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1、AAAACCCCC農業循環經濟示項目實施方案編制單位：BBBBBAAAA人民政府二0一二年八月二十六日第一章 總 論1.1項目名稱AAAACCCCC農業循環經濟示項目實施方案1.2項目性質新建1.3項目建設單位、法人代表項目建設單位：BBBBBAAAA人民政府法人代表： AAAA政府鎮長1.4建設地點、規模、期限、建設容建設地點：BBBBBAAAACCCCC建設規模：新建標準化蔬菜溫室大棚40棟，21600平方米;新建矩形鋼架大棚40棟,21600平方米;新建100個小型用戶沼氣池。建設期限：2012年-2015年建設容：（1）2012年，新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚。（2）22、013年，新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池40個。（3）2014年,新建10棟標準化溫室大棚、10棟矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池40個。（4）2015年，完成10棟標準化溫室大棚的建設，10棟矩形鋼架大棚的建設與20個小型用戶沼氣池的建設。并且完善示區各種附屬設施。1.5項目申報單位、法人代表項目申報單位：BBBBBAAAA人民政府法人代表： AAAA政府鎮長1.6概算投資項目總投資1300萬元。1.7效益分析該項目實施后，將成為BBBBB居民的菜籃子，并對穩定市場蔬菜價格起到積極的作用，所種植的反季節蔬菜，每畝產蔬菜8噸左右，按市場平均價格5000元/噸計算，項目3、建成后實現總產值達480萬元。以沼氣為紐帶，進行人畜糞便處理，通過對廢棄物的重復利用，可產生節能降耗的效果，保持循環經濟的可持續性發展，具有廣闊的發展前景和社會效益。改善了種、養生態環境，減少污染，降低了農產品的有害物殘留量，提高了農產品質量。為市場提供無公害食品，提高產品競爭力，增強了農產品的市場占有率。改善了農村生產和生活環境，提高了農戶生活水平，農業全面發展，提高了農民整體素質，促進了農村兩個文明建設。促進了全縣農業生態良性循環和農業的可持續發展，保持農村穩定，對農民實現奔小康具有重要的現實意義。第二章 項目背景2.1項目的由來AAAA地處BBBBB城所在地，市的后花園，所種植蔬菜供應全4、州市場，隨著長吉圖的開發，城市的擴容，城市周邊耕地減少，這將給AAAA蔬菜種植產業的發展創造歷史性的機遇。推動節能、節約用水項目、資源節約項目的實施，發展農村循環經濟。2.2項目建設的重要性與必要性從整體上看，AAAACCCCC的農民年純收入和社會事業發展水平略低于全縣平均水平，存在的問題或制約因素也比較突出，必須以科學的視野予以審視，理出正確思路，發展特色突出，經濟效益好的項目，通過戶用沼氣池和大中型沼氣池的建設，農民大量使用沼肥，減少農藥化肥施用量，減少農副產品污染，并逐步按照無公害農產品標準進行生產，提高農產品食用安全水平。努力提高農產品的質量品位與市場競爭能力。本項目實施后，將使項目區5、生態環境得到極大改善，為周邊農村發展名優農副產品創造有利條件。同時對豐富城鄉居民菜籃子工程作出貢獻，對滿足城鄉居民物質需求將發揮積極作用。所以，CCCCC農業循環競價發展項目具有建設的必要性和重要性。2.3項目擬建區域的基本情況BBBBBAAAACCCCC，距鎮區1公里，幅員面積10平方公里，耕地面14公頃。支柱產業主要有養殖業、種植業、勞務輸出業等，農業主產作物主要以大豆、玉米為主。現CCCCC反季節蔬菜種植面積達到40畝，全村總戶數201戶，總人口648人。項目建成后，CCCCC反季節蔬菜種植將達到90畝。2.4項目實施單位（即項目法人單位）的基本情況AAAA位于BBBBB縣城所在地，是全6、縣政治、經濟、文化中心，東接市三道灣鎮，南臨石門鎮，西為新合鄉，北接亮兵鎮。幅員896平方公里，其中，耕地面積4145公頃，草原面積2076公頃，森林面積40368公頃。目前，全鎮總人口7.5萬人，其中鎮區人口59303人，農戶是4449戶，農業人口15697人。