對于開展我為群眾辦實事活動實施方案附項目清單和評價指標表(12頁).docx
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1、對于開展,“我為群眾辦實事”活動實施方案(附:項目清單和評價指標表) 關于開展 我為群眾辦實事 活動的實施方案 ( ( 附 : 項目清單 和 評價指標表) ) 為進一步增強群眾對跑改工作的獲得感,使跑改更加貼近基層、符合實際,精準解決一批群眾牽腸掛肚的關鍵小事,經(jīng)研究,市跑改辦決定開展我為群眾辦實事微跑改活動,現(xiàn)將實施方案通知如下: 一、總體目標 認真貫徹落實黨史學習教育部署要求,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅持從群眾關注的焦點、百姓生活的難點尋找改革切入點,聚焦聚力群眾企業(yè)牽腸掛肚的關鍵民生小事或細節(jié)問題,從細節(jié)處著眼、從細微處創(chuàng)新,排出一批為群眾服務的任務清單,推出一批適應需求的惠民舉2、措。 二、定義內(nèi)涵 微跑改,就是最多跑一次小型改革。與以往頂層設計、由上而下的改革措施不同,微跑改始于基層,重點圍繞政務服務、便民惠企等領域,從企業(yè)和群眾的實際需求著手,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾工作生活所遇到的普遍性問題,提出解決思路和建議,征集確定項目內(nèi)容,解決措施更細更實,具有改革切口小而準、改革效果立竿見影的特點。可以從以下三方面改革創(chuàng)新: 一是關注微小。以問題為導向,把群眾關心的關鍵小事作為謀劃方向,聚焦企業(yè)、群眾、基層反映的痛點、難點、堵點、盲點問題,經(jīng)過梳理研判,轉變?yōu)槁毮懿块T的微跑改項目。 二是推進微改。從微處著手,通過微跑改,精準實施一批微舉措,破除不合理的機制、簡化繁瑣的程序,3、把基層存在的一個個具體問題,一項項地加以解決。 三是實施微創(chuàng)。針對一些不需要制度體系上的改革,但有必要創(chuàng)新的事項,通過推動實施一個個有針對性的微創(chuàng)新,形成對微跑改的有益補充,放大微跑改總體成效。 三、實施階段和內(nèi)容 (一)微跑改總共分為三個實施階段,主要分為: 第一階段(到 6 6 月底):2 月開始申報第一批項目,3 月征集確定第一批項目(附件 1),6 月底驗收一批項目,未完成的納入下一批項目。 第二階段(到 9 9 月底):5 月申報第二批項目,6 月征集確定第二批項目,9 月底對已完成的項目與上一批未完成的項目進行驗收。 第三階段(到 2 12 月底):8 月申報第三批項目,9 月征集4、確定第三批項目,12 月對全部未驗收的項目進行驗收,并對上述三個階段所有的項目進行年終評分。 (二)方法舉措 1. 意見征集反饋。定期向各地各單位、企業(yè)群眾等征集意見,項目征集階段在報紙、微信公眾號等媒體上開設金點子意見征集專欄,開展微跑改項目專題征集;項目中期發(fā)動群眾發(fā)送建議書,促使群眾對微跑改項目提出改進意見,打通項目實施單位與群眾間的溝通交流渠道。 2. 張榜公布公開。通過線上、線下平臺定期張榜公布項目相關信息,定期公布微跑改項目建設進度、完成情況,向群眾展示各項目的運作情況以及取得的成效。 3. 督查宣傳協(xié)同。組建督查人員+媒體記者的1+1 走訪小組,定期選取部分微跑改項目進行追蹤報道5、;常態(tài)化邀請跑改觀察員參與微跑改項目開展體驗評價,并適當委托第三方帶領觀察員隨機進行暗訪跟蹤,及時了解進度。 4. 年度隨機抽查。將微跑改項目列入年度督查計劃,結合督查宣傳隨機抽選項目進行質量考核,通報項目質量抽查結果。 5. 問題銷號上報。根據(jù)各地各部門提交上報項目推進過程中的難點問題,由各牽頭單位不定期召開微跑改工作例會,進行專 題協(xié)商研究,對能當即解決的馬上解決,實行問題銷號;對不能協(xié)調(diào)解決的及時報送上一級,實行問題掛號。 6. 考核正向激勵。通過設立群眾投票通道、開展體驗群眾回訪評價,對總體完成情況較好的微跑改項目牽頭單位及配合單位均給予年終改革考核加分。