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1、二連浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作 方案的通知市直各委、辦、局，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)，格日勒敖都蘇木政府，相關(guān)企事業(yè)單位：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2022年1月15日扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振 興中持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)(內(nèi)政辦發(fā)202164號(hào))、錫 林郭勒盟扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作方案(錫署辦發(fā)2021102號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方 案。一、總體要求(一)指導(dǎo)思想2、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全 會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有 效銜接工作的決策部署，按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)要求，確保項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性 運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占，公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用，到戶類資產(chǎn)最大限度實(shí)現(xiàn)保值增值，為鞏固拓 展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(二)基本原則堅(jiān)持依法依規(guī)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革相銜接。遵循國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集 體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定，因地制宜、分3、類施策，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的長效運(yùn)行管理機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。按照產(chǎn)權(quán)歸屬分類分級(jí)履行后續(xù)管理責(zé)任，落實(shí)各行業(yè)主 管部門監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮嘎查級(jí)組織作用。堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營透明度。引導(dǎo)群眾參與，充分尊重群 眾意愿，切實(shí)保障群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、工作內(nèi)容(一)明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍和類型1. 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)范圍：2012年以來用于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)各類財(cái)政資金(財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、統(tǒng)籌整合財(cái) 政涉農(nóng)涉牧資金、彩票公益金、行業(yè)扶貧資金等)、結(jié)對(duì)幫扶資金以及社會(huì)捐贈(zèng)等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。24、.扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)類型：扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行管理。經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)，包括農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè) 施、倉儲(chǔ)物流設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等；用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋、廠房、設(shè)備、工具器具、生物性資產(chǎn)等；扶貧資金 直接投入嘎查集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體、企業(yè)等經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn)，包括道路交通、電子商務(wù)、農(nóng)田水利、安全飲水、電 力通訊、環(huán)境治理、教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。到戶類資產(chǎn)主要為通過財(cái)政補(bǔ)助等形式幫助脫貧戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)5、。(二)建立完善扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬摸清全市各級(jí)各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，分級(jí)分類建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行信息化管理。1. 分年度梳理2012年以來投入的各級(jí)各類扶貧資金，建立市、蘇木、嘎查扶貧資金投向和項(xiàng)目建設(shè)情況臺(tái)賬，內(nèi)容 包含但不限于：項(xiàng)目名稱、指標(biāo)文號(hào)、資金類型、投資規(guī)模、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、竣工時(shí)間、主管 部門、實(shí)施部門等。2.分年度分類建立市、蘇木、嘎查扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)臺(tái)賬，內(nèi)容包含但不限于：資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類別、購建時(shí)間、購建 數(shù)量、計(jì)量單位、使用年限、原始價(jià)值、資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、管護(hù)模式、資產(chǎn)狀態(tài)、經(jīng)營主體、收益權(quán)人、經(jīng) 營方式、收益分配等。形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)原始價(jià)值，原則上按照項(xiàng)6、目竣工決算為登記依據(jù)。