全鎮轄45個行政村、72個自然屯，主要居住著漢、朝鮮、滿族等3個民族。交通發達，圖烏公路、長圖鐵路并行橫穿城區，明長公路縱橫貫境，直達長白山。第三章 市場預測與分析3.1無公害蔬菜AAAA2004年被國家評為“無公害蔬菜生產基地”，辣椒、韭菜等10個產品被評為“無公害蔬菜產品”。蔬菜作為居民的主要食品在安圖市場上供不應求。2005年17、1月，AAAA黨委、政府先后2次組織到市和省考察溫室大棚蔬菜生產基地。目前，AAAA共建設蔬菜大棚500余畝，農民種植技術成熟，發展溫室大棚建設項目是增加農民收入的好項目。隨著市的擴容，長吉圖的開發，耕地面積的減少，蔬菜的供應以與如何穩定蔬菜的價格，成為大中城市發展中的難題，所以擴大棚膜蔬菜的種植面積，將成為調整農業結構、發展農村經濟新的增長點和農民增收致富的有效途徑。3.2沼氣沼氣是一種優質潔凈能源，熱值高，使用方便，可用作生活照明，炊事能源、燒鍋爐、發電、農副產品保鮮等，發展前景十分廣闊。在能源領域具有重要戰略地位。項目規劃在我鎮CCCCC集中建造小型用戶沼氣池100處，每年可生產沼氣708、0萬an立方米左右。3.3沼肥沼肥是一種優質“綠色”有機肥料，既有較高肥效，同時還能防治農作物部分病蟲害。利用沼肥種植的部分農副產品，基本可達到安全無公害食品標準。隨著農業結構的調整，生態農業建設的不斷深化，沼肥的市場需求將會加大，發展前景十分良好。 第四章 項目地點的選擇4.1項目選址原則和基本思路根據國家產業結構的調整，BBBBB委、縣政府按照BBBBB經濟地理位置的實際，提出建設生態經濟強縣的建設構想，把全縣經濟的發展立足于資源合理開發與利用的原則。AAAACCCCC為于鎮區北部城鄉結合部，交通四通發達，方便蔬菜運輸，同時，項目地具有土質疏松肥沃、水源可靠等特點，建設蔬菜大棚項目，經濟效9、益高，符合該村發展方向。并輻射全縣乃至全州蔬菜市場，形成規模，增加農民收入，是一項利國富民的好項目。按照“政府引導、市場運作、穩步推進、富裕農民”的產業發展思路，結合農業產業結構戰略性調整，以技術創新為先導、以農戶為主體，以實施標準化、產業化為手段，挖掘和整合花卉產業資源。先易后難、循序浙進的原則。由于農業長期粗放式經營，在短時期很難扭轉我縣高投入，低產出，附產品大量廢棄的現狀，循環農業的發展理念還一時難以接受，不能急于求成，必須先易后難、循序浙進。以點帶面、典型示的原則。考慮到一些循環農業項目的超前性，初始大圍全面啟動存在難度，有必要借鑒其他地區先進經驗，先建設好一批各類模式示點或示園區，逐10、步向面和整村、整鄉、整縣推進。新農村建設相結合的原則。由于農業循環經濟模式能實現廢棄物的資源化利用，有效改善農村“臟”“亂”“差”的面貌，這和新農村建設的目標相吻合。另外，發展農業循環經濟需要大量的資金投入，與新農村建設想結合，能有效整合各類扶持項目，彌補建設資金不足的問題。既能壯大產業項目，又能提高農村經濟收入和農民人均收入。人才支撐相結合的原則。發展訓話農業，除了龍頭企業的帶動，國家項目扶持外，還必須充分發揮人才技術的優勢，集成先進科學技術，用于循環經濟，最大限度降低資源消耗和浪費，發揮資源的最大經濟效率，同時建立專業技術人才庫，積極為我縣高效農業循環經濟提供優質服務。4.2場址選擇BBB11、BBAAAACCCCC4.3項目區的建設條件本項目建設地點氣候資源屬于寒溫帶冷涼氣候，特別適合北方蔬菜的生長， 68月白天氣溫在30，夜間氣溫在15-22，溫差達到10，非常符合蔬菜的生長，無霜期120天，年積溫2300。尤其我地區土壤肥沃，土質疏松，排水性好，特別適合蔬菜的生長。第五章 項目總體方案設計5.1項目建設的指導思想充分發揮我縣實用人才作用，通過政府引導、企業帶動充分利用好現有國家各類扶持資金，堅持循環農業理念，以農村沼氣為紐帶，重點建設一批有機農產品、有機畜牧產品以與有機肥生產項目，以示企業帶動，逐步形成“資源-產品-廢棄物-再生資源”的農業循環增長方式，提高我縣農業持續發展能力12、，最大限度地提高資源利用率，實現經濟，生態和社會效益的統一。5.2項目建設總體方案本項目建設期限為三年，即2012年8月完成項目申報評估，2012年9月開始實施，2015年9月完成項目建設任務。計劃進度如下：2012年8月項目前期調研、考察、實施方案編制。