同時,綜合群眾評分、觀察員評分6、暗訪評分等三類評價方式,年終評選公布微跑改優(yōu)秀案例,作為全市創(chuàng)新破難項目給予年度綜合考核加分獎勵。 四、閉環(huán)管理 強化微跑改項目推進全過程閉環(huán)管理,確保以實打實、解決問題,切實把群眾、企業(yè)所急所盼的問題解決好。 1. 開展改革成效簡易評價。根據(jù)各地各單位項目申報以及向群眾的意見征集情況,篩選形成微跑改項目清單,堅持唯成效不唯形式,設立簡易評價辦法(附件 2),重點檢查項目落地和實際成效。 2. 實行評價整改協(xié)同推進。根據(jù)群眾意見、觀察員體驗以及暗訪反饋隨機多形式展開項目評價,采取群眾評分、觀察員評分、暗訪評分三類評分方式評估成效和滿意度。圍繞評價結果及時督促項目牽頭單位進行問題整改,做到評價7、一批、整改一批、提升一批,推動項目完善提升。活動后期由市跑改辦組織年終微跑改整體情況評估。 3. 建立項目數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)。運用數(shù)字化工具,借助釘釘系統(tǒng),探索建立微跑改工作平臺,運用具有日常監(jiān)控、量化實施、精準督查、智能輔助等主要功能的項目管理系統(tǒng),在建議征集、流程跟進、督查督辦等方面實現(xiàn)過程監(jiān)管。 4. 注重優(yōu)秀項目復制推廣。針對群眾評價較高,表現(xiàn)優(yōu)秀的項目,及時在全市范圍內(nèi)表彰推廣,將好的做法借鑒應用到更多的區(qū)縣、功能區(qū),將項目落到實處,使項目深入群眾,推動微跑改形成氛圍。 五、工作要求 (一)提高工作站位。將今年微跑改活動作為全市跑改系統(tǒng)認真開展黨史學習教育的重要內(nèi)容,作為我為群眾辦實事、我8、為企業(yè)解難題、我為基層減負擔實踐活動的重要載體。各地各部門堅持開門問改革、堅持從突出問題抓起,主動適應群眾、企業(yè)新需要,切實把群眾、企業(yè)所急所盼的問題解決好。 (二)建立專班推進。各項目牽頭單位成立微跑改項目工作專班,制定具體工作方案,細化工作目標,明確責任分工,實行專班運作、掛圖作戰(zhàn)。建立例會研究制度,及時發(fā)現(xiàn)、探討、解決各項目組存在的問題短板,確保各項目按進度推進、落地見成。 (三)加強考核監(jiān)督。建立專項督查機制,建立通報晾曬機制,總結推廣優(yōu)秀項目。建立常態(tài)化評價機制,定期對建設進展、成效及問題進行檢查評價,加強對各項建設、管理及應用工作完成 情況的考核評估。建立項目協(xié)同機制,對涉及跨部門9、跨層級跨業(yè)務任務通過分發(fā)微跑改建議書等方式,確保微跑改協(xié)調(diào)聯(lián)動。 (四)突出問題解決。將微跑改項目下沉到人民群眾中去,問需于民,問計于民,傾聽群眾最真實的改革呼聲。將群眾所想與政府所能進行理性對接,深挖群眾訴求背后的根源性問題,爭取以較小的改革切口反映重大改革主題。將微跑改措施落細落深,重視群眾的合理建議,將其細化為群眾實在獲得的改革措施。 附件:1.2021 年我為群眾辦實事微跑改項目清單 附件: 2.微跑改項目評價指標表 - 7 - 附件 1 1 2021 年我為群眾辦實事微跑改項目清單 (第一批) 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間 1 簡化農(nóng)民10、公寓式住房申購 解決農(nóng)民公寓式住房申購群眾需要跑多部門,且轄區(qū) XXX 村民辦理相關審批事務交通不便的問題,方便辦事群眾。 探索將定證通代辦服務融入農(nóng)民公寓住房申購,利用代辦、代跑、線上等方式提供群眾在申購過程中需要的證明材料。 XX 區(qū)農(nóng)漁村住房開發(fā)管理中心 XX 區(qū)公安分局、XX 區(qū)民政局、XX 區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局 XX 分局 2021 年 6 月 2 小區(qū)群租房整治 對分布于各小區(qū)的群租房開展聯(lián)合整治,切實消除周圍環(huán)境衛(wèi)生、噪音擾民、消防安全隱患等問題。 