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1、縣“發展3歲以下嬰幼兒照護服務”民生實事項目實施方案根據*文件精神，發展嬰幼兒照護服務并為家庭提供科學養育指導，對確有照護困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務。為確保實事項目落到實處,建立健全照護服務工作管理體制機制，統籌各方資源、動員社會力量，實現“幼有所育”，結合我縣實際，制定本方案。一、工作目標通過建立以家庭為基礎、社區為依托、機構為補充的嬰幼兒照護服務體系，創新發展家庭照護、社區統籌、社會興辦、幼兒園托班、單位自建等多樣化、多層次的服務模式，建立健全嬰幼兒照護服務工作管理體制和運行機制，逐步滿足群眾對嬰幼兒照護服務的需求。具體目標如下：（一）嬰幼兒健康管理率達到90%以上。（二）嬰幼兒家長2、科學育兒知識普及率達到80%以上。（三）全縣新增3歲以下嬰幼兒照護服務機構1家和托位30個，著力培育托育機構為管理規范、服務模式可復制的示范單位。二、工作內容及要求（一）加強嬰幼兒健康管理加強縣婦幼保健院及鄉鎮衛生院婦幼健康工作，搭建嬰幼兒照護服務管理網,拓展基本公共衛生服務內涵，推進孕產保健、新生兒訪視和嬰幼兒定期健康檢查，加強嬰幼兒發育監測和篩查評估，做實家庭醫生簽約服務，推進嬰幼兒健康檢查，促進嬰幼兒健康成長。依托鄉鎮計生、婦聯等群眾組織，做好嬰幼兒照護服務的宣傳教育和社會監督，協助對區域內已開展3歲以下嬰幼兒照護服務的準托育機構進行摸底排查。（二） 增加托育服務供給支持和推動各方力量開3、展社區普惠型的嬰幼兒照護服務。1.鼓勵民辦幼兒園開設托班服務。發揮幼兒園在管理服務、專業人才等方面的資源優勢，加大幼兒園托班服務的供給，鼓勵民辦幼兒園利用存量資源開設托班服務。2.支持社區舉辦普惠型托育機構。結合老舊小區改造、社區建設，新建或擴改建適合的社區服務設施用于開展嬰幼兒照護服務。引導專業嬰幼兒照護服務機構，以民辦公助、公建民營等形式，參與嬰幼兒照護服務設施的建設和運營。3.倡導企事業單位推出托育服務。支持有意向和具備需求的企事業單位，參照托育機構設置標準，面向內部員工提供福利性嬰幼兒照護服務。（三）提升家庭育兒能力遵循嬰幼兒成長特點和規律，倡導嬰幼兒以家庭養育為主，重點為家庭提供科學4、養育指導。通過親子活動、家長課堂、入戶指導、推行母子健康手冊等形式，為家庭育兒提供專業指導服務，加強嬰幼兒早期發展指導，提高家長科學育兒知識和能力。1.組織教育培訓。縣婦幼保健院負責落實師資，依托全縣各鄉鎮衛生院家長學校網絡，以縣婦幼保健院育兒學校為主導、23家鄉鎮衛生院為教學點，組織開展嬰幼兒家庭科學育兒知識進社區工作，組織6場以上進社區的嬰幼兒照護服務教育培訓，向孕婦和3歲以下嬰幼兒家長傳遞科學育兒知識，開展照護服務技能的培訓，提高家長和兒童監護人的健康素養，提升家庭科學養育能力。2.發放家長讀本。利用鄉鎮婦幼保健服務網絡，及時將市婦幼保健院編印杭州市3歲以下嬰幼兒照護服務家長讀本發放到25、020年出生的新生兒家長手中。3.豐富網絡教育。加強母子健康手冊功能宣傳，特別是嬰幼兒生長發育和照護服務的知識宣傳，充分利用電子版母子健康手冊，提高母子健康手冊的使用率，方便家長學習提高。（四）加強嬰幼兒照護服務隊伍建設逐步實行嬰幼兒照護服務工作人員職業資格準入和持證上崗制度，加強從業人員業務培訓，建設專業化、規范化的嬰幼兒照護服務隊伍。