縣旱作農業項目秋覆膜工作實施方案文稿(6頁).docx
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2024-01-05
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1、2021年縣旱作農業項目秋覆膜工作實施方案文稿為貫徹落實省農牧廳關于下達2021年度旱作農業項目推廣任務及印發實施方案的通知以及縣委、縣政府關于富民產業培育工程支持精準扶貧工作的有關文件精神,確保全面完成今年秋覆膜任務,推進我縣旱作農業可持續發展,特制定本實施方案。一、目標任務(一)實施面積。根據各鄉鎮摸底上報并銜接省上下達的指導性推廣任務,我縣xxxx-xxxx年度旱作農業推廣任務面積為xx萬畝。按覆膜時期分,xxxx年度秋季覆膜xx萬畝、xxxx年春季頂凌覆膜xx萬畝;按種植作物分,玉米xx萬畝、馬鈴薯xx萬畝。(二)主要技術指標1.增產指標。項目區全膜覆蓋玉米平均畝產xxx公斤,比半膜覆2、蓋增產xx%以上;馬鈴薯平均畝產xxxx公斤,比半膜覆蓋增產xx%以上。2.推廣技術指標。項目區良種率、地膜覆蓋率均達到xxx%;測土配方施肥和病蟲害綜合防治率達到xx%以上。3.水分生產力指標。項目區水分生產力提高xx%以上。二、工作步驟(一)調查摸底、面積申報階段(xxxx年x月xx日- xx月xx日)。各鄉鎮在前期調查摸底的基礎上,繼續組織鄉村干部進村入戶,開展宣傳動員和調查摸底,并以自然村為單位申報第二階段覆膜面積,將面積匯總后于xx月x日前報送縣農技中心,縣農牧林業局、農技中心對各鄉鎮上報面積核實確認后,下達第二階段指導性計劃。(二)籌措資金、物資供應階段(xxxx年x月xx日- x3、x月xx日)。省上每畝補貼地膜x公斤。省補地膜由縣農技中心嚴格按照國家招標法和省上招投標管理條例等有關規定組織公開招標采購,然后根據各鄉鎮的指導計劃面積配發各鄉鎮。各鄉鎮要根據農戶實際需求,按照省補地膜補助標準足額發放。自籌地膜由各鄉鎮統一收繳資金后,上繳縣非稅收入管理局,各鄉鎮通過招標或協議形式自行采購,采購價格不得高于省補地膜招標采購價格。(三)組織群眾、開展覆膜階段(xxxx年x月xx日- xx月xx日)。要密切關注天氣及土壤墑情,搶抓有利時節,積極動員組織群眾開展覆膜工作,力爭在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務,農技人員深入田間地頭,加強對農民的技術培訓指導,確保覆膜質量。(四)全面總結、4、考核驗收階段(xxxx年xx月xx日- xx月xx日)。各鄉鎮在秋覆膜工作全面結束后將所有檔案資料整理歸檔后(檔案資料要嚴格按照xx省旱作農業項目資金管理暫行辦法執行),組織鄉村干部逐村、逐戶對覆膜情況進行自查驗收,并將自查驗收結果報送縣農牧林業局。鄉鎮自查驗收結束后,縣農牧林業局組織人員對各鄉鎮進行縣級驗收,重點對各鄉鎮面積落實、覆膜質量、自籌資金和物資管理、檔案資料等進行全方位評估,通報工作中存在的問題,提出整改意見建議。三、保障措施(一)加強組織領導、明確工作責任。縣上成立xxxx年度旱作農業項目秋覆膜工作領導小組和旱作農業技術推廣工作組,全面負責秋覆膜工作的組織實施。縣農牧林業局為項目5、主管單位,對項目實施的各個環節進行督查;縣農技中心負責省補地膜的招標采購、檔案資料收集和技術指導工作;各鄉鎮_為項目具體實施單位,由黨政主要領導全面負責,把推廣全膜雙壟溝播技術作為增加農民收入的一項重要舉措,認真組織開展調查摸底、宣傳發動、搶墑覆膜、面積落實、自籌資金管理及自籌資金地膜招標等工作。