出臺群租房鑒定標準及管理辦法,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對屢教不改的及時進行處罰,必要時能采取強制措施。 XX 區(qū)住建局 XX 區(qū)公11、安分局、XX 區(qū)綜合行政執(zhí)法局、XX 區(qū)消防大隊 2021 年 11 月 - 8 - 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間 3 居民小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋 以老舊小區(qū)改造為基礎,全面提升城區(qū)物業(yè)管理水平,完成 X 幢居民小區(qū)實施物業(yè)管理全覆蓋,優(yōu)化生活環(huán)境,實現(xiàn)服務升級。 2021 年完成 X 幢,每月完成總目標額的 10%。 XX 區(qū)住建局 XX 區(qū)城區(qū)街道 2021 年 10 月 4 XX 幸福驛家 通過幸福驛家科技集成平臺收集居民需求,由管委會統(tǒng)籌部門力量或委托.專業(yè)組織提供服務。補齊民生服務短板,切實解決服務短缺問題,打通 XX民生服務最后一公里,逐12、步提升 XX居民的獲得感、幸福感和安全感,成為展示 XX 民生幸福新高地、海島亮麗風景線的重要平臺。 便民服務更加全面,為群眾提供家電維修、水電代辦代繳、農(nóng)村養(yǎng)老保險金代領發(fā)放、發(fā)票代辦代開,水電通訊上門故障排查維修等服務;養(yǎng)老服務更加完善,為老年人提供配餐送餐,配送菜,定期為托老所、照料中心和 XXX 群眾提供海產(chǎn)品推銷、理發(fā)、打掃衛(wèi)生、走訪談話,為老年人免費提供使用養(yǎng)老電子手環(huán)等服務;醫(yī)療服務更加健全,運用遠程醫(yī)療信息平臺,定期派出醫(yī)療專家,定期組織團隊,入戶免費為老年人量血壓,運用微醫(yī)設備,提供醫(yī)療專船和應急服務專車;購物服務更加便捷,建立便民菜店,提供一星期二次點單式配菜,建立郵政所,13、提供包裹收寄、網(wǎng)上代銷代購等服務,郵政快遞直達 XXX,信件報刊當天送達;旅游服務更加周到,建設智慧旅游平臺、旅游服務中心,為旅客提供旅游信息咨詢、推薦民宿飯店、介紹旅游產(chǎn)品、保障旅游安全等服務;精神文化服務更加豐富,建立文化禮堂、博愛家園、養(yǎng)老活動中心、婦女微家和志愿者之家,提供送戲、送電影、xx 區(qū)XX 管委會 2021 年 4 月 - 9 - 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間 送書畫、送體育器材,提供按摩、陪聊、咨詢、心理疏導,提供棋牌、影視觀看等服務。 - 10 - 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間14、 5 郵稅協(xié)作辦稅不出島 結合郵政資源能為納稅人提供家門口辦稅的便捷體驗,擴展辦稅服務的時間和空間。進一步拓寬海島辦稅網(wǎng),在全省稅務系統(tǒng)內(nèi)作為首個試點探索郵政代征,實現(xiàn)窗口、自助雙入駐,以代開發(fā)票、零散征收為突破口打造稅朋郵全面深入?yún)f(xié)作的新模式,打通辦稅服務的最后一公里。 為助力納稅人實現(xiàn)足不出戶辦稅,制定工作計劃表,實現(xiàn)穩(wěn)妥推進,在 2021 年 12 月中旬完成了協(xié)議簽訂,12 月下旬進行了代征點硬件設施配置和 10 余名代征點服務人員全員培訓,通過多次系統(tǒng)測試確保 2021 年稅郵代征正式運行。2 月底前確保 xx 區(qū)順利上線 xx、xx、xx、xx 等 6 個代征點,在 12 月底實現(xiàn)15、 10 個代征點正式運行,全面覆蓋 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。