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1、領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”工作推進(jìn)體系策劃方案一、總體要求堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)六大領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”，以大項(xiàng)目引領(lǐng)大投資，以大投資帶動大發(fā)展。2021-2023年，“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”每年力爭完成投資100億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目完成50億元以上，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成4億元以上，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成13億元以上，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成16億元以上，新基建項(xiàng)目完成6億元以上，公共服務(wù)項(xiàng)目完成11億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速達(dá)到9.5%左右，以項(xiàng)目建設(shè)新成效支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）打好工業(yè)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。實(shí)施工業(yè)倍增升級計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)2、業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大創(chuàng)新平臺及科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展三年倍增行動計(jì)劃，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)功能性平臺、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目建設(shè)，推動工業(yè)智能化改造。縣工信局牽頭，縣工業(yè)園管委會等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)（二）打好農(nóng)業(yè)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實(shí)施蔬菜生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)、臍橙果品品質(zhì)提升、生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)、畜禽屠宰加工轉(zhuǎn)型升級、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、富硒產(chǎn)業(yè)基地、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目。推動鄉(xiāng)村振興，建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，加大鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)力度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各有3、關(guān)部門（單位）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)（三）打好服務(wù)業(yè)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)和專業(yè)服務(wù)基地、現(xiàn)代物流體系工程、區(qū)域性金融中心等。推進(jìn)“旅游+”融合、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)工程，開發(fā)一批重點(diǎn)紅色項(xiàng)目、重大文旅項(xiàng)目和高端康養(yǎng)項(xiàng)目，布局一批城市綜合體、大型商超、特色商業(yè)街區(qū)。縣文廣新旅局、縣商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門（單位）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)（四）打好重大基礎(chǔ)設(shè)施“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。以交通強(qiáng)國試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施一批鐵路、高速等重大工程，推進(jìn)軌道交通建設(shè)規(guī)劃研究，抓好國省道升級改造和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新一輪城市輸配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)升級。推進(jìn)實(shí)施水利建設(shè)三年行動計(jì)劃，4、大力實(shí)施防洪能力提升工程、城鄉(xiāng)供水安全工程、水利灌溉設(shè)施工程，全面加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代智慧水利建設(shè)。深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動，加快縣城道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、海綿城市等項(xiàng)目建設(shè)。縣發(fā)改委牽頭，縣交運(yùn)局、縣水利局、縣供電公司等有關(guān)部門（單位）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)（五）打好新基建“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)工程、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施工程、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程、“云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心”工程。推進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，建設(shè)智慧交通、智慧旅游、智慧能源、智慧公共服務(wù)、智慧社會治理等工程，加快充電換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)北斗、區(qū)塊鏈、人工智能等公共創(chuàng)新平臺項(xiàng)目建設(shè)。縣發(fā)改委牽頭5、，縣工信局等有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)（六）打好公共服務(wù)“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”。抓好教育、衛(wèi)生、社會服務(wù)、體育、養(yǎng)老托育、旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施文化保護(hù)傳承利用工程、公共文化建設(shè)工程等。縣發(fā)改委牽頭，縣教科體局、縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣文廣新旅局等有關(guān)部門（單位）和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)三、工作機(jī)制（一）建立“1+6”工作推進(jìn)體系。成立縣“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”指揮部，由縣長任總指揮，縣政府常務(wù)副縣長任常務(wù)副總指揮，縣政府分管副縣長任副總指揮，辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部下設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建、公共服務(wù)等“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），分別由縣政府分管副縣長任組長，辦公室設(shè)6、在各領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”牽頭單位。各領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”要抓緊研究制定具體工作方案和年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)（二）實(shí)施“四大行動”。開展項(xiàng)目集中開（竣）工行動，積極參加省市縣三級聯(lián)動推進(jìn)項(xiàng)目開工活動，縣級層面自行組織不少于2次項(xiàng)目開工縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。開展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩行動，積極申請承辦市級層面現(xiàn)場觀摩行動，縣級層面每年組織1-2次現(xiàn)場觀摩會，對重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。開展項(xiàng)目前期攻堅(jiān)行動，聚焦“三大戰(zhàn)略”，突出“六大主攻方向”，建立項(xiàng)目儲備庫，推動一批重大項(xiàng)目7、前期工作取得突破縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。開展“5020”項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)“粵企入贛”系列招商活動，力爭在引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、20億元項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破縣商務(wù)局牽頭，各有關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)。（三）健全“六大機(jī)制”。健全項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，由“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”牽頭部門按月調(diào)度通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)情況，縣“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”指揮部辦公室每季匯總相關(guān)情況專報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)。加快建設(shè)重大項(xiàng)目指揮調(diào)度云平臺，提升項(xiàng)目精細(xì)化管理水平縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，建立重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)會議制度，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)、縣有關(guān)部門8、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分類別、分權(quán)限、分層級及時(shí)解決影響項(xiàng)目實(shí)施的突出問題縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。健全項(xiàng)目掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重大項(xiàng)目“雙掛制”，每季開展“進(jìn)現(xiàn)場、解難題、促進(jìn)度”活動縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。健全項(xiàng)目服務(wù)專員機(jī)制，明確重大項(xiàng)目服務(wù)受理專員、對接專員，以“店小二”式服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)縣發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)。健全項(xiàng)目督查約談機(jī)制，每月對進(jìn)展滯后的項(xiàng)目下發(fā)預(yù)警提示函，每季開展項(xiàng)目專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查1億元以上項(xiàng)目，對項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門（單位）由縣政府開展約談縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。健全項(xiàng)目考評獎懲9、機(jī)制，將“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”納入高質(zhì)量發(fā)展考評、部門（單位）績效考核范圍，建立及時(shí)獎勵制度，對虛報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、弄虛作假的實(shí)行“一票否決”縣發(fā)改委牽頭，縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。四、保障措施（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”指揮部辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭部門要抓好各自領(lǐng)域“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”推進(jìn)工作。各有關(guān)部門（單位）要加大支持力度，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。各牽頭部門是“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”的責(zé)任主體，要采取有力措施，確保工作落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到人。縣發(fā)改委、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（二）強(qiáng)化要素保障。加大財(cái)政資金投入，積10、極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、企業(yè)債、國外優(yōu)惠貸款、境外發(fā)債等資金支持。有序推進(jìn)PPP模式，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與“兩新一重”建設(shè)。加強(qiáng)政銀企社項(xiàng)目合作對接，加大項(xiàng)目用地、用能、用材、市政配套等保障力度，全面推廣投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”“六多合一”集成式審批改革。縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣金融工作局、人民銀行上猶縣支行、縣自然資源局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、縣行政審批局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。嚴(yán)格項(xiàng)目可行性論證和資金籌措方案審核，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資和變相舉債。科學(xué)規(guī)劃新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止盲目投資和產(chǎn)能過11、剩。布局建設(shè)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保政策，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地、生態(tài)保護(hù)紅線。把安全生產(chǎn)擺在突出位置，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度，守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣新旅局、縣商務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣金融工作局、人民銀行上猶縣支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)（四）強(qiáng)化氛圍營造。各部門（單位）要加大“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體正面報(bào)道、典型示范宣傳作用。加大新聞輿論監(jiān)督力度，組織媒體記者走進(jìn)項(xiàng)目一線采訪報(bào)道，推動形成“項(xiàng)目大會戰(zhàn)”爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣融媒體中心牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)