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1、環境監測項目實施方案為進一步建立健全優化經濟發展環境工作長效機制，扶持重點企業、重點項目和重點行業，根據省完善優化經濟發展環境工作機制的八項制度(湘優辦發20xx2號)和中共縣委、縣人民政府關于印發大力推進“工作落實年”活動實施方案的通知(茶發201x6號)文件的要求，特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣縣委“保增長、惠民生、促和諧”的總體要求，進一步拓寬和完善優化經濟發展環境監督絡，本篇文章來自資料管理下載。暢通投訴渠道，及時掌握優化經濟發展環境和行政執法工作動態，努力為企業和投資者創造“商務成本更低、辦事效率更高、服務態度更好2、廉潔意識更強”的經濟發展環境，促進全縣經濟社會又好又快發展。二、組織領導全縣優化經濟發展環境監測點工作在縣治理優化經濟發展環境領導小組領導下，由縣優化辦組織實施。三、工作措施(一)建立監測點。根據自愿原則，經縣治理優化經濟發展領導小組審定，在全縣各行業有代表性的規模企業中，確定25家作為201x-XX年度優化經濟發展環境監測點(名單見附件)，其法人代表(企業負責人)同時聘為“縣優化經濟發展環境義務監督員”。監測點兩年考核一次，考核合格可予以續聘，考核不合格予以取消。(二)明確監測點的權利和義務1、監測點的權利：評議評價權。有權對全縣各單位及其工作人員履行職責的情況進行評議評價，參與縣優化辦組3、織的各類監測活動，提出相關的意見和建議；監督建議權。監督員在不影響公務正常執行的前提下，有權對正在進行的執法活動進行監督，提出監督建議和意見；合理拒絕權。對未出示縣規范涉企檢查備案表的檢查行為，可以拒絕檢查，并有權提請縣優化辦進行協調；優先辦理權。對監測點和監督員的合理訴求，將優先辦理，及時答復。2、監測點的義務：全面、客觀、及時反映有關職能部門及其工作人員在履行職責中存在的問題；如實填寫縣規范涉企檢查信息反饋表和縣涉企檢查備案工作監測季度表，在每個季度季末月的25日前報縣優化辦；向本企業所在行業、其他企業及群眾大力宣傳優化經濟發展環境工作的政策；認真參加縣優化辦組織的活動，積極提出改進優化經4、濟發展環境工作的建議，完成縣優化辦交辦的其他工作任務；誠信經營，依法納稅。(三)明確監測范圍和內容1、監測范圍：全縣具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。2、監測內容：服務缺位問題。對企業在辦理行政審批、行政許可過程中，行政機關及其工作人員的工作程序不到位、服務態度不佳、工作作風粗暴以及行政不作為等問題進行監測；角色錯位問題。對行政執法部門在實施行政檢查、行政收費、行政處罰過程中，行政機關及其工作人員存在的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派等“四亂”行為以及“索、拿、卡、要”等方面的問題進行監測；職權越位問題。對行政機關超出職責范圍和執第3頁共4頁法權限，跨地段、跨行業檢查的問題，本篇5、文章來自資料管理下載。或針對同一企業就同一內容頻繁實施重復檢查，嚴重影響企業正常生產經營的問題進行監測；社會秩序問題。對地方黑惡勢力擾亂企業周邊治安、影響企業施工、建設、生產環境、侵害客商利益等方面的情況進行監測。四、工作要求(一)監測點及監督員要大膽行使權利，積極履行義務，公正公平進行監督，實事求是反映問題，誠信經營，依法納稅。(二)各單位要依法行政，自覺接受監督，強化服務，協同配合，認真妥善處理反映的問題，切實優化經濟發展環境。(三)縣優化辦要加強組織協調，及時掌握信息，從嚴從快處理監測點反映的問題、意見和建議。對輕微違紀違規問題，督促相關單位和責任人員進行整改；對嚴重違紀違規問題，依法依紀查處；造成嚴重后果的，追究單位領導責任；觸犯刑律的，移送司法機關處理。