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1、區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作方案根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)202*48號(hào)）、農(nóng)業(yè)部 財(cái)政部關(guān)于做好畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（農(nóng)牧發(fā)202*10號(hào)）、*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案的通知（皖政辦202*83號(hào)）和*省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 *省財(cái)政廳關(guān)于做好202*年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知（皖農(nóng)計(jì)財(cái)函202*784號(hào)）等文件精神，我區(qū)申請(qǐng)獲批省級(jí)202*年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，為確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本工作方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)2、，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作，以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化為主線，以源頭減量、過(guò)程控制、末端利用為治理路徑，著力構(gòu)建畜禽糞污資源化利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系，形成布局合理、種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的畜禽糞污綜合利用產(chǎn)業(yè)化新格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)培育的共贏目標(biāo)，為全區(qū)鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻(xiàn)。（二）基本原則。畜禽糞污資源化利用納入政府目標(biāo)考核體系，按照屬地管理原則，區(qū)政府對(duì)本區(qū)畜禽糞污資源化利用工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“企業(yè)主體、政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求和“源頭減量、過(guò)程控制、末端利用”的基本原則統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)政府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)3、責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作，同時(shí)成立項(xiàng)目專家組負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)與審核，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保高質(zhì)量完成我區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。二、工作進(jìn)度第一階段：全面布局、明確任務(wù)分工（202*年9月30日前）出臺(tái)*區(qū)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目工作方案（202*202*年），區(qū)政府召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，明確各部門工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)屬地化管理要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作小組，全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)施改造任務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任落實(shí)到人。第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、完善直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)（202*年10月31日前）根據(jù)農(nóng)業(yè)部“直聯(lián)直報(bào)”系統(tǒng)及*區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定規(guī)劃圖要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的所有養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面摸底登記4、，并確定需要整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）名單，以公函形式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文上報(bào)）。第三階段：養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查建檔（202*年11月30日前）邀請(qǐng)專業(yè)第三方（競(jìng)爭(zhēng)性談判）對(duì)全區(qū)需要整改的養(yǎng)殖場(chǎng)（根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料，匯總、協(xié)商、完善后確定）進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，整理出各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的基礎(chǔ)資料，供“一場(chǎng)一策”方案設(shè)計(jì)單位參考使用，確保數(shù)據(jù)可靠、內(nèi)容詳實(shí)。第四階段：“一場(chǎng)一策”設(shè)計(jì)、獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則制定（202*年12月20日前）邀請(qǐng)有技術(shù)能力的第三方（競(jìng)爭(zhēng)性談判）設(shè)計(jì)“一場(chǎng)一策”方案，形成養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）能夠自我改造與實(shí)施的設(shè)計(jì)方案與圖紙；對(duì)有意愿建設(shè)糞污處理中心的第三方，明確第三方處理中心的選址5、范圍和糞便糞水處理模式，第三方處理中心通過(guò)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判入圍，并提供項(xiàng)目可行性報(bào)告，經(jīng)專家組審核、公示后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施；測(cè)算全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理資金投入情況，結(jié)合國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金和政策制定全區(qū)畜禽糞污資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，經(jīng)專家組審核無(wú)異議，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公示。第五階段：優(yōu)化“實(shí)施方案”、上報(bào)備案（202*年12月31日前）按照“一場(chǎng)一策”設(shè)計(jì)、畜禽糞污第三方處理中心可行性報(bào)告和獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行“實(shí)施方案”的優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)專家組審核，區(qū)政府行文后報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。第六階段：全面啟動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）設(shè)施改造（202*年1月1日起）各項(xiàng)目實(shí)施單位（養(yǎng)殖場(chǎng)戶）按照“一場(chǎng)一策”設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目建6、設(shè)。首先選擇10家左右不同畜種、不同規(guī)模、不同模式的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、政策傾斜等方式打造樣板、建立示范養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），按畜種召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、明確整改任務(wù)和要求，確保質(zhì)量和進(jìn)度。第七階段：巡查指導(dǎo)、組織驗(yàn)收（202*年5月31日前）由區(qū)農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局、財(cái)政局等部門組成24個(gè)聯(lián)合巡查技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收小組，督查指導(dǎo)各養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，定期發(fā)布動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)改造達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第八階段：第三方審計(jì)（202*年6月30日前）邀請(qǐng)第三方審計(jì)單位（單一來(lái)源采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判），根據(jù)“一場(chǎng)一策”設(shè)計(jì)要求和第三方處理中心可行性報(bào)告對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及第三方處理中心實(shí)施項(xiàng)目審計(jì)，形成7、審計(jì)報(bào)告。