支持兒童保健人員為嬰幼兒照護服務機構提供指導服務，探索建立保育、幼教、兒童保健人員融合發展的嬰幼兒照護服務隊伍。（五）強化嬰幼兒照護服務信息管理統一使用嬰幼兒照護服務信息管理省級平臺，利用信息化手段，對嬰幼兒照護服務機構的申辦過程、綜合監管、信息公開、質量評估6、人員信息等進行動態管理，建立嬰幼兒照護服務機構登記備案制度，規范嬰幼兒照護服務機構登記備案流程，推動嬰幼兒照護服務“最多跑一次”服務，打造“互聯網+訪視”、“互聯網+備案”、“互聯網+培訓”、“互聯網+監管”等服務模式。（六） 開展托育機構規范創建活動開展嬰幼兒照護服務示范活動，推動嬰幼兒健康管理示范單位、嬰幼兒科學養育示范家庭、嬰幼兒入托服務示范機構等系列示范活動。大力推進嬰幼兒照護服務先行機構建設，發揮示范引領和輻射作用，推進家庭照護、社區統籌、社會興辦、幼兒園托班、單位自建等嬰幼兒照護服務模式，建設成管理規范、服務模式可復制的示范單位。三、工作步驟全縣要對增加托育服務供給、加強嬰幼兒健7、康管理、提升家庭育兒能力、強化嬰幼兒照護服務隊伍建設等統籌推進。嬰幼兒托育機構采取幼兒園辦托班、社區統籌、社會興辦、單位自建等方式，加快推進托育服務供給，主要分以下三個階段進行。（一） 組織準備階段（1-4月）各鄉鎮開展調查摸底，掌握轄區相關機構的基本情況、建設基礎和發展意愿，進行動員部署，完成新增機構項目選址定位，做好項目啟動各項準備。各鄉鎮在5月30日前將“存量托育機構調查表”上報至縣衛健局公共衛生科。（二） 推進實施階段（5-11月）各鄉鎮要組織轄區鄉鎮衛生院，開展政策宣傳，推進新增托育機構建設。指導托育機構對照設置標準和管理規范落實舉措，幫助托育機構協調處理相關問題，辦理備案手續。各嬰8、幼兒托育機構均應符合托兒所、幼兒園建筑設計規范，其中經有關部門登記、縣衛生健康局備案的，適用浙江省托育機構設置標準（試行）浙江省托育機構管理辦法（試行）等；幼兒園舉辦托班的，由縣教育局負責管理。爭取在8月底前，50%新增托位具備收托條件，全面完成進社區培訓教育活動；11月底前，全部新增機構完成備案手續，新增托位具備收托條件。（三）評估鞏固階段（12月份）新增托育機構（托位），有序開展收托服務。加強督導檢查,做好查漏補缺，完成項目總結。四、工作經費根據省市補助資金情況對新增符合要求的普惠性3歲以下嬰幼兒照護服務示范機構給予適當的獎勵補助。五、工作要求（一）加強組織領導。發展3歲以下嬰幼兒照護服務9、是2020年浙江省、杭州市民生實事項目，這是保障和改善民生、滿足群眾需求的重大舉措。要充分認識推進嬰幼兒照護服務民生實事工作的重要意義，將項目實施與貫徹落實實施意見緊密結合，將嬰幼兒照護服務納入年度工作重點和目標責任考核。（二）明確職責分工。建立縣衛生健康局牽頭、多部門協作、社會參與的民生實事推進機制，加強對項目實施的指導、監督和管理。要設立項目管理專班，設在縣婦幼保健院，負責組織實施、人員培訓、示范建設、日常管理等工作。（三）確保項目質量。通過建立登記備案、信息公示、綜合監管、質量評估等制度，對嬰幼兒照護服務機構實施規范管理，定期開展項目質量跟蹤，指導、監督各單位規范開展項目工作。各建設單位要嚴格按照項目要求，規范工作流程、落實專人負責、嚴把項目質量，按時完成項目進度。縣婦幼保健院應按照相關要求將新增的嬰幼兒照護服務機構和托位數及時上傳錄入至省級項目管理信息系統，并按時上報任務完成進度情況。