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1、2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫（實施方案）根據XX省鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組辦公室 關于做好2022年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目 計劃的通知精神，宣威市高度重視，由市鞏固脫貧攻堅推 進鄉村振興領導小組辦公室牽頭，組織財政、農業農村、發 改、教體、人社、民族宗教等部門，認真研究，做好2022 年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設工作。一、總體要求按照到2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興實現 有效銜接的工作要求，認真汲取項目落地難、推進難、見效 難的經驗教訓，合理確定2022年資金規模和項目范圍。按 照“村申報、鄉審核、縣級審定”的程序，對帶動能力強2、 利益聯結機制緊密、與群眾生產生活緊密相關、資金使用高 效的項目優先入庫。沒有資金來源、未明確績效目標、與鞏 固脫貧攻堅成果和鄉村振興無關的項目一律不準入庫。涉農 整合資金、東西部協作資金、幫扶資金、銜接資金等安排的 項目，必須從項目庫中選擇，做到項目與資金無縫對接。、基本原則（一）“先鞏固，后拓展，再振興”的原則。聚焦鞏固 拓展脫貧攻堅成果、鄉村建設、鄉村治理和農村精神文明建 設四個方面，“聚焦主業”不盲目擴大項目領域，做好項目 績效評估，尤其是經濟效益、社會效益的評估，避免項目低 效、實施扎堆、時令錯位。（二）鞏固脫貧攻堅成果優先的原則。資金安排優先保 障鞏固脫貧攻堅成果有關項目，嚴格落3、實“四個不摘”要求， 保障脫貧人口小額信貸貼息，“雨露計劃”，鄉村公益性崗 位，飲水保障等項目資金。（三）產業發展優先的原則。“產業興旺”是鄉村振興 的重點，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。根 據國家、省級績效考核有關要求，用于產業發展的資金不少 于 50%o（四）示范引領原則。實施鄉村建設行動，持續投入資 金打造“十百千”示范項目建設，啟動鄉村振興示范點項目 建設，打造一批可復制、可借鑒、可推廣的精品示范村和美 麗村莊。（五）兼顧行業部門規劃的原則。在過渡期，鄉村振興 重點幫扶縣繼續執行涉農資金統籌整合使用的政策，為統籌 完成好各行業上級部門在下達的績效目標任務，將納入統籌 整合資4、金安排的項目納入2022年項目庫。三、建設內容及資金籌措2022年項目庫總規模11.8億元，其中涉農整合資金98億元，銜接資金4. 21億元、東西部協作資金0. 59億元， 定點幫扶資金0.96億元，行業部門幫扶資金1.06億元。（-）涉農整合資金項目，規劃投資4. 98億元。1. 高標準農田建設項目，規劃投資3億元，建設高標準 農田20. 05萬畝，其中高效節水面積3. 89萬畝，實施田間 機耕道路、灌溉管網、農電輸配送、耕地質量提升等項目，責任單位：市農業農村局2. 農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目，規劃投資1000 萬元，對2022年農民專業合作社、家庭農場新建機械冷庫、 氣調庫按照不超過5、500元/n?的標準給予獎補，新建倉儲、 通風庫按照不超過200元/肝的標準給予獎補，單個主體補 助最高不超過100萬兀。具體按實際核實金額兌付。責任單位：市農業農村局3. 2022年基層農技推廣體系改革與建設項目，規劃投資 200萬元，組織基層在編263名農技人員接受連續5天以上 的脫產業務培訓，招募不少于10名特聘農技人員；建設不 少于4個農業科技示范基地，每個示范基地推廣不少于4項 技術，組織不少于1000人次的現場觀摩活動，全市農業主 推技術到位率達98%以上。責任單位：市農業農村局4. 