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1、招商引資項目落地推進工作方案為全面貫徹落實市委十一屆五次全會精神，大力推動招商引資項目向落地延伸，不斷擴大有效投資，增強全市經濟社會發展新動能，實現到*年底，全市*年以來招商引資項目落地*/*以上、當年招商引資項目落地*/*以上的目標，特制定本實施方案。一、成立重大招商引資項目落地工作領導小組二、建立重大招商引資項目庫（一）一張表建庫由市商務和投促局（市招商委辦公室）將*年以來全市總投資億元以上招商引資項目（含市委、市ZF主要領導簽約、批示、專題研究和在談項目），按照項目成熟度和重要性進行排序，編制招商引資項目落地目標計劃表，入庫建檔，分類儲備。并將項目推進情況每月*日前，報全市招商引資項目落2、地工作領導小組，并抄送各成員單位。（二）明確“三節點”各縣（市）區、各部門認真對照招商引資項目落地目標計劃表，明確每個項目開工（開業）時間節點、竣工時間節點以及前期工作關鍵時間節點（以下稱“三節點”）。開工（開業）時間節點。新開工項目要倒排工期，明確主要事項辦理期限、辦結時間、辦理責任單位、責任人，開工時間明確到月。前期工作關鍵時間節點。明確項目征地拆遷、土地供應、規劃許可證、土地證、環境影響評價、施工許可證等重要事項辦結時間節點，倒排工作時間表，責任到人，做到每個項目每周有時間節點目標，每月有階段性工作目標。竣工時間節點。竣工時間節點要嚴格按照投資協議簽訂的工程年限進行確定，強化進度管理，加3、快項目推進力度，年度投資計劃要與項目竣工時間節點對應。（三）落實“三責任”各縣（市）區、市級有關部門招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”的每個環節落實到責任單位、責任人和項目單位，嚴格按照時序進度掛圖作戰。每個項目明確項目經理（市ZF分管領導、項目方負責人）和直接責任人，直接責任人為市級行業主管部門主要負責人或項目所在地縣（市）區主要領導。市委、市ZF主要領導召開專題會研究過的重點招商引資項目直接責任人為項目所在地縣（市）區主要領導。責任主體：對已明確落地選址的項目，責任主體為項目落地縣（市）區人民ZF、開發（度假）園區管委會；對省市推進的，未明確選址、但明確項目所屬行業的項目，由市級行業主4、管部門牽頭推進，待明確項目選址后轉由落地縣（市）區人民ZF、開發（度假）園區管委會牽頭推進。責任單位：責任單位負責招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”涉及的具體事項日常服務推進工作。需協調省級有關部門辦理的事項，第一時間向項目責任人或市ZF牽頭領導匯報，并按要求限時辦結。責任人：項目經理（市ZF分管領導、項目方負責人）和直接責任人負責對招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”涉及的具體項目全流程管理，并簽訂“項目責任書”。直接責任人，負責對照項目責任書，倒排項目工期，按照“三節點”要求，落實每一個重要節點、重要事項辦理工作；負責協調解決項目推進過程中存在的困難和問題；負責不定期聽取項目推進情況5、匯報，及時將項目推進過程中存在的重大問題及困難上報項目經理，需協調省級有關部門解決的事項，及時對接，限時辦結。具體事項責任人負責涉及的具體事項辦理工作。項目單位：項目單位嚴格按照簽訂的項目投資協議加快項目推進工作，確保項目建設進度與項目建設年限相一致。在項目推進過程中有需協調解決的事項及時提出并配合解決。三、開辟“綠色通道”市ZF建立土地、林地指標統一調度機制，確保土地指標、林地指標優先保障已落地招商引資項目。各縣（市）區、各部門按照保當年、保重點、保開工的原則，編制并及時上報招商引資項目要素需求計劃表，堅持一事一議、急事先辦、特事特辦，項目要素優先保障已落地的招商引資項目。市國土資源局：根據6、每年省級下達我市年度計劃指標，對照招商引資項目落地目標計劃表、“三節點”有關要求，提前預留部分計劃指標專項用于重點項目報批。針對重點項目選址不符合規劃的地塊依法依規進行規劃調整。負責向上爭取并保障重大項目用地指標。市發展改革委：負責對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，提前介入，指導好項目單位開展項目立項工作。負責辦理屬市級權限的建設項目審批、核準、節能審查有關手續，協調辦理非市級審批權限的建設項目審批、核準、備案工作。需市級核準的重大項目，聯合規劃、國土部門召開協調會議，先期核準。