2012年，完成10棟標準化溫室大棚的建設與10棟矩形鋼架大棚的建設。2013年，完成10棟標準化溫室大棚的建設、10棟矩形鋼架大棚的建設與40個小型用戶沼氣池的建設。2014年，完成10棟標準化溫室大棚的建設、10棟矩形鋼架大棚的建設與40個小型用戶沼氣池的建設。2015年，完成10棟標準化溫室大棚的建設，10棟矩形鋼架大棚的建設與20個小13、型用戶沼氣池的建設。并且完善示區各種附屬設施。5.3項目建設規模新建標準化蔬菜溫室大棚40棟，21600平方米;新建矩形鋼架大棚40棟,21600平方米;新建100個小型用戶沼氣池。5.4項目平面布置該建設項目地位于鎮區北部的城鄉結合部，交通條件好。項目建成后，將成為AAAA北部的一條亮麗的風景線。5.5項目實施計劃2012年8月，編制CCCCC農業循環經濟示項目實施方案。2012年9月，CCCCC農業循環經濟示項目招標，開工建設。2015年9月，對CCCCC農業循環經濟示項目進行驗收。第六章 項目的組織與管理6.1項目籌建期間的組織與管理成立由鎮長為組長，副鎮長為副組長的項目領導小組，領導小14、組下設辦公室在農辦，負責項目實施前期的上報、管理等工作，并對項目實施的全過程進行監督和項目審查。同時，在CCCCC成立農業循環經濟示項目領導小組，負責項目建設工作，實行一把手負責制，領導小組下設財務組，重點負責項目的財務登記管理。AAAA項目領導小組組 長 鎮 長副組長 副鎮長組 員 項目辦主任 財政所副所長 項目辦科員AAAACCCCC農業循環經濟示項目領導小組組 長： 村主任副組長： 村文書組 員: 村 民 村 民 村 民 村 民 村 民6.2項目運營期間的組織與管理CCCCC農業循環經濟示項目領導小組負責該項目的集中管理，并對項目實行公示制，在項目實施過程中采取公開、公平、公正的原則，每15、一個環節都實行公示制，以便接受群眾監督。同時，鎮項目領導小組對項目實行定期或不定期的抽查，發現問題與時解決，確保興邊富民資金合理利用、不流失。第七章 項目總投資估算與資金籌措7.1總投資估算項目總投資1300萬元。7.2資金籌措方式與渠道申請國家補助在資金1200萬元，群眾自籌100萬元。7.3投資使用計劃國家補助資金主要用于新建標準化蔬菜溫室大棚、矩形鋼架大棚、小型用戶沼氣池，群眾自籌資金主要用于道路硬化、打井等相關項目附屬設施的建設。第八章 效益分析與評價8.1小戶型沼氣池效益分析（1）經濟效益項目建成后，100座小型沼氣池的容積可達3500立方米,年產沼氣720萬m剛米左右。700萬m316、的沼氣供應給周圍農戶，可年產效益100萬元。（2）社會效益沼氣池安裝儲氣柜后可利用高峰期間存貯沼氣，于用電高峰期間，將多余的沼氣供應給農戶作為燃料或照明，可緩解企業與農戶的用電壓力，具有較好的社會效益。（3）生態效益分析使用沼氣作為燃料或照明，比用液化氣和電更加安全、衛生、節約。有效的控制了農村環境污染，變人畜的糞便、農作物的秸稈為再生資源，重復利用，變廢為寶，為建設節約型社會創造條件。8.2反季節蔬菜大棚效益分析（1）經濟效益該項目實施后，將成為BBBBB居民的菜籃子，并對穩定市場蔬菜價格起到積極的作用，所種植的黃瓜、辣椒、韭菜等常規蔬菜品種，每畝產蔬菜8噸左右，按市場平均價格6000元/噸17、計算，經濟效益可達480萬元。（2）社會效益該項目實施后，擴大了CCCCC溫室大棚的建設規模，提高了蔬菜產量，增加了農民收入。通過集中管理模式，帶動了本村特困戶和貧困戶就業。通過溫室大棚建設項目，擴大農民增收致富的途徑。這將會對AAAA農村經濟的快速發展起到極大的帶動作用，進而有力的促進社會各項事業的發展。第九章 結論與建議9.1可行性研究的結論本項目具有建設的必要性和迫切性，正處在國家大力發展農村生態農業的有利時期。農業循環經濟示項目的實施是發展安全農產品生產，調整農業結構，改善農業生態環境，改善農村公共衛生狀況，改變農民生產和生活方式的重要途徑，更重要是建設社會主義新農村，全面建設農村小康社會，實現城鄉統籌協調發展的重要舉措。本項目屬農村公益性建設項目，符合當前農民和農牧企業的實際需要和國家對農村與農業發展的方針政策，符合廣大農民的根本利益，深受廣大農民歡迎。本項目的社會效益、生態效益、經濟效益均十分顯著。建議盡快批準立項。