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1、縣司法行政系統(tǒng)服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)實(shí)施方案充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。根據(jù)*，結(jié)合我縣司法行政工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：一、總體要求堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，按照縣委縣政府的決策部署，持續(xù)“百日攻堅(jiān)”“四比六促”“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)形成的良好態(tài)勢，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)和經(jīng)營者的合法權(quán)益，服務(wù)民菅企業(yè)健康發(fā)展，為保障“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)順利有序推進(jìn)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。二、活動(dòng)時(shí)間從5月至12月三、具體措施（一）加強(qiáng)法律服務(wù)。樹立以項(xiàng)目為中心的服務(wù)理念，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)2、展落實(shí)趕超這一戰(zhàn)略目標(biāo)，緊扣“項(xiàng)目提升年”等中心工作，統(tǒng)籌整合全縣律師、公證、法律援助等資源，主動(dòng)對接經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，探索公共法律服務(wù)向工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域延伸，創(chuàng)新“點(diǎn)單式”“團(tuán)購式”“訂制式”“互動(dòng)式”等服務(wù)方式，針對性開展“所企結(jié)對”“法律體檢”等專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)法治體檢常態(tài)化、制度化，維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。加快公證機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革，推動(dòng)金融公證、證據(jù)保全等業(yè)務(wù)拓展，提前介入、積極服務(wù)好項(xiàng)目征遷、安置等環(huán)節(jié)，助力項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)業(yè)務(wù)融合和升級改造，發(fā)揮村居公共法律服務(wù)協(xié)理員、“12348”熱線、掌上“12348”微信平臺(tái)作用，切實(shí)提升全縣公3、共法律服務(wù)知曉率、首選率、滿意率，為項(xiàng)目推進(jìn)提供高效便捷的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步降低法律援助門檻，將項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及到的重點(diǎn)人員、事項(xiàng)納入援助范圍，開辟“綠色通道”、推行律師值班等，提高法律援助質(zhì)量。（二）加強(qiáng)普法宣傳教育。推進(jìn)精準(zhǔn)普法，開展“憲法十進(jìn)”“法律六進(jìn)”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念，圍繞“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，開展“定制式”法治宣傳，提升精準(zhǔn)普法實(shí)效。發(fā)揮縣司法行政系統(tǒng)宣講團(tuán)作用，組織人員走進(jìn)基層一線，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、掃黑除惡、環(huán)境整治，以貼近實(shí)際的整治案例詮釋生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)。積極對接公安、環(huán)保、住建、城管等部門，聯(lián)合開展掃黑除惡、水流域、“兩違”、經(jīng)營秩序等綜合整治宣傳，在主要媒體制播系列宣傳片。組4、建全縣普法新媒體矩陣，及時(shí)推送“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)相關(guān)圖文、影音資料，營造公平公開、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的市場環(huán)境。繼續(xù)借助體驗(yàn)式法治教育基地，學(xué)法用法考試平臺(tái)等載體，繼續(xù)抓牢領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)“1+1+N”普法模式創(chuàng)新，針對性開展領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，提升法治意識(shí)，更好更快地指導(dǎo)和推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。（三）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾糾紛多元調(diào)處平臺(tái)作用，健全落實(shí)排查預(yù)警、防范化解、依法處置機(jī)制，深化“訪調(diào)對接”工作，完善“訴調(diào)對接”和“公調(diào)對接”“確調(diào)對接”機(jī)制，主動(dòng)融入“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)，深入排查阻撓重點(diǎn)工程建設(shè)、破壞施工環(huán)境、擾亂園區(qū)發(fā)展、5、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙依法征遷等矛盾糾紛。全面拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，推動(dòng)人民調(diào)解組織進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈、進(jìn)各類商貿(mào)協(xié)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中可能存在的矛盾糾紛，指導(dǎo)各經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)設(shè)立人民調(diào)解組織，有效化解涉及項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制、企地矛盾等領(lǐng)域矛盾糾紛，持續(xù)打造人民調(diào)解品牌。深入開展“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”專項(xiàng)活動(dòng)，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、手機(jī)APP、微信公眾號等新興媒體開展線上調(diào)解工作，預(yù)防和減少阻礙民營企業(yè)健康發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的各類矛盾糾紛。（四）加強(qiáng)特殊人群管控。加強(qiáng)對社區(qū)服刑人員教育矯正，推廣武夷山市“5134”教育矯正6、模式，提高社區(qū)服刑人員守法意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、道德意識(shí)。加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管，深入開展社區(qū)矯正安全隱患大排查活動(dòng)，摸清底數(shù)，對在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中擾亂正常工作的“兩類”人員進(jìn)行重點(diǎn)管控，對其違法行為，配合相關(guān)部門依法嚴(yán)肅處理。做好安置幫教對象銜接，落實(shí)重點(diǎn)刑釋人員必接必送制度，建立刑滿釋放人員分類管理，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安置幫教工作，對人戶分離人員實(shí)行“兩頭包、雙列管”，為“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)營造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。（五）扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。強(qiáng)化法治宣傳，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、兩微一端等多媒體宣傳優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)群眾積極參與和支持掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；加大線索摸排力度，發(fā)揮基層司法所人民調(diào)7、解員、公共法律服務(wù)協(xié)理員等扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊在征地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事和在建筑工程行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采和危害營商環(huán)境“行霸”“市霸”“村霸”的黑惡勢力，堅(jiān)決掃除黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，推動(dòng)“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)取得實(shí)效。（六）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和人員資格管理，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，防止和糾正對民營企業(yè)違法立案、越權(quán)辦案、違反辦案程序插手民營企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等問題。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)復(fù)議案件8、審理方式，加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議的有效性，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾和投資企業(yè)的利益，為“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)營造公正的法治環(huán)境。四、工作保障（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全縣司法行政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)的決策部署上，進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任、健全抓落實(shí)的機(jī)制、提升抓落實(shí)的實(shí)效，全力打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，為事業(yè)盡心、對發(fā)展盡責(zé)，確保“項(xiàng)目提升年”各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣司法行政系統(tǒng)服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各鄉(xiāng)9、鎮(zhèn)（街道）司法所所長、縣局各（股、室、中心）負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠縣局辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)的組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全縣系統(tǒng)各單位要圍繞工作目標(biāo)，細(xì)化工作方案，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位和完成期限，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。（三）完善工作機(jī)制。全縣司法行政系統(tǒng)要把服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”工作擺上重要議事日程，深入一線加強(qiáng)與各級工商聯(lián)和民營企業(yè)的溝通聯(lián)系，有針對性地改進(jìn)完善保障服務(wù)措施，及時(shí)解決企業(yè)反映的合法合理訴求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、縣局各縣局各（股、室、中心）、直屬單位要牢固樹立“一盤棋”的思想、主動(dòng)溝通、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，形成服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”的工作合力。（四）推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全縣司法行政系統(tǒng)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)、警示、約談、掛牌督辦、一票否決等責(zé)任查究制度，推動(dòng)責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層一線。縣司法局黨組要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展保障“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)的督促檢查，確保各項(xiàng)服務(wù)保障措施落到實(shí)處。活動(dòng)開展期間，各司法所、局機(jī)關(guān)各（股、室、中心）、直屬單位需每月定期向縣局報(bào)送相關(guān)工作簡訊。