(三)精準(zhǔn)確定扶貧資產(chǎn)權(quán)屬合理界定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬，做好資產(chǎn)移交，并納入相關(guān)管理體系。要充分考慮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)受益群眾的特殊性 ，資產(chǎn)權(quán)屬和收益盡量下沉。屬于不動(dòng)產(chǎn)的，依法辦理確權(quán)登記。到戶類資產(chǎn)歸農(nóng)牧戶所有，建立完善到戶類資產(chǎn)臺(tái)賬。投入嘎查形成的資產(chǎn)確權(quán)到嘎查集體，嘎查級(jí)聯(lián)建形成的 資產(chǎn)按投資比例或事先約定比例確權(quán)到各聯(lián)建嘎查，由蘇木移交嘎查，納入農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理。由蘇木統(tǒng)一 組織實(shí)施形成的資產(chǎn)，原則上確權(quán)到嘎查，難以明確到嘎查的產(chǎn)權(quán)歸屬蘇木，按照國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，及時(shí)確權(quán) 移交。由市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬市政府，由市政府指定相關(guān)部門管理。由行業(yè)部門跨嘎7、查統(tǒng)籌實(shí)施 形成的公益性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸屬市政府，指定行業(yè)部門按照國有資產(chǎn)和行業(yè)部門有關(guān)規(guī)定管理。對(duì)產(chǎn)權(quán)無法清晰界 定的，由市政府確定產(chǎn)權(quán)歸屬。(四)定期開展清算核實(shí)每年2月底前，由市鄉(xiāng)村振興部門會(huì)同相關(guān)部門、蘇木，對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、資產(chǎn)凈值開展年度清算核實(shí) ，必要時(shí)可聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方進(jìn)行清算核實(shí)。清算核實(shí)完成后，根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬，依據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)提折舊，計(jì)算凈值，原則上經(jīng)營性資產(chǎn)中的權(quán)益資產(chǎn) 和到戶類資產(chǎn)不進(jìn)行計(jì)提折舊。對(duì)發(fā)生更新置換的資產(chǎn)，重新登記資產(chǎn)原值，并且重新確定折舊年限。對(duì)無法使 用或達(dá)到使用年限，且符合資產(chǎn)處置的，依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)處置。按年度及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。(五)做好扶貧8、資產(chǎn)的管護(hù)運(yùn)營扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)運(yùn)營堅(jiān)持民主決策、公示公開、協(xié)議約束等原則，嚴(yán)格按照現(xiàn)行國有資產(chǎn)、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn) 以及行業(yè)管理等規(guī)定規(guī)范程序。要嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立經(jīng)營性資產(chǎn)日常監(jiān)控臺(tái)賬，做好 日常跟蹤監(jiān)測(cè)，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)安全。對(duì)于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通過購買商業(yè)保險(xiǎn)和提供擔(dān)保保證 、資產(chǎn)抵押等方式，分散和降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)履約償付能力。經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)人直接經(jīng)營項(xiàng)目資產(chǎn)的，自行運(yùn)營管理。采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的，依法依規(guī)依責(zé) 明確經(jīng)營主體，資產(chǎn)所有權(quán)人必須與經(jīng)營主體之間簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)包括但不限于收益率、 期限、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、管護(hù)責(zé)任、幫扶9、責(zé)任、退出辦法等進(jìn)行明確規(guī)定，并按照規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營主體要確保扶貧項(xiàng)目 資產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)使用期限，合同期滿后，保證資產(chǎn)正常發(fā)揮功能，因管護(hù)運(yùn)營不當(dāng)或者造成資產(chǎn)損失的，由經(jīng)營主 體承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。經(jīng)營主體不得利用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目資產(chǎn)，可 通過購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行管護(hù)運(yùn)營。公益性資產(chǎn)的管護(hù)應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)單位和責(zé)任人，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范履行管護(hù)責(zé)任。市級(jí)公益性資產(chǎn)由主管部門 進(jìn)行管護(hù)。蘇木級(jí)公益性資產(chǎn)由蘇木進(jìn)行管護(hù)。嘎查級(jí)公益性資產(chǎn)由嘎查進(jìn)行管護(hù)，對(duì)于嘎查集體管護(hù)力量不足 的，可通過開發(fā)公益崗位等形式，優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣人口參與管護(hù)，管護(hù)經(jīng)費(fèi)可從嘎查集體10、經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營性 資產(chǎn)收益中解決。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)牧戶自行管理，相關(guān)行業(yè)部門、蘇木和嘎查做好技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)督和處置管理工作。(六)規(guī)范資產(chǎn)收益分配市級(jí)或蘇木級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)收益金由扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)主管責(zé)任單位負(fù)責(zé)收繳，所得收益應(yīng)及時(shí)上繳市財(cái)政部門。