主要采用實體窗口、自助設備雙入駐的形式,以發(fā)票代開、零散征收為主要業(yè)務內(nèi)容,從稅收綜合治理、代征業(yè)務支持、涉稅事項協(xié)查、海島服務升級四方面著手,成立稅收共治協(xié)作小組,打造稅朋郵服務品牌,將稅務藍與郵政綠緊密結合,積極搭建稅收共治平臺。 xx 區(qū)稅務局 中國郵政集團有限公司 xx 區(qū)分公司 2021 年 12 月 - 11 - 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間 6 遠程輔導辦稅 通過釘釘征納溝通平臺,對納稅人問題及時回應;對無法解決的問題,獲得納稅人計算機權限,通過網(wǎng)絡直接在其電腦上操作輔導, 讓16、納稅人及時迅速完成相關業(yè)務辦理,從而減少群眾跑動次數(shù)和時間,提高辦稅質效,及時解決群眾難點堵點。 此為稅務微服務,為納稅人自行辦稅提供網(wǎng)上響應,遠程診斷,實時解答等涉稅服務。平臺搭建目前釘釘征納溝通平臺因納稅人數(shù)最多、激活率最高,平臺最為成熟,做為主平臺。協(xié)同服務,涉稅服務需要信息中心、征管、稅政等縣局多部門聯(lián)動根據(jù)納稅人實際需求,有些可能需要社保、市場監(jiān)督生態(tài)環(huán)境等部門的配合協(xié)作。 xxx 縣稅務局 2021 年 10 月底 7 投資項目模擬審批 從坐等審批,到靠前服務,利用項目業(yè)主土地報批的空窗期,發(fā)改牽頭各相關部門靠前服務,提前對接項目。各部門根據(jù)項目方案進行提前研判,對項目在辦理過程中17、可能存在的難點堵點問題進行梳理匯總,相關職能部門對審批各階段進行指導,出具項目模擬審批流程圖。運用模擬審批爭取時間差,通過聯(lián)審聯(lián)批合力攻堅,實現(xiàn)投資項目審批提速增效。 3 月底前制定投資項目模擬審批方案;4 月底前模擬審批項目正式實行,確定模擬審批人員,根據(jù)項目提前進行聯(lián)合研判。 xxx 縣發(fā)改局 經(jīng)信、自規(guī)、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安監(jiān)等單位 2021 年 4 月 - 12 - 序 號 微改革 項目 項目簡介 具體舉措 發(fā)起 單位 參與 單位 完成 時間 8 遠程視頻會見幫教 罪犯在省內(nèi)監(jiān)獄與其親屬、監(jiān)護人和.幫教組織在縣司法局 或司法所通過遠程視頻會見幫教系統(tǒng)實現(xiàn)的視頻會見幫教。 親屬、監(jiān)護18、人要求遠程視頻會見罪犯可以通過電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場等方式向司法局或所在地司法所提出預約申請,司法局收到預約申請后,對會見人身份進行審核,符合會見條件的,將預約申請轉交被會見人所在的監(jiān)獄。監(jiān)獄收到縣司法局審核后的預約申請后在司法行政視頻會見匹配系統(tǒng)中進行匹配,確定時間后通知會見時間地點。 xxx 縣司法局 各司法所其他.組織 2021 年 6 月 9 公證E島通辦證 為滿足信用.發(fā)展新需求,實現(xiàn)公證服務一次辦、就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦,在 xx 宣傳推廣公證E島通辦證系統(tǒng),通過便民中心專門幫辦,最大限度地滿足偏遠島嶼民眾辦證需求,以達到群眾辦證不出島的效果。 在 xx 宣傳推廣公證E島通辦證系統(tǒng),通過便民中心專門幫辦,為 xx 島民提供公證服務。1-3 月編寫公證e 島通項目流程,繪制流程圖,對選聘的幫辦崗位進行業(yè)務培訓,包括公證辦理的基礎知識及軟件的操作使用等,在硬件設備安裝完成后對所有設備進行.
地產(chǎn)商業(yè)
上傳時間:2022-06-29
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