2022年高素質農民培訓，規劃投資120萬元，2022 計劃培育高素質農民400人。計劃舉辦培訓班6、6期，每期 50-100人，培訓后組織開展考試考核，對合格人員頒發宣威 市高素質農民培育培訓證書，作為落實農業項目補貼補助的 依據。責任單位：市農業農村局5. 農房抗震改造項目，規劃投資11395萬元，實施5170 戶農房抗震改造。責任單位：市住房和城鄉建設局6. 飲水保障建設項目，規劃投資4367萬元，在13個鄉 鎮建飲水保障項目23件，主要建設內容為：水源點建設18 處，管道安裝165公里，水池建設65座，容積3500立方米， 安裝入戶設施4200套。責任單位：市水務局7. 壯大村集體經濟項目，規劃投資2600萬元，實施33 個村壯大村集體經濟項目。責任單位：市委組織部（-）銜接資金項目，7、規劃投資4. 21億元。1. 易地扶貧搬遷貼息資金，規劃投資4670萬元。責任單位：市財政局2. 脫貧人口小額貸款貼息資金，預計發放小額信貸2億 元，規劃投資900萬元。責任單位：市財政局、市鄉村振興局3. 雨露計劃補助資金，規劃投資1200萬元，脫貧戶（監 測對象）子女就讀高職、中職、技工院校全日制在籍在校學 生，每學期資助1500元，一年3000元，按學期申報。責任單位：市教育體育局4. 飲水補短項目，規劃投資2404萬元，在21個鄉（鎮、 街道）建飲水保障項目103件，主要建設內容為：水源點建 設69處，管道安裝420公里，水池建設108座，容積5600 立方米，安裝入戶設施6700套。8、責任單位：市水務局5. 農業產業發展（易地搬遷后扶產業等），規劃投資2 億元，以獎補的方式支持種植基地建設、種業發展、農業配 套設施，農田建設（高標準農田建設范圍內、結構調整區域）、 農產品品牌創建、龍頭企業認定（監測）；支持市級成立的 三農公司、村集體合作社等根據需求，建設冷庫、加工廠房、 農業融合發展等農業產業固定資產，實施項目形成的資產歸 屬三農公司（村集體合作社）等，按照一項目一方案進行申 報批復實施。資金以實際申報發生金額兌付。責任單位：市農業農村局6. 鄉村建設項目，規劃投資9000萬元，以“十百千”（三個五）示范工程為主，除豐華、宛水、雙龍、虹橋外的 25個鄉（鎮、街道）選取一部9、分行政村和自然村，補齊基礎 設施短板，開展垃圾污水治理，推進廁所革命，集中整治村 容村貌，提高村莊的宜居性。責任單位：市農業農村局、鄉村振興局7. 民族團結示范村項目，規劃投資1300萬元，實施省 級民族團結示范村2個，市級民族團結示范村16個。責任單位:市民族宗教事務局8. 以工代賑項目，規劃投資900萬元，村內道路硬化38 公里，公廁3座。責任單位：市發展和改革局9. 項目管理費，規劃投資500萬元，根據xx省財政銜 接推進鄉村振興補助資金管理辦法，按照中央銜接資金不 超過1%、省級銜接資金不超過3%的比例統籌安排項目管理 費，計劃安排項目管理費500萬元，項目管理費主要用于項 目前期規劃10、設計、評審評估、招標監理、檢查驗收、績效評 價等與項目管理相關的支出。根據各鄉（鎮、街道）實施項 目數量和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕重，對項目管理費進 行分配。責任單位：市財政局、市鄉村振興局10. 監測對象公益性崗位補助資金，規劃投資672萬元， 一是現有未消除風險監測對象開發公益性崗位，二是常態化 開展返貧監測和動態幫扶，對有風險符合公益性崗位開發條 件的及時給予幫扶，預計開發公益性崗位700個。責任單位：市人力資源和社會保障局11. 其他工作經費，規劃投資589萬元，包括駐村工作 隊工作經費，大型易地扶貧搬遷安置點物業管理補助資金， 家庭醫生簽約服務工作經費、脫貧人口醫保繳費補助資金等。11、責任單位：市財政局、市委組織部、市醫保局、市衛健 局（三）東西部協作資金項目，規劃投資5900萬元，實 施產業發展，鄉村建設等項目18個。責任單位：市鄉村振興局（四）定點幫扶資金項目，規劃投資9600萬元，主要 是煙草幫扶資金項目，務德鎮建設7.5米寬的物流通道32 公里，從會澤縣上村鄉余壩口至宣威市務德鎮太陽村塊畝自 然村，每公里按600萬元測算，投資1.92億元。