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1、縣政府購買居家養老關愛服務項目實施方案為了不斷滿足我縣老年人多層次多樣化養老服務需求，改善老年人的居家生活環境，提升居家生活品質，推動全縣養老服務體系建設，根據*有關要求，特制定如下實施方案：一、總體目標本實施方案所指的政府購買居家養老關愛服務，是指通過向社會組織購買居家養老服務，社會組織指派專業的服務人員，為縣轄區符合條件60歲以上老年人提供全面、優質的家庭生活服務，挖掘老年人生活服務需求，方便服務對象日常生活、提升服務對象生活質量，減輕老年人家庭生活壓力，改善困難老年人的生活狀況。二、工作原則（一）以人為本。居家養老關愛服務項目、服務內容應設計合理，并根據老年人家庭情況和老年人的特點，在有2、限的預算內選擇最適合、最迫切的居家照料需求進行服務。（二）自愿選擇。必須由老年人本人或其代理人自愿申請接受，與項目服務單位簽訂相關的服務協議并承擔相應的義務。（三）不及其他。居家養老關愛服務不能影響其他居民的公共利益，不能占用公用部位或對他人造成其他不良影響。三、實施對象政府購買居家養老關愛服務以家庭為單位，服務對象需要符合下列條件：（一）60周歲以上的居家養老特困供養對象、城鄉低保、低收入家庭和建檔立卡戶中的失能老人、殘疾老人和獨居老人；（二）城鄉低收入家庭中70周歲以上居家養老的老人，法定義務贍養人有贍養照料能力的除外。四、評估和服務內容（一）居家養老關愛服務需求評估主要包括以下三項內容：3、1、身體狀況評估（1）日常生活能力評估：包括進食、修飾、穿衣、洗浴、如廁、機體活動能力評估等內容；（2）感知覺評估：包括視力、聽力方面評估等內容；（3）精神狀態評估：包括認知能力、攻擊行為、抑郁癥狀評估等內容；（4）已確診疾病及意外事件評估：包括現病史（含皮膚狀況）、既往病史、跌倒、噎食評估等內容；（5）行為習慣：包括興趣愛好、鍛煉活動、社會交往意愿及能力評估等內容；老年人近期內做過的身體狀況評估結果，可供參考。2、居家養老關愛服務需求評估包括個人清潔、日常清潔、居室清潔、助急維修、健康理療、常規測量、精神慰藉、助行服務、其他服務等居家養老服務需求，以確定服務對象居家養老服務需求內容。3、家庭4、成員評估包括家庭成員狀態評估、有無照護者、照護內容、照護時間等內容，同時還要征求家庭意愿，包括老年人本人及其家庭成員的主觀意愿、客觀意愿等內容，確定是否選擇接受居家養老服務項目。（二）居家養老關愛服務內容主要包括以下六大類：1、健康理療服務。根據老人需求預約時間，為服務對象提供上門健康理療服務（送醫取藥、測量血壓、測量血糖、測量心率、保健按摩、局部艾灸、中頻低頻、局部拔罐、健康檔案管理服務），同時為有需求的服務對象提供日常健康體檢服務。2、居室、個人清潔服務。由服務中心派專業養老護理員、家政服務員為老人提供個人清潔服務（助浴服務、洗頭、梳頭、剃須、剪指甲等）；居室清潔服務（擦拭玻璃、全面保潔、5、鐘點服務包括清洗衣物、床單、窗簾等、清洗煙機等）。3、助行服務。由服務中心派專人（或加盟商戶）為老人提供貨物配送、代購代繳等助行服務（代購代繳后要提供購物發票、繳費小票等）。4、上門維修服務。由服務中心派專人為老人提供上門維修服務，主要包括：更換窗紗、安裝燈泡、維修水管、維修馬桶、維修開關、疏通下水、維修面盆以及其他維修服務。5、心理疏導服務。根據老年人的心理需求，由專業心理咨詢師、社會工作師對老年人進行心理慰藉、心理疏導，幫助老年人解決心理方面存在的問題，引導老年人正確認識自己，調整身心關系，增強自信心，緩解家人壓力。6、開展文化娛樂活動。針對縣地域文化特殊性，以節日為契機，有針對性的為老年6、人開展豐富多樣的文藝文化活動，為到場的老人發放小禮品，鼓勵老人走出家門，放松心情，豐富老年人精神文化生活，讓老年人感受老有所樂的幸福生活。