嘎查 級(jí)經(jīng)營性資產(chǎn)收益由嘎查牧民委員會(huì)負(fù)責(zé)收繳，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳到嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶統(tǒng)一管理。國有經(jīng)營性資產(chǎn)可按照不高于年度收益總額的1%提取運(yùn)營管理費(fèi)，由市本級(jí)據(jù)實(shí)列支辦公、人員、管理、評(píng)估等 費(fèi)用。集體經(jīng)營性資產(chǎn)收益，每年可按照一定比例提取公積公益金，重點(diǎn)用于嘎查級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)、嘎 查級(jí)公益事業(yè)等方面。產(chǎn)權(quán)到市本級(jí)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益由市鄉(xiāng)村振興部門11、提出分配方案，提交市政府研究審定，按照方案進(jìn)行分配。 產(chǎn)權(quán)到蘇木的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益由蘇木研究確定收益分配方案，報(bào)市鄉(xiāng)村振興部門備案。產(chǎn)權(quán)到嘎查的扶貧項(xiàng)目 資產(chǎn)收益，由嘎查“兩委”提出收益分配使用方案，經(jīng)嘎查牧民代表會(huì)議討論通過，報(bào)蘇木黨委、政府備案。發(fā) 放到戶的收益金經(jīng)公告公示后向受益戶發(fā)放告知書。對(duì)制度未予明確規(guī)定的，應(yīng)通過民主決策程序提出具體分配 方案，體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持，并履行相應(yīng)審批程序，分配方案和分配結(jié)果要及時(shí)公開。資產(chǎn)收益率可根據(jù)市場情況由市政府自主確定，但不得低于同期貸款市場報(bào)價(jià)利率。(七)合理使用資產(chǎn)收益經(jīng)營性資產(chǎn)所得收益，重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興及項(xiàng)目資產(chǎn)12、運(yùn)行管護(hù)等。優(yōu)先用于脫貧不 穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶幫扶，也可用于資產(chǎn)收益、開發(fā)公益崗位、智志雙扶獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、鼓勵(lì)群 眾參加嘎查內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展等勞動(dòng)、購買“防貧保險(xiǎn)”“扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保險(xiǎn)”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)、小型 公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還可用于壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提質(zhì)增效，以及其他與鞏固拓展脫貧 攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的相關(guān)項(xiàng)目。嚴(yán)禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法進(jìn)行收益分配。不得用于與鞏固 拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種 獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)、設(shè)立基金和墊資等。(八)合法合規(guī)處置扶貧資13、產(chǎn)資產(chǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持公開公平公正的原則，符合法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得隨意處置國有和集體扶貧 項(xiàng)目資產(chǎn)。確需處置的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應(yīng)審批手續(xù)規(guī)范處置。資產(chǎn)能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)功能且績效達(dá)標(biāo)的，原則上不可處置。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法 規(guī)執(zhí)行，并履行相關(guān)審批程序。1.資產(chǎn)處置范圍。包括閑置的資產(chǎn)；合同(協(xié)議)到期的資產(chǎn)；需要變更產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)；淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)；經(jīng)營虧損 及非正常損失的資產(chǎn)；已超過使用年限無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，依照國家有關(guān)規(guī)定需 要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。2.資產(chǎn)處置類型。包括資產(chǎn)所有權(quán)處置、資產(chǎn)經(jīng)營14、權(quán)處置、報(bào)損處置。資產(chǎn)所有權(quán)處置指通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售、置換等方式處置；資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)處置指采取托管、租賃、合作等方式經(jīng) 營的經(jīng)營性資產(chǎn)合同(協(xié)議)到期重新選擇經(jīng)營主體或變更經(jīng)營方式、對(duì)閑置經(jīng)營性資產(chǎn)盤活使用等方式處置 ；報(bào)損處置指對(duì)發(fā)生損壞、損毀的資產(chǎn)進(jìn)行處置。能夠修復(fù)、改造的，采取相應(yīng)措施恢復(fù)使用功能。確實(shí)無法修 復(fù)改造利用的，按有關(guān)規(guī)定予以資產(chǎn)核銷。報(bào)廢處置指對(duì)無法正常使用或達(dá)到使用年限的，經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷。3.資產(chǎn)處置方式。產(chǎn)權(quán)到市、蘇木的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確需處置的，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，分別由指定的管理部門 單位提出處置申請(qǐng)，會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興以及行業(yè)主管部門論證后報(bào)市15、政府審批處置。資產(chǎn)處置所得重新安排用 于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興，不得造成資金閑置和流失。