電話及入戶拜訪，根據實際情況確定老人的服務需求，最終確定受助對象名單。根據殘疾人、老年人身體實際狀況進行保健康復服務，包括常規(guī)體檢（血壓、心率血糖）、康復理療（保健按摩、局部艾灸）、精神慰藉（心理咨詢、陪伴聊天、心7、理疏導）等服務，并建立健康檔案，每月的康復人次不少與150人次，個案服務根據實際情況開展。（五）建立居家照料服務體系社區(qū)日間照料中心場地及照料床位有限，大部分老人也不愿意離開自己的小家，同時出于安全考慮，為居家老人提供常態(tài)化生活照料服務必不可少，配備常態(tài)化的家政服務人員和護理服務人員，就近實現上門服務，開展特色化、多樣化的照料服務，具體服務內容包括：助餐服務、助浴服務、居室清潔服務、個人清潔服務、助行服務、上門維修服務、醫(yī)療保健服務、文化娛樂服務及其他服務，所有服務由日間照料中心統(tǒng)一調配，安排中心工作人員及加盟商戶上門服務，解決居家老年人日常生活困難。（六）建立志愿服務隊伍體系實現“社工義工”8、雙聯動整合、挖掘*縣內轄區(qū)志愿者資源，動員在校學生、社區(qū)黨員干部、愛心居民組成志愿者服務隊伍。開展與日間照料中心老人的交流溝通和文娛活動。組織社區(qū)衛(wèi)生服務站專業(yè)護理人員定期為老人提供體檢服務。通過發(fā)展志愿助老團隊申請慈善助老項目，開展“義工銀行”、“銀齡互助”以及“鄰里守望”等活動，廣泛動員社會各界人士參與“孝賢*”主題活動，為廣大老年人提供多種形式的服務和幫助。針對志愿者管理方面。一是建立志愿者檔案、提供志愿者培訓，提升志愿者服務的能力和素質。為社區(qū)老年人提供中心向導服務、衛(wèi)生維護、安全巡檢、扶老助殘、協助日間照料中心正常運營。二是建立志愿者會員制度，工作人員將志愿者到中心時長數登記記錄，按9、照1個小時1分換算，累積到一定分數時，志愿者可到日間照料中兌換相應免費服務券，兌換生效后，服務時數清零。四、場地設置初步確定為花園、芙蓉社區(qū)日間照料中心通過裝修改造和設施配備，滿足嵌入式養(yǎng)老項目的順利開展。第一層設置老年飯桌、日間照料中心活動室及保安室；第二層設置工作人員辦公室、老年人休息室、圖書閱覽室、康復理療中心（配備輪椅、理療床、血壓儀、血糖儀等基本醫(yī)療設施，具備獨立的專業(yè)康復理療室，用于按摩、刮痧、艾灸等服務）五、實施方式依托社區(qū)日間照料中心，通過政府購買服務的方式，公開招標具有社區(qū)為老服務項目資質的專業(yè)社會組織、企業(yè)和老年福利機構等負責管理運營。六、資金扶持和保障所需資金87萬元，由（寧財（社）指標2018903號）文件中居家老人關愛服務項目190萬元*福彩公益金中解決。附件：日間照料中心嵌入式養(yǎng)老項目預算表