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1、PPP項目移交實施方案 PPP項目移交方案 （一）移交方案 1. 移交維修方案 （1）恢復性大修計劃 項目公司在經與項目實施機構或政府指定的其他機構協商的情況下，在移交日 12 個月前對所有設施進行一次計劃中的恢復性的全面檢修，以確保項目設施在移交時能夠良好的運轉。此檢修不遲于移交日之前 6 個月完成。項目公司對項目設施進行必要的整修，以使項目設施達到屆時相關規范要求，所有構筑物滿足安全生產要求，所有設備工況良好，滿足性能、工藝參數要求滿足設計要求的工程建設標準；所有建筑物外觀整潔，設施完好，結構無損壞。經項目實施機構或政府指定的其他機構驗收后，按屆時的項目設施清單交回項目設施。項目設施最后恢2、復性大修實施計劃表如下： 序號 時間/頻率 工作程序 過程要求 1 移 交 日 之 前十二（12）個月 恢 復 性 大修計劃（初稿） 大中修原則； 大中修時間； 大中修預檢； 大中修準備； 大中修內容； 應急預案； 遞交業主核準。 2 在 移 交 日 之前 第 十 一（11）個月內 大 中 修 預檢 進行全面預檢并填報大修設備預檢表； 預檢時，做好設備計劃（臨時）停機的工藝調整與計劃； 做好安全的跟蹤與記錄。 3 在 移 交 日 之前第十（10）個月內 恢 復 性 大修計劃（終稿） 依據大修設備預檢表進行相關專業設備的大修方案的細化； 同時對大修提出預算； 編寫工藝調整方案，涉及停車的，要落實3、停車期（時間、期限）； 4 在 移 交 日 之前第十（10）大修準備 對大中修進行物資準備； 對大中修進行基礎支持的技術準備； 個 月 至 大 修開始日 對用工需求進行準備； 對大修的工藝調整及停車做準備。 5 按 恢 復 性 大修 計 劃 的 時間要求，在移交 日 之 前 九（9）個月至六（6）個月之間 大 修 計 劃實施 服務協議所列事項； 項目設施的設備制造廠商的說明、手冊和/或維護計劃所列事項； 消除實際存在的缺陷； 檢修、探傷、檢測及易損易耗件更換等； 業主部門合理要求的其它檢修項目； 6 恢 復 性 大 修后 并 在 移 交日之前一（1）個月 大修驗收 項目公司組織進行內部驗收； 4、項目公司通知業主部門到場對大中修后的設備設施的性能測試。 （2）移交后的保修 移交后項目設施保修期為移交日后十二（12）個月。保修期內，項目公司按國家規定履行保修義務（因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外），修復項目設施的任何部分在合同期內出現的任何缺陷或損壞，并提供滿足正常運營的技術咨詢服務。 業主部門或其指定機構發現任何上述缺陷或損壞后應及時通知項目公司。在任何情況下，業主部門或其指定機構必須最遲于保修期結束前通知項目公司。收到該通知后，項目公司應盡快自費修正缺陷或損壞。 2. 移交前的準備 本項目經營期滿，項目公司應無償把本項目在正常可運營狀態下移交給政府或其指定的機構。為保證工程移交5、順利完成，在特許經營期結束的 12 個月前，政府或其指定機構和 SPV 公司成立移交委員會，由 SPV 公司方和政府方代表組成，各方代表取得相應的授權并提交授權委托書備案，移交委員會定期會談，必要時隨時會談，以便商定以下事項： （1）項目移交的詳細程序； （2）合同期滿后的驗收； （3）將移交的設備、設施、文件資料等的詳細清單； （4）符合招標文件所規定的安全和環境標準，及移交的標準； 3. 移交范圍及要求 （1）項目公司的全部固定資產、權利，并確保固定資產、權利符合相關技術規范和設計功能標準要求。 （2）設施正常運轉所必須的零部件、備品備件以及其它動產。 （3）運營和維護所要求的所有技術和技6、術規程等無形資產。 （4）在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、生產檔案、技術檔案、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其它資料，以使本項目設施能平穩地正常地持續運營。 （5）土地使用權及與本項目設施場地有關的其它權利。 （6）上述資產在向政府指定機構移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。 （7）項目公司在未正式完成交接前，應善意履行看守職責，保障正常提供公共服務。 4. 移交標準 （1）在移交日之前不早于 12 個月，項目公司應按照 PPP 項目合同約定的最后恢復性大修計劃對項目設施進行恢復性大修，此大修必須在移交日前的 2 個月之前完成。 （2）通過最后7、恢復性大修，項目公司應確保關鍵設施的整體完好率達到 PPP 項目合同約定標準。 5. 