產(chǎn)權(quán)到嘎查的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確需處置的，應(yīng)按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理規(guī)定，由嘎查“兩委”提出處置方案，經(jīng) 民主決策、公示公開，報(bào)蘇木審核后進(jìn)行處置。處置結(jié)果報(bào)市相關(guān)行業(yè)主管部門備案。處置所得重新安排用于本 嘎查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興。到戶類資產(chǎn)由嘎查“兩委”負(fù)責(zé)監(jiān)督，由農(nóng)牧民自行決定處置方式，但需向嘎查“兩委”備案。在資產(chǎn)處置過程中，發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置、弄虛作假、人為造成資產(chǎn)損失的，對(duì)已獲準(zhǔn)處置資產(chǎn)不進(jìn)行處置、繼續(xù)留用的，隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的以及其他違法違規(guī)的資16、產(chǎn)處置行為，依法依規(guī) 追究相關(guān)責(zé)任。三、責(zé)任分工市農(nóng)水(鄉(xiāng)村振興局)、發(fā)改、民委、教科、財(cái)政、自然資源、住建、交通、衛(wèi)健、文旅、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)部門 要按照職能職責(zé)，明確管理責(zé)任，密切配合，將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)扶 貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，向市委、市政府提供意見建議,提出市本級(jí)收益金分配方案等，并做好扶貧 項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理制度建設(shè)、摸清底數(shù)、臺(tái)賬建立、清算核實(shí)等工作。財(cái)政部門要加大對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)績效監(jiān)管 ，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)規(guī)范安全、績效達(dá)標(biāo)，并負(fù)責(zé)做好國有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理相關(guān)工作，將國有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納 入國有資產(chǎn)管理范疇進(jìn)行績效管理。農(nóng)水部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和17、監(jiān)督蘇木、嘎查將確權(quán)到嘎查的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納入農(nóng)村 牧區(qū)“三資”管理體系，執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理制度。其他行業(yè)主管部門按照行業(yè)管理規(guī)定負(fù)責(zé)本部門主管 的市級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營、管理和維護(hù)等工作，并承擔(dān)本部門主管的其他扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。市政府對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理制度建設(shè)、工作落實(shí)、重大問題決 策，明確相關(guān)部門、蘇木管理責(zé)任清單，配強(qiáng)工作隊(duì)伍，做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)移交、臺(tái)賬建立、管 護(hù)運(yùn)營、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)處置等后續(xù)管理工作。蘇木黨委、政府是蘇木和嘎查兩級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的直接主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌確權(quán)到 蘇木和18、嘎查兩級(jí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，包括確權(quán)移交、臺(tái)賬建立、監(jiān)督運(yùn)營、資產(chǎn)處置等工作。嘎查“兩委”負(fù)責(zé)確權(quán)到本嘎查扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理管護(hù)運(yùn)營、收益分配、資產(chǎn)處置等工作。加強(qiáng)對(duì)到戶類資 產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)監(jiān)督工作。四、工作保障(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作組要抓緊制定實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任分工，持續(xù) 強(qiáng)化監(jiān)督考核，將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核指標(biāo)和銜接補(bǔ)助資 金績效評(píng)價(jià)內(nèi)容，全面壓實(shí)工作責(zé)任。(二)建立健全長效機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作的總結(jié)，積極探索并不斷完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理 辦法，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步完善扶貧資產(chǎn)核算、登記、運(yùn)營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度，建立 健全扶貧資產(chǎn)管理長效機(jī)制，確保扶貧資產(chǎn)安全運(yùn)行、保值增值。(三)明確紀(jì)律責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理情況的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等，對(duì) 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪占挪用、違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)及收益等各類違規(guī)違紀(jì) 行為，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，及時(shí)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況進(jìn)行 公示公告，公示公告不得少于10天，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。