第九階段：發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金（202*年7月31日前）區(qū)農(nóng)水局按照審計(jì)報(bào)告和獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，測(cè)算每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、第三方處理中心的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。第十階段：資料歸檔準(zhǔn)備驗(yàn)收（202*年8月31日前）對(duì)全區(qū)所有改造后養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的整改資料進(jìn)行整理，按照子項(xiàng)目管理形式建檔造冊(cè)，形成全區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）永久管理檔案，準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收。三、主要目標(biāo)202*年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率、糞污處理設(shè)施裝備配套率均達(dá)到100%。四、資金來(lái)源中央和省畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金、區(qū)財(cái)政配8、套資金、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自籌資金。項(xiàng)目總投資2520萬(wàn)元，中央和省安排項(xiàng)目資金1260萬(wàn)元，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）自籌1240萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政配套20萬(wàn)元。五、工作重點(diǎn)（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力，科學(xué)確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模，須減則減，宜調(diào)則調(diào)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足現(xiàn)有發(fā)展格局，優(yōu)化養(yǎng)豬場(chǎng)布局，調(diào)控生豬等糞污產(chǎn)生量大的畜禽養(yǎng)殖總量，重點(diǎn)提升規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備檔次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)化家禽養(yǎng)殖布局，調(diào)控家禽養(yǎng)殖總量，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升糞污收集及綜合利用水平。生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶及小散戶管理，嚴(yán)防畜禽糞污直排環(huán)境。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)水局9、）（二）推行清潔養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽糞污源頭減量1支持發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。大力推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展高水平高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，全面推行畜禽養(yǎng)殖按標(biāo)生產(chǎn)，加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)農(nóng)水局）2實(shí)施畜禽糞污源頭減量工程。以源頭減量為抓手，大力推行“雨污分離、飲污分離、糞尿分離、清潔衛(wèi)生用水分離”的清潔化生產(chǎn)技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合“生態(tài)型”治理模式，實(shí)現(xiàn)“減量化、無(wú)害化、資源化、效益化”的治理目標(biāo)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)水局）3嚴(yán)格規(guī)范畜禽養(yǎng)殖投入品使用。加強(qiáng)對(duì)飼料及飼料添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理，依法嚴(yán)厲打擊違法行為10、。大力推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低磷低蛋白日糧配方技術(shù)，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，健全種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制1加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，按照“填平補(bǔ)齊、提標(biāo)升級(jí)”的原則，確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持區(qū)域性糞污集中處理中心、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用配套設(shè)施改造升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)，明確每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和績(jī)效目標(biāo)，實(shí)行交賬銷號(hào)制度，做到建設(shè)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保202*年全面完成畜禽糞污資11、源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)農(nóng)水局要認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案編制、申報(bào)材料收集整理、檔案建立、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施跟蹤指導(dǎo)等工作。區(qū)財(cái)政局結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌落實(shí)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按要求及時(shí)報(bào)送資源化利用整縣推進(jìn)的相關(guān)報(bào)表。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)財(cái)政局、農(nóng)水局）2全面建立種養(yǎng)結(jié)合對(duì)接機(jī)制。嚴(yán)格按照以地定養(yǎng)、以養(yǎng)肥地、種養(yǎng)對(duì)接、就地消納的要求，認(rèn)真測(cè)算轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污產(chǎn)生量和需要配套的消納土地面積，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與種植（果、菜、林木、花卉等）基地有效對(duì)接，促進(jìn)畜禽糞污就地就近消納。對(duì)周邊無(wú)消納土地的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)可委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行異地消納。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)農(nóng)水局、自然資源規(guī)劃局、生12、態(tài)環(huán)境分局）3全面推行畜禽糞污資源化利用市場(chǎng)化機(jī)制。落實(shí)財(cái)政、土地、稅收、金融方面的優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展畜禽糞污處理和資源化利用市場(chǎng)主體。推行受益者付費(fèi)、專業(yè)化處理、市場(chǎng)化運(yùn)作的第三方治理模式，建立健全規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)形成畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)畜禽糞污轉(zhuǎn)化增值。對(duì)未實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)收集的糞污，由第三方糞污處理單位進(jìn)行處理。由種植企業(yè)建立田間儲(chǔ)存池、購(gòu)買糞污吸納車輛對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污進(jìn)行收集處理。支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)企業(yè)充分利用畜禽糞便生產(chǎn)商品有機(jī)肥，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）就地利用畜禽糞便開(kāi)展堆（漚）肥，確保畜禽糞便全量實(shí)現(xiàn)資源化利用13、。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、財(cái)政局、自然資源規(guī)劃局、農(nóng)水局）（四）暢通還田渠道，支持畜禽糞便肥料化利用對(duì)以畜禽糞便為主要原料生產(chǎn)商品有機(jī)肥的企業(yè)，優(yōu)先安排生產(chǎn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)采用發(fā)酵床處理糞污的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（含異位發(fā)酵床），腐熟的墊料應(yīng)加工成有機(jī)肥進(jìn)行還田（林）利用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)農(nóng)水局、自然資源規(guī)劃局、林業(yè)局）（五）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，督促落實(shí)畜禽養(yǎng)殖主體責(zé)任1嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律、法規(guī)和規(guī)章，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建設(shè)污染防治配套設(shè)施并保持正常運(yùn)行，或者委托第三方進(jìn)行糞污處理，確保糞污資源化利用14、。