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1、完善落實重大項目社會穩定風險評估機制工作方案為落實*總體要求，完善落實我鄉重大項目建設社會穩定風險評估機制，加快推進重大項目和重點領域建設，現制定本方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，在縣委、縣政府領導下，深入貫徹落實省市縣關于完善落實重大項目社會穩定風險評估機制的工作等文件精神，深入推進重大項目社會穩定風險評估工作，從源頭預防減少矛盾發生，確保不因重大項目社會穩定風險評估不到位而導致重大群體性時間發生。二、重大工程建設項目的范圍及維護穩定風險評估的主要內容（一）重大工程建設項目的范圍重大工程建設項目，是指全縣范圍內被國家、省、市、縣確定為重點工程建設項2、目的在建、擬建工程。（二）重大工程建設項目維護穩定風險評估主要內容對每個重大工程建設項目，項目分管領導要堅持客觀、公正、準確、實效的原則，從以下九個方面所涉及內容逐一進行分析預測，對是否可能出現不穩定問題作出評估：1.資金（含專項資金）的組織和使用。主要測評：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位；（3）資金能否做到專儲、專賬、專管、專用；2.農村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評：（1）征地是否報批；（2）征地補償安置費用標準是否符合法律法規和政策規定；（3）征地應安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補償標準是否符合法律法規和政策規定；（5）征地3、補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準備充足；（6）征地拆遷安置實施單位及人員是否明確；（7）征地拆遷安置爭議調處單位、調處人員和責任領導是否明確；3.失地農民就業及生活保障。主要測評：（1）中央、省、縣有關失地農民就業及生活保障的政策能否切實的貫徹落實；（2）失地農民的基本社會保險能否落實到位；（3）符合“低保”條件的失地農民能否應保盡保；（4）失地農民勞動技能培訓方案和幫助、指導其實現再就業的措施能否落到實處；4.移（農）民搬遷安置及其生產、生活。主要測評：（1）安置資金是否落實到位；（2）過渡期生活費能否按期如數兌現；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規劃是否已制定、報批；（5）安置點4、能否滿足群眾生產、生活需要；（6）被安置群眾對安置點的意見等。5.周邊社會治安秩序。主要測評：（1）建設期和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題；（2）周邊社會治安情況分析。6.生態環境。主要測評：（1）生態環境評估報告是否按規定通過上級審批；（2）對地形、地貌有無較大破壞；（3）“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理；（4）周邊群眾對該項目環境評估報告的意見等。7.工程管理。主要測評：在堅持“四制”（項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制）原則、落實“六項管理”（審批或批準管理、設計管理、概預算管理、施工管理、合同管理、勞務管理）中，尤其是工程質量管理、工程安全管理和勞務管理方5、面，可能出現哪些影響社會穩定的問題；8.其他。主要測評：除前7個方面以外，還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題；三、重大工程建設項目穩定風險評估工作實施步驟（一）深入調查研究，全面摸清實情通過深入細致的調查研究，了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風險評估工程項目的主管部門、業主收集相關文件資料；請專家、業主、相關黨政領導和部分群眾代表，召開座談會，聽取收集意見；走訪、調查、進行民意測評等方式，為風險評估提供準確可靠的第一手資料。（二）縝密分析，認真開展維護穩定風險評估主要從前述風險評估九個方面，對每個重大工程建設項目進行逐項分析預測，對是否可能出現的不穩定問題作出評估。（三）制定維穩工作6、預案，落實維穩工作措施針對每個工程經風險評估后存在較大涉穩隱患的，要研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內容包括：1.組織領導、職責分工及其聯絡方式；2.預防和處置工作的具體措施；3.獎懲措施。（四）編制和報送風險評估報告根據前一、二、三步的工作結果，編制每個重大工程穩定風險評估報告，內容包括：1.該工程的基本情況；2.風險預測評估情況；3.化解較大涉穩問題的工作方案；4.預防和處置較大涉穩問題的工作預案。（五）建立工作檔案，實行目標管理鄉綜治辦對風險評估報告審查后建立工作檔案，列入工作目標，明確考評獎懲。同時，在每個工程建設項目設立涉穩信息直報點7、和維穩信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、通暢，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置。四、保障措施強化組織領導，建立健全抓項目建設的隊伍。建立健全重大項目建設相對穩定的領導機制，統籌推進重大項目策劃、招商、推進和服務。作為本轄區項目建設的責任主體，主要領導負總責，明確分管領導，建立部門、鄉鎮、業主等各負其責、各司其職的工作機制。強化主動服務，優先項目建設要素保障。一是要圍繞年度重點建設項目計劃謀劃20*年重大項目，對重大項目建設所需的各項要素開展調研，提出要素配置方案，優先配置重大項目建設各項要素。二是要圍繞重點建設項目計劃，提前介入，主動服務，在項目審批、報批報建、征拆、招投標等方面優先安排。三是建立健全項目建設要素保障機制，按項目在哪個村就由誰擔任項目分管領導原則，主動與上級部門對接，全力服務和保障重大項目建設。強化問題解決，建立分層級分類別分環節解決機制。一是建立項目業主直報信息制度。每個項目落實具體負責的項目經理和聯系方式，由項目業主每月向鄉重點辦報送本月項目進展情況和存在問題；二是建立項目開竣工監測機制。鄉重點辦每月對明確開竣工時間節點的項目進行動態監測，對未按計劃開竣工的項目，梳理出問題清單和責任清單；三是建立解決問題、推進項目會診機制。每月20日前向鄉重點辦報送需要縣市部門協調解決的問題清單，列明問題清單和責任清單，并提交縣重點辦協調推進。