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1、花椒社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù)文件要求，結(jié)合X區(qū)花椒生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、基本原則（一）突出重點(diǎn)。本項(xiàng)目針對(duì)花椒生產(chǎn)病蟲(chóng)害防治成本高、單家獨(dú)戶(hù)分散防治效果不好等問(wèn)題有針對(duì)性的選擇重點(diǎn)病蟲(chóng)害發(fā)生期進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治。（二）因地制宜。根據(jù)花椒生產(chǎn)具體情況制定服務(wù)環(huán)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容。對(duì)為害花椒的蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛、銹病、斑點(diǎn)落葉病、炭疽病等病蟲(chóng)害進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。（三）堅(jiān)持自愿。鎮(zhèn)(街)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象(從事花椒種植的公司、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)等)和服務(wù)組織宣傳的同時(shí)，指導(dǎo)服務(wù)組織積極宣傳相關(guān)政策、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助兌現(xiàn)要求等，引導(dǎo)花椒種植公司、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶(hù)（小農(nóng)2、戶(hù)）等自愿接受社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織自愿申報(bào)此項(xiàng)目，服務(wù)組織不得拒絕小農(nóng)戶(hù)接受服務(wù)。（四）信息真實(shí)。社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)的實(shí)施區(qū)域、服務(wù)對(duì)象、實(shí)施面積等內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可信，各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)組織的申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審核、負(fù)責(zé)，杜絕虛假申報(bào)、騙取、套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)情況發(fā)生。（五）全程公開(kāi)。從服務(wù)區(qū)域、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象的確定、服務(wù)過(guò)程、驗(yàn)收、補(bǔ)助資金撥付等環(huán)節(jié)，全程公開(kāi)并接受監(jiān)督。（六）勞務(wù)共擔(dān)。在實(shí)施過(guò)程中，以服務(wù)組織提供社會(huì)化勞務(wù)服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象自行承擔(dān)零散雜工和日常田間管理等分散勞務(wù)為輔，共同完成項(xiàng)目服務(wù)全過(guò)程。二、項(xiàng)目任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)服務(wù)內(nèi)容為花椒病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，共3、防治4次；服務(wù)土地面積10000畝。項(xiàng)目完成后，從制定方案、組織實(shí)施、服務(wù)滿(mǎn)意度、工作創(chuàng)新、負(fù)面事件等方面進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。三、項(xiàng)目申報(bào)要求(一)服務(wù)組織要求此項(xiàng)目?jī)H限于“中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)”收錄的、注冊(cè)地在X區(qū)的、服務(wù)范圍有“農(nóng)業(yè)技術(shù)、植保等服務(wù)”的社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)，具體要求：1、社會(huì)化服務(wù)組織應(yīng)具備社會(huì)化服務(wù)相關(guān)資質(zhì)、相應(yīng)的服務(wù)能力及較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2、社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)時(shí)應(yīng)已與自愿接受其服務(wù)的服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)意向合同(格式見(jiàn)附件2)。3、服務(wù)面積：相對(duì)集中連片500畝及以上。(二)服務(wù)對(duì)象應(yīng)具備以下條件 1、從事花椒種植的公司、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、小農(nóng)戶(hù)等，鼓勵(lì)小4、農(nóng)戶(hù)接受社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)，小農(nóng)戶(hù)比例應(yīng)高于60。小農(nóng)戶(hù)以所在村（社）集中申報(bào)，以村(社)為服務(wù)對(duì)象單位，但需附詳細(xì)農(nóng)戶(hù)花名冊(cè)(格式見(jiàn)附件8)。 2、服務(wù)對(duì)象的生產(chǎn)基地中花椒樹(shù)樹(shù)齡應(yīng)為三年以上。 3、服務(wù)對(duì)象應(yīng)具有社會(huì)化服務(wù)作業(yè)的基礎(chǔ)條件，提供社會(huì)化服務(wù)所需要的農(nóng)藥，并自愿承擔(dān)項(xiàng)目自籌資金投入并接受鎮(zhèn)(街)、區(qū)級(jí)對(duì)項(xiàng)目的管理。原則上服務(wù)對(duì)象及服務(wù)地塊確定后不得變更，同一確定的地塊要服務(wù)4次。 