五、資金扶持和保障全縣居家養老關愛服務對象200戶（花馬池鎮100戶、街道辦100戶），每個家庭最高服務總金額不超過1800元（若服務金額不足1800元，以實際服務金額予以結算），社區居家養老關愛服務項目所需資金36萬元，由自治區民政廳、財政廳關于下達2018年中央福彩公益金和提前下達2019年自治區福彩公益金支持居家及社區養老服務項目預算指標的通知（寧財（社）指標2018903號）文件中居家老人關愛行動項目190萬元自治區福彩公益金中解決。六、服務標準序號7、服務類別服務內容規格服務價格1助餐 服務送餐次10元2助浴 服務助浴次80元3居室清潔服務擦拭玻璃平米（房屋面積）2.5元開荒保潔平米（房屋面積）5元鐘點服務(包括清洗衣物，床單，窗簾等)小時40元打掃院子次50元清理室外垃圾次按照實際情況支付清洗煙機臺200元4個人清潔服務理發次30元剃須次20元修剪指甲次5元5助行服務貨物配送次按照實際情況支付代購代繳次免費6上門維修服務更換窗紗扇45元換普通燈泡個10元維修水管次50元維修馬桶次50元維修開關次20元疏通下水次50元維修面盆次50元7醫療保健服務送醫取藥次40元測量血壓次免費測量血糖次5元測量心率次免費保健按摩次80元局部艾灸次40元中頻8、低頻次40元局部拔罐次40元心理健康管理服務次免費慢性病管理服務人免費8其他 服務心理疏導次40元鏈接社會資源次免費其他日常生活需求服務項按照實際情況支付七、實施流程（一）提出申請。需求對象或其代理人持老年人身份證及特殊困難老年人證明材料向居住地所在社區提交縣政府購買居家養老項目申請核實表(見附件1)。（二）審核評估。村（居）委會（負責收集申請材料（截至2021年10月20日）； 鄉鎮、街道辦負責資格審核（截至2021年10月30日前），將縣政府購買居家養老關愛服務項目花名冊（見附件2），對不符合條件的申請人需書面告知（見附件3），提交至縣民政部門；縣民政部門負責收集實施對象名單，協調居家養老9、服務單位對老年人身體狀況、居家養老需求、家庭成員進行綜合評估（見附件4）；居家養老服務單位在入戶評估后出具居家服務方案，經老年人或其代理人核定后方可實施。（三）過程監督。由縣民政部門統一以招投標形式，委托第三方進行服務。實施單位要建立完整的服務檔案，留存完整的服務信息，有清晰的服務過程圖片資料。花馬池鎮、街道辦、村（居）委會協同老年人家庭成員負責做好服務過程跟蹤指導，民政局引入第三方對服務情況進行逐戶評估，督促實施單位嚴格按照核定的服務方案進行服務，及時反饋服務進度，確保居家養老關愛服務進度和質量。（四）成果驗收。縣民政部門在服務完成后組織專門隊伍對服務成果進行審核驗收(2022年10月30日10、前)，花馬池鎮、街道辦上報縣政府購買居家養老關愛服務項目花名冊（見附件5）。八、工作要求（一）統籌資源，加大支持力度。花馬池鎮、街道辦要積極支持，同時整合社會資源，加強與相關部門的溝通，通過項目整合達到豐富服務項目內容，提高服務標準，擴大服務范圍的目的，進一步滿足老年人的個性化生活服務需求。（二）強化領導，確保進度質量。花馬池鎮、街道辦要高度重視，加強組織領導，做到早謀劃、早實施、早驗收，避免因人為因素而拖延服務工作進度，確保居家養老服務任務如期完成。加強對服務質量的監管，嚴把質量關，確保滿足服務對象各項服務需求，做到改善居家環境，提升居家生活質量。（三）加強宣傳，營造良好氛圍。街道辦、社區要大力宣傳政府購買居家養老項目的重要意義，做好對老年人家庭及其鄰里的宣傳解釋工作，爭取社會的理解和支持，為政府購買居家養老服務營造良好社會環境。（四）跟蹤指導，總結工作經驗。在服務過程中，全程跟蹤回訪征求滿意度及意見，以服務對象滿意度來考核服務質量，并在服務過程中做好留痕管理，并根據服務對象滿意度及意見不斷改進居家養老服務工作，爭取形成一套符合本地區老年人需求的居家養老服務程序和標準。附件：1.縣政府購買居家養老關愛服務項目申請核實表2.縣政府購買居家養老關愛服務項目花名冊3.縣老年人居家養老關愛服務需求評估量化表（供參考） 4.縣政府購買居家養老關愛服務項目花名冊