市住房城鄉建設局：具體辦理建設工程項目初步設計審批、房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件合格備7、案、建筑工程抗震設防專項審查、施工許可證核發、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案等有關事項。市規劃局：負責對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，提前介入，落實項目規劃條件，需調整的全力配合轄區ZF按程序完成控規調整。負責按照控制性詳細規劃出具建設項目規劃條件，建設項目在資料齊全、按程序通過技術審查的前提下，分別在*個工作日內完成建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理。市林業局：負責對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，積極保障涉及的重大項目林地指標。負責向上爭取并保障重大項目林地指標，具體辦理臨時占用林地審批等有關手續。市環境保護局：8、負責對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，提前介入，指導好項目單位開展環評工作。負責具體辦理屬市級審批權限的建設項目環境影響評價審批，協調辦理非市級審批權限的建設項目環境影響評價審批。市財政局:對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求提前預留涉及的財政資金，做好資金保障工作。*供電局：對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，提前介入電力保障工作。負責重大項目用電保障，做好電網配套工作，協調涉及項目供電遷改事項。市土地礦產儲備中心：負責對照招商引資項目落地目標計劃表和“三節點”有關要求，提前介入，做好項目土地儲備工作。負責重大項目土地收儲供應工作，在取得規劃條9、件、成本審計認定、權屬關系及二勘資料等要件后，*個工作日內完成土地儲備方案的編制并上報市ZF審批。項目所在地ZF負責落實項目規劃條件、林地、土地指標；負責擬定房屋征收與補償方案，推進征地拆遷工作，提高項目用地熟化率；負責對重大項目提供全程無償代辦服務，需轉報上級部門辦理事項，當天收件當天轉報。其余行業主管部門主要負責辦理涉及的有關審批事項及領導交辦事項。四、協調推進重大項目建設（一）建立聯審聯批周例會制度。由市政務服務局牽頭，召集市發展改革委、市工業和信息化委、市國土資源局、市規劃局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市商務和投促局、市文化廣電體育局、市統計局、10、市人防辦等部門，針對項目問題清單中涉及前期手續辦理問題，每周五召開工作例會，審批部門窗口前移、提前介入、容缺審批，保障年度計劃開工重大招商引資項目開工建設。聯審聯批情況、有關會議確定事項及時報送領導小組辦公室。（二）制訂項目問題清單。各縣（市）區人民ZF、開發（度假）園區管委會和市級行業部門根據重大招商引資項目推進情況，每個項目制訂一張問題清單（也可作為招商引資項目落地目標計劃表的一項內容），分前期手續辦理（立項、規劃、土地林地、環評、節能、消防、施工許可證等）、征地拆遷（含管、線遷改）、土地供應、施工環境（包括水、電及進場道路等）、資金籌措和其他問題等六大問題，于每月*日前將項目存在問題上報11、領導小組辦公室（市招商委辦公室），由領導小組辦公室梳理、匯總、分類后上報領導小組，并交由市ZF目督辦跟蹤。（三）建立問題交辦制。市ZF根據項目問題清單及聯審聯批例會情況，以市ZF辦公廳名義向有關單位進行書面交辦，明確工作要求、解決時限和責任人。市ZF目督辦根據交辦通知，跟進督辦。有關責任單位于每月*日前，將交辦事項辦理情況以書面形式反饋領導小組辦公室。（四）建立問題解決承諾制。有關責任單位對交辦事項認真研究，制定解決方案，實行“一把手”負總責，明確分管負責人、責任部門的工作任務，并作出書面承諾。書面承諾報領導小組辦公室備案并公示。（五）建立問題清零制。對交辦問題實行動態管理，事項問題事項銷號清零制，解決一個銷號一個。凡是問題落實不到位的不予銷號；對工作不力，整改不明顯的，下發整改督辦通知書，切實做到不整改不銷號。根據銷號情況，對項目不重視、表面應付、工作不力，未按規定時限辦結，嚴重影響項目推進的單位進行通報。（六）建立項目調度會議制。根據交辦事項辦理情況，由市ZF分管領導牽頭，召集項目經理、招商引資項目落地工作領導小組成員單位、有關縣（市）區負責同志，每月召開一次項目調度會，現場會辦，協調解決項目推進過程中存在的重大問題，并對進度滯后的責任單位進行紅黃牌預警，責任單位作表態性發言。