4、服務(wù)對(duì)象應(yīng)具有良好的信譽(yù)，不存在拖欠土地租金、工人工資及其他違規(guī)違紀(jì)行為。 三、實(shí)施范圍和內(nèi)容（一）實(shí)施范圍X區(qū)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織聯(lián)合花椒種植業(yè)主均可申報(bào)。重點(diǎn)支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的先鋒、幾江、龍華5、慈云、白沙、永興、李市等鎮(zhèn)(街)；長(zhǎng)江、璧南河、臨江河、塘河、綦河流域相關(guān)鎮(zhèn)(街)和服務(wù)對(duì)象積極性高、黨委政府重視的鎮(zhèn)(街)的服務(wù)對(duì)象聯(lián)合專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織申報(bào)，服務(wù)對(duì)象為X區(qū)花椒種植業(yè)主(含小農(nóng)戶(hù))。（二）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容根據(jù)花椒生產(chǎn)情況制定服務(wù)環(huán)節(jié)。對(duì)為害花椒的蚜蟲(chóng)、紅蜘蛛、銹病、斑點(diǎn)落葉病、炭疽病等病蟲(chóng)害進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，共進(jìn)行4次，具體防治的病蟲(chóng)種類(lèi)、使用的藥劑和服務(wù)的時(shí)間等根據(jù)當(dāng)時(shí)椒園具體情況自行確定。 (三)項(xiàng)目完成時(shí)間2022年5月31日前四、項(xiàng)目投資和補(bǔ)助環(huán)節(jié)（一）項(xiàng)目投資開(kāi)展病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，統(tǒng)防次數(shù)4次。項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)費(fèi)80元畝次，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)320萬(wàn)元，其中項(xiàng)目補(bǔ)助1006、萬(wàn)元，服務(wù)對(duì)象自籌220萬(wàn)元，具體如下：項(xiàng)目資金補(bǔ)助服務(wù)費(fèi)每次25元/畝次，4次共100元，實(shí)施土地面積10000畝，4次共實(shí)施40000畝，防控服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助合計(jì)100萬(wàn)元。業(yè)主自籌每次55元/畝次，4次共220元，實(shí)施土地面積10000畝，4次共40000畝，服務(wù)對(duì)象自籌服務(wù)費(fèi)220萬(wàn)元。服務(wù)時(shí)所使用的農(nóng)藥由服務(wù)對(duì)象自己提供。（二）財(cái)政資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)1、補(bǔ)助范圍：統(tǒng)防統(tǒng)治打藥環(huán)節(jié)服務(wù)人工費(fèi)。2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每畝每次服務(wù)補(bǔ)助服務(wù)費(fèi)25元。（三） 自籌資金管理服務(wù)對(duì)象與服務(wù)組織在所屬鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的鑒證下簽訂作業(yè)合同，簽訂合同30個(gè)工作日內(nèi)，服務(wù)對(duì)象將自籌資金交由所屬鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管或繳7、納給服務(wù)組織。每次服務(wù)作業(yè)完成后，由鎮(zhèn)(街)、村、社、服務(wù)對(duì)象代表共同進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。如果自籌資金由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管，鎮(zhèn)(街)在每項(xiàng)服務(wù)作業(yè)驗(yàn)收通過(guò)后，根據(jù)服務(wù)作業(yè)完成情況及時(shí)向服務(wù)組織支付該項(xiàng)作業(yè)自籌部分費(fèi)用。（四）補(bǔ)助方式經(jīng)鎮(zhèn)(街)全面驗(yàn)收、區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，服務(wù)組織填寫(xiě)撥款申請(qǐng)表并提交相關(guān)財(cái)務(wù)和檔案資料，撥款申請(qǐng)表及財(cái)務(wù)票據(jù)經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核無(wú)誤并報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財(cái)政局審查合格后，由區(qū)財(cái)政局通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式撥付給服務(wù)組織。五、驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)（一）驗(yàn)收內(nèi)容1. 服務(wù)次數(shù)、服務(wù)面積；2. 檔案、財(cái)務(wù)資料；3.服務(wù)組織的服務(wù)質(zhì)量。（二）驗(yàn)收依據(jù)一是項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)文件；二是本實(shí)施方案，三是X區(qū)28、02A年花椒社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目作業(yè)合同書(shū)，四是鎮(zhèn)(街)申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收的文件等。（三）驗(yàn)收方式鎮(zhèn)（街）全面驗(yàn)收，區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收。每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)束后，由鎮(zhèn)（街）組織村、社進(jìn)行全面驗(yàn)收，出具病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治完成情況確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表(格式見(jiàn)附件1-10)。