對(duì)畜禽糞污資源化利用不符合要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，一律取消申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目及稱號(hào)，并限期整改、停產(chǎn)，直至關(guān)閉。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）2嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)制度。生態(tài)環(huán)境部門將規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)納入重點(diǎn)污染源管理，對(duì)年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖規(guī)模）以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）執(zhí)行環(huán)評(píng)報(bào)告制度，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)境影響登記表制度。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)結(jié)合地域、畜種、規(guī)模等特點(diǎn)，突出畜禽糞污資源化利用，因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)高效適用的畜禽糞污處理利用模式，促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）3嚴(yán)格畜禽規(guī)模養(yǎng)15、殖環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門督促指導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)配備視頻監(jiān)控設(shè)施，記錄糞污處理、運(yùn)輸和資源化利用等情況，依法查處糞污偷運(yùn)偷排和“跑、冒、滴、漏”行為。鼓勵(lì)在不超過(guò)土地承載力和農(nóng)作物養(yǎng)分需求的情況下，將沼液、肥水作為肥料還田（林）利用，防止錯(cuò)把施肥當(dāng)排污。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（六）實(shí)行精準(zhǔn)管理，提升信息化監(jiān)控能力1完善直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部的部署要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)填報(bào)、更新畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)，全面完成糞污處理設(shè)施裝備配套情況的驗(yàn)收或核查。16、（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）2建立健全糞污資源化利用檔案。畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境部門按照“一場(chǎng)一策”的要求，督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善糞污資源化利用檔案。檔案應(yīng)包括養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）基本情況、糞污處理設(shè)施裝備配套情況、消納地配套情況和環(huán)評(píng)批復(fù)或驗(yàn)收核查證明文件，以及養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和使用者糞污運(yùn)輸利用三聯(lián)單臺(tái)賬記錄等內(nèi)容。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局）（七）強(qiáng)化科技支撐，提高資源化利用水平1加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門要根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物品種，研究提出糞肥施用的時(shí)間、數(shù)量等指標(biāo)，制定相應(yīng)技術(shù)規(guī)程，并結(jié)合測(cè)土配方施肥、“三品17、一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等工作，采取發(fā)放掛圖、技術(shù)培訓(xùn)、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)種植業(yè)主施用糞肥，解決糞肥還田“最后一公里”問(wèn)題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局）2推廣先進(jìn)適用技術(shù)及裝備。農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、生態(tài)環(huán)境部門要立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境特點(diǎn)和畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀，加強(qiáng)與科研教學(xué)部門的密切協(xié)作，將已有技術(shù)進(jìn)行集成、配套、轉(zhuǎn)化，因地制宜推廣畜禽糞污源頭減量、末端利用（畜禽糞污肥料化和基質(zhì)化、沼液還田林、沼氣高值化、牛糞發(fā)酵回用、污水處理回用）等技術(shù)模式，提高畜禽糞污資源化利用的效率和效益。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)畜禽糞污資源化利用裝備實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，提升畜禽糞污18、資源化利用裝備水平。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心、農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）六、保障措施（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立畜禽糞污資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽糞污資源化利用工作負(fù)總責(zé)，研究決定重大事項(xiàng)，并下設(shè)工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人。區(qū)直相關(guān)部門明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，形成推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的強(qiáng)大合力。（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。成立區(qū)畜禽糞污資源化利用專家組，選聘國(guó)家或省權(quán)威專家任我區(qū)項(xiàng)目顧問(wèn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。（三）加大資金支持。區(qū)財(cái)政部門要落實(shí)“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”配套資金，為養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)查、“一場(chǎng)一策”方案設(shè)計(jì)、19、第三方審計(jì)、專家聘任、巡查小組督查指導(dǎo)、項(xiàng)目驗(yàn)收等提供專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；要支持畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，扶持畜禽糞污收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理和利用等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、有機(jī)肥推廣與使用、沼氣高值高效利用、沼液沼渣還田（林）利用、第三方服務(wù)組織培育、技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的支持力度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極引導(dǎo)環(huán)保、能源、肥料等領(lǐng)域的社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，拓寬資金投入渠道，構(gòu)建多元化投入格局。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局）（四）強(qiáng)化用地保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施農(nóng)用地政策，在審批設(shè)施農(nóng)用地的同時(shí)考慮在田間地頭配20、套批準(zhǔn)沼液（肥水）儲(chǔ)存池、配肥（水）池等畜禽糞污資源化利用輔助設(shè)施用地，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用和有機(jī)肥等輔助設(shè)施用地占比及規(guī)模按上限執(zhí)行。同時(shí)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接，以畜禽糞污為主要原料的大型沼氣工程、規(guī)模化生物天然氣工程、異位發(fā)酵床（舍）、有機(jī)肥廠、集中處理中心等涉及建設(shè)用地項(xiàng)目，自然資源部門、林業(yè)部門要在年度土地利用計(jì)劃和年度使用林地計(jì)劃中予以優(yōu)先安排。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源規(guī)劃局、林業(yè)局、農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（五）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，加大對(duì)畜禽糞污資源化利用重要意義、政策措施的宣傳報(bào)道力度，擴(kuò)大輿論影響。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣畜禽糞污資源化利用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，樹(shù)立示范標(biāo)桿，營(yíng)造整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的良好氛圍。（責(zé)任單位：農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）