一期投入 9600萬元。責任單位：市鄉村振興局（五）行業部門幫扶資金項目，規劃投資1.06億元， 主要是脫貧人口選聘生態護林員5875人；開發鄉村公益性 崗位6000人。責任單位：市人力資源和社會保障局、市林業和草原局四、組織保障12、措施（-）加強組織領導，明確權利職責堅持市委市政府統一領導、部門密切配合、領導小組協 調推進、鄉（鎮、街道）為責任主體、黨政一把手負總責的 領導體制。市級成立了以市委書記、市長為組長，市委副書 記為常務副組長，市政府常務副市長、市委組織部長、市委 辦主任、市紀委書記、市政府分管領導為副組長，市直有關 部門主要負責人為成員的鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導 小組。強化鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興領導小組的綜合協調 和指導推進職能；市直有關行業部門主要領導是行業幫扶第 一責任人，充分發揮部門職能、做好相關銜接匯報、調動系 統力量，爭取上級對口部門的支持，確保項目規劃落實到脫 貧村和脫貧戶（監測戶）；鄉（鎮13、）成立對應機構，負責組 織協調轄區內相關部門具體工作的協調推進與項目建設綜 合管理。各相關部門作為成員單位，結合各自職責全力做好 項目的指導、項目資金的落實及項目的具體實施等工作。（二）明確目標責任，明細分工職責各鄉（鎮、街道）要將鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項 目庫建設工作納入重要議事日程，實行黨政一把手負責制， 主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切配合的工 作機制，形成層層明職責，層層抓落實的工作局面。各市直 部門要進一步加強協調配合，切實履行職責，發揮部門優勢， 整合部門資源，做到各司其職，名負其責，密切配合，協同 行動。村委會和駐村工作隊在做好項目篩選和申報的基礎上, 要組織好項14、目實施，將任務分類分項明確到村委會干部和駐 村工作隊員專人專項負責，并把村級項目組織實施成效作為 駐村工作隊考核重要內容獎懲到人，各級領導干部要大力發 揚講實話、出實招、辦實事、求實效的優良作風，廣泛動員 群眾參與，使群眾真正成為投入和建設的主體力量。要切實 采取有力的工作措施，推動各類項目順利實施，確保實現各 項目標任務。（三）加強公告公示鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目要事前公示、事后公 告，項目在哪里實施，就要公示公告到哪里。通過門戶網站、 報刊、公示牌（欄）等，鄉村兩級將要實施的項目，采取群 眾便于知曉的地方和容易接受的方式進行公示。建立群眾參 與的工作機制，保障群眾知情權、參與權、表達15、權和監督權， 尊重群眾意愿、聽取群眾意見，項目確定后應告之群眾。村 級實施的項目，應組織村民代表作為義務監督員進行全過程 監督。充分發揮12317監督舉報電話作用，暢通監督渠道。（四）強化后續管理建立健全村組鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目各項 后續管理制度。一是完善村規民約，規范村民鄉風文明行為； 二是建立項目資產后續管護制度，明確每個資產具體管護人; 三是建立經營性項目資產收益分配制度等，召開村民大會或 者村民代表大會討論通過的，組織實施。（五）全民動員，廣泛宣傳加強黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導，發揮黨報、 電視、電臺等主流媒體作用，利用好互聯網、微博、微信等 新興媒體，加大宣傳力度，全面宣傳鞏固脫貧攻堅成果和 鄉村振興工作中取得的顯著成效，準確解讀黨和政府鞏固脫 貧鞏固成果和鄉村振興的決策部署、政策舉措，營造全社會 關注鄉村振興的良好氛圍。同時，堅持黨的群眾路線，尊重 群眾意愿，落實群眾的知情權、決策權、參與權和監督權, 實行規劃民議、項目民選、工程民建、質量民管，做到不包 不攬不強迫，最大限度地調動群眾參與鄉村振興的積極性和 主動性。