(二)統一物資供應、及時發放地膜。各鄉鎮和縣農牧部門要嚴格按照xx省旱作農業項目資金管理暫行辦法,切實加強物資管理。各鄉鎮要及早聯系調運自籌地膜,并引導農戶及時覆膜。供膜前,各鄉鎮要以自然村為單位,在項目實施區公示享受地膜補貼農戶的姓名、種植面積、供膜數量、補貼金額等信息,并設立舉報電話,接受群眾監督6、。供膜時,對省上下撥的項目補貼地膜,由縣農技中心根據各鄉鎮面積落實情況,按省上補貼標準調撥。省上補貼地膜配發到鄉鎮后,各鄉鎮要以自然村為單位設立供膜點,根據農戶需求及時將補貼地膜發放到農戶手中,并將農戶供膜卡一并發放給補貼農戶,補貼農戶領到地膜后分別在供膜清冊和農戶供膜卡上簽字蓋章或按指印確認,確保補貼地膜真正落實到戶(供膜清冊于xxxx年xx月底前上繳縣農技中心)。覆膜結束后,縣農牧林業局要對供膜結果公示情況進行核查。對配發的起壟機、覆膜機等農機具,由各鄉鎮登記造冊,實行統一管護、統一調配使用,確保發揮最大效益。(三)深入宣傳動員。各鄉鎮要結合各自實際,把秋覆膜工作作為抗旱保收的有效措施,早7、安排、早動員,認真做好群眾思想工作,確保宣傳工作進村入戶,宣傳內容家喻戶曉,切實調動廣大群眾覆膜的積極性和主動性,為開展覆膜工作營造良好氛圍。(四)強化技術指導。要組織縣鄉技術人員,深入各鄉鎮村組覆膜一線,嚴格按照全膜雙壟溝播技術操作規程,開展技術指導和培訓工作,確保覆膜質量。同時,要深入實施科技入戶工程,由縣農牧林業局確定x名首席專家和xx名以上專業技術人員聯系科技示范戶,每名技術人員指導x-x個貧困村、聯系xx戶農戶,確保全縣科技示范戶達到xxx個以上。(五)全面開展幫扶。各幫扶單位要按照_縣調整加強全縣脫貧攻堅幫扶力量實施方案(通辦發xxxxxxx號)要求,把推廣全膜雙壟溝播技術作為幫扶8、單位開展精準扶貧精準脫貧工作的重要手段,對照精準扶貧到村到戶名單和富民產業需求清單,深入村組農戶和田間地頭,開展以宣傳動員、技術指導為主的幫扶活動,確保取得幫扶實效。(六)加強廢膜回收。根據xx省廢舊農膜回收利用條例和聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜地方強制性標準相關規定,推廣使用厚度大于x.xx毫米、耐候期大于xx個月且符合國家其他質量技術標準的農用地膜,嚴禁使用厚度小于x.xx毫米的農用地膜。要強化宣傳教育,采取多種形式宣傳地膜污染危害,引導群眾在生產過程中盡量做好覆膜保護,力爭一年覆膜兩年使用;對破損嚴重,無法繼續使用的地膜,盡量保留到第二年播種前揭膜,邊揭邊覆,以利保墑。各鄉鎮和縣農牧部門要9、配合做好廢舊地膜永久性集中回收點建設工作,并加大對廢舊地膜的回收力度。(七)嚴明工作紀律。各鄉鎮要嚴格落實“七個不準”(即戶主不同意的不準覆膜、沒有施肥的地塊不準覆膜、陡坡地不準覆膜、荒山草地不準覆膜、不準破壞青苗覆膜、不準降低技術標準覆膜、不準強行流轉土地培育覆膜大戶),切實做到“落實一個政策、兩個嚴禁、一個強化”(“落實一個政策”即各鄉鎮必須按照省上的地膜補貼發放標準落實政策,不準另行出臺政策,改變標準;“兩個嚴禁”即嚴禁以點帶面抓示范片帶建設,嚴禁變通執行旱作農業項目政策;“一個強化”即強化服務意識,各級干部要積極做好技術指導、物資配發等服務工作,并以多種形式公布監督電話,接受群眾監督)。縣上將組織紀檢監察、財政、審計等相關部門進行全面督查,如發現相關違法違紀行為,將嚴肅查處并追究相關人員責任。