移交程序 （1）評估和測試 在項目移交前，對項目的資產狀況進行評估，并對項目狀況按合同約定的移交條件和標準進行測試。評估和測試工作由政府方和 SPV 公司共同組成的移交工作組負責。 經評估和測試，項目狀況不符合約定的移交條件和標準的，政府方有權要求 SPV 公司對項目設施進行相應的恢復性修理、更新重置，以確保項目在移交時滿足約定要求。 （2）移交手續辦理：移交相關的手續由政府方和 SPV公司共同負責辦理。 資產移交 PPP 合同期滿，SPV 公司按照合同約定將項目設施（含為項目設施正常運營所必須的各類項目設施8、設備、土地使用權、各信息系統、維護手冊等）無償移交給政府或其指定機構。SPV 公司確保移交的項目設施不存在任何抵押、質押等擔保權益或所有權約束，亦不存在任何種類和性質的索賠權。 移交結束且質量保證期滿后，SPV 公司可以清算。 SPV 公司將項目資產移交實施主體或政府指定單位，并 將項目設施及內業資料移交給相關行業主管部門接收管理。 項目移交 我方在移交日前 10 日內向政府或其授權機構發出檢驗通知，邀請政府或其授權機構在檢驗通知指定的日期參與項目設施的性能檢測，如果政府或其授權機構明確以書面方式謝絕該邀請，或者在檢驗通知指定的日期怠于答復，我方可以在政府或其授權機構缺席的情況下進行性能測試9、。 我方確保所有項目設施工況良好，性能測試所得各項性能參數都能符合相關技術規范的要求。 移交驗收：在移交日期之前，政府或其授權機構在接收人和 SPV 公司代表在場時對本項目進行移交驗收。如發現存在缺陷的，未能達到PPP 項目合同所述移交標準的，則 SPV 公司應及時修復直至達到移交標準。 （3）移交費用(含稅費)承擔 SPV 公司承擔移交手續的相關費用，列入當年運營成本。 因為一方違約事件導致項目終止而需要提前移交，由違約方承擔移交費用。 （5）項目移交階段信息公開應包括： 移交工作組的組成、移交程序、移交標準等移交方案； 移交資產或設施或權益清單、移交資產或權益評估 報告（如適用）、性能測試10、方案，以及移交項目資產或設施上各類擔保或權益限制的解除情況； 項目設施移交標準達標檢測結果； 項目后評價報告（含對項目產出、成本效益、監管成效、可持續性、PPP 模式應用等進行績效評價），以及項目后續運作方式。 6. 移交保證 在移交日期，我方保證本項目處于良好的使用狀況且處于無負債狀態，得到良好運營維護。特許經營期滿后 12個月為項目移交保證期，保證期承諾如下： （1）項目符合PPP 項目合同要求，處于良好的維護狀態。政府方支出的維護費用水平與我方在運營期的最后 5 年所提供的運營和服務所需年均費用相一致，因政府方原因造成的責任及運營成本超支由政府方自行承擔。 （2）項目符合PPP 項目合同11、所要求的所有安全和環境標準。如項目未達到本條要求，我方按政府方要求自費修復。若我方不履行義務和責任，則政府方可委托專業單位對本項目進行維護和維修，維護及維修的費用經結算后直接從我方的移交履約擔保中扣除，不足部分由我方支付。 7. 保險的轉讓 在移交時，我方將所有保險單、暫保單和保險單批單轉讓給接收人。接收人支付上述移交之后保險期間的保險費或退還我方在上述移交之前已躉交上述移交之后保險期 間的保險費用給我方。 8. 技術轉讓 我方向接收人移交我方在運營期間形成的一切商標、專利、軟件、版權、專有技術及所有知識產權或無形資產的文件。接收人將無償擁有該等知識產權或無形資產的使用權，且僅有權將該等知識產12、權用于本項目及項目的擴建工程，而我方仍為知識產權的所有權人。 9. 合同期限及相關 我方在與第三方簽訂運營維護合同、設備合同及其他合同時，盡量使得該等合同的有效期屆滿日不超過本項目特許經營期限屆滿日。 如在移交日前，我方需簽訂運營維護合同、設備合同及其他合同的，且該等合同在本項目特許經營期屆滿后仍為有效的，則我方應在該等合同簽訂前報經政府同意。未經政府同意的，由我方承擔相應責任。 10. 雇員的接收與培訓 (1)運營期結束的六個月之前，我方提交一份當時我方的雇員.，包括每個雇員的資格、職位和收入的細節。同時，我方說明在移交日之后這些雇員將可以被接收人聘用。 (2)接收人如需在移交日之前派駐人員13、進行培訓或學習的，應不遲于移交日前六個月向我方說明情況，并提供及擬派駐人員.及簡歷，我方負責為上述人員提供培訓。 (3)我方允許接收人在合理情況下與這些雇員進行面談 和面試。接收人有權自主選擇在移交日之后其愿意聘用的雇員，無義務聘用全部或任何的我方雇員。 (4)如果接收人有意聘用部分我方雇員，我方積極予以協助配合，并根據適用法律支付該等雇員的經濟補償金。 11. 績效評價 在項目移交完成后，按照相關規定實施機構會同財政、發改、審計等有關部門對項目產出、成本效益、監管成效、可持續性、政府和.資本合作模式應用等進行績效評價，并按相關規定公開評價結果。評價結果作為政府開展 PPP 管理工作決策參考依據。