區(qū)級(jí)依據(jù)鎮(zhèn)(街)全面驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收。鎮(zhèn)(街)在全面驗(yàn)收時(shí)，若實(shí)際完成面積不足計(jì)劃任務(wù)80的，不予驗(yàn)收。服務(wù)組織完成全部作業(yè)后，鎮(zhèn)(街)對(duì)項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后以正式公文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)抽查時(shí)，以鎮(zhèn)（街）驗(yàn)收結(jié)果為依據(jù)，隨機(jī)抽查，抽查面積不得低于鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收確認(rèn)面積的20。區(qū)級(jí)抽查推算面積達(dá)到計(jì)劃任務(wù)80及以上的，按區(qū)級(jí)抽查完成比例計(jì)算9、完成面積，推算面積超過(guò)100的按鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收面積確認(rèn)完成面積，推算面積不足項(xiàng)目下達(dá)任務(wù)80的，驗(yàn)收不予通過(guò)。 推算面積=鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收確認(rèn)面積(區(qū)級(jí)抽查確認(rèn)面積鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收確認(rèn)面積)(平均數(shù))六、實(shí)施階段和步驟（一）制定實(shí)施方案。202A年4月30日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合X實(shí)際，科學(xué)編制實(shí)施方案。（二）組織申報(bào)確定項(xiàng)目階段。202A年5月30日以前，各鎮(zhèn)(街)動(dòng)員社會(huì)化服務(wù)組織自愿申報(bào)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織評(píng)審、報(bào)批確定項(xiàng)目。 （三）服務(wù)組織確定階段。此項(xiàng)目?jī)H限于“中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織名錄庫(kù)”收錄的、注冊(cè)地在X區(qū)的、服務(wù)范圍有“農(nóng)業(yè)技術(shù)、植保等服務(wù)”的社會(huì)化服務(wù)組織均可自愿申報(bào)，申10、報(bào)后區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織相關(guān)專(zhuān)家評(píng)審、報(bào)批確定此項(xiàng)目服務(wù)組織名稱(chēng)、服務(wù)面積、服務(wù)鎮(zhèn)(街)等。(四）項(xiàng)目培訓(xùn)階段。對(duì)確定的服務(wù)組織統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，講解項(xiàng)目實(shí)施要求、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、檔案財(cái)務(wù)資料的收集、驗(yàn)收方式等。（五）簽訂服務(wù)作業(yè)協(xié)議階段。由確定的服務(wù)組織分別與服務(wù)對(duì)象簽訂“X區(qū)202A年花椒社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目作業(yè)合同書(shū)”，明確服務(wù)面積、服務(wù)環(huán)節(jié)、質(zhì)量要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。與相關(guān)鎮(zhèn)(街)簽訂“X區(qū)202A年花椒社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)”，相關(guān)表冊(cè)和合同、責(zé)任書(shū)經(jīng)鎮(zhèn)（街）或鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽字蓋章后，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委多經(jīng)中心備案。（六）提供作業(yè)服務(wù)階段。由選定的服務(wù)組織按照服務(wù)協(xié)議和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，分11、時(shí)間段分環(huán)節(jié)提供相應(yīng)服務(wù)。（七）鎮(zhèn)級(jí)全面驗(yàn)收階段。服務(wù)組織完成全部社會(huì)化服務(wù)環(huán)節(jié)后，鎮(zhèn)(街)組織全面驗(yàn)收，驗(yàn)收后以正式公文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，驗(yàn)收文件附鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收表。(八)公示階段。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委收到鎮(zhèn)(街)驗(yàn)收文件后將鎮(zhèn)(街)完成情況在“X區(qū)政府網(wǎng)”上公示。公示無(wú)異義后進(jìn)行區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收。（九）區(qū)級(jí)抽查階段。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在收到鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收文件后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收，區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收合格后在“X區(qū)政府網(wǎng)”上公示。（十）兌付補(bǔ)助資金。區(qū)級(jí)抽查驗(yàn)收合格，并經(jīng)公示無(wú)異義后，由區(qū)財(cái)政局通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式兌付給服務(wù)組織。（十一）績(jī)效評(píng)估。2022年5月30日前完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目全部完成。