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1、安徽聚源礦山綜合治理項目溝通方案為便于開展工作、加強溝通，統一思想，扎實推動采煤塌陷區綜合治理項目的實行，特制定本方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以科學發展觀為指導，以建設有活力、有實力、有競爭力的區域性中心城市為目的，堅持高起點規劃、高質量建設、高標準管理，認真貫徹各項征收安頓政策措施，積極穩妥推動采煤塌陷區綜合治理項目實行，加快區域經濟發展、生態園林建設步伐。（二）基本原則：1.堅持規劃引導、突出特色的原則。項目規劃堅持高起點、大手筆，注重前瞻性、指導性和可操作性，以水取材，依水造景，做足水文章，突出鮮明的功能特色。2.堅持質量至上、品牌為先的原則。牢固樹立精品意識，精心部織項目2、實行，保證工程質量，打造優質工程。3.堅持以人為本、改善民生的原則。優先實行項目安頓房建設，切實保群眾合法利益，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，保證項目順利實行。4.堅持依法合規、公開透明的原則。嚴格按照國家有關法律法規和政策規定，操作過程公開、公正、公平，項目建設依法、合規、有序推動。 5.堅持明確職能、分工負責的原則。根據項目總體工作目的和任務，安徽聚源礦山綜合治理公司按照項目實行關鍵環節，細化工作方案，貫徹工作職責。6.堅持循序漸進、分步實行的原則。明確工作目的，科學安排項目建設時序，保證項目實行高效運作，保證各項建設任務如期完畢。二、實行項目內容：投資建設內容分為生態環境綜合3、治理、土地整理和居民安頓配套三個部分。三、項目實行時間、具體環節：項目落地后用3-5年時間，基本完畢采煤塌陷區綜合治理工程。整體工程實行分為七大環節。（一）制定方案1.制定項目生態景觀實行方案。2.制定項目征收安頓方案。3.制定工程建設實行方案。4.制定項目實行具體規劃方案。5.制定項目用地申請方案。將具體綜合治理項目方案上報政府審批。（二）完善要件1.貫徹項目申請集體土地報批及所有國有土地劃撥手續。2.按照項目征收、安頓規定，辦理工程項目用地、安頓房項目用地規劃手續。（三）征收評估1. 廣泛宣傳動員，為項目實行營造良好輿論氛圍。2.項目范圍內國有土地房屋、建筑物征收評估工作由項目區所在地政府4、委托中介評估機構進行，評估結果報房產局備案、經項目監督部審核后公示； 3.項目區所在地政府做好矛盾糾紛排查調處工作，切實維護社會和諧穩定。（四）實行征收1.依據國家有關法律、政策和征收實行細則，項目區所在地政府負責與項目范圍內被征收居民和企事業單位簽訂征收安頓協議，并做好部織協調工作。2.項目區所在地政府應做好所屬企事業單位的征收、安頓、穩定等工作。（五）安頓社區建設委托承建協議簽訂后負責完畢安頓社區范圍內工程測繪、勘察、設計、招投標等前期工作，正式啟動安頓社區建設，（六）項目工程建設1、負責已批項目用地范圍內的治理和道路建設工程測繪、勘察、設計等前期工作。2、做好項目工程建設招投標工作，爭取5、盡快進場施工。后續工程根據項目投資計劃、工程項目實行方案及項目用地報批情況分期進行，所有建設工程在協議期所有竣工。（七）土地整理1、新增土地、整理復墾與工程建設同步推動，并及時辦理土地驗收相關要件。2、申請土地根據規劃與債務償還需要，有計劃分批實行。四、項目工作規定（一）強化組織領導項目地政府成立采煤塌陷區綜合治理工程指揮部，重要領導擔任指揮長，市直各有關單位、轄區政府重要負責人為成員，負責項目統籌、決策、指導、協調、督促工作。安徽聚源礦山綜合治理發展有限公司在項目地注冊法人公司（指揮部）下設一室六部，分別負責綜合調度、征收安頓、資金保障、用地保障、項目建設、項目督查和項目監督等工作。（二）明6、確工作責任根據工程建設需要，明確責任主體，安徽聚源公司作為項目投資和項目用地申請、安頓房建設、項目工程建設的主體。按照項目實行方案，結合工作目的規定，進一步明確職責，細化任務，保證各項工作任務貫徹到位。（三）健全工作機制建立高效運營機制，充足發揮項目指揮部核心作用，定期召開項目推動會，及時召開項目現場協調會，隨時掌握工程進展情況，研究解決項目實行過程中碰到的問題。政府、公司要加強溝通協調，提高工作效率，形成整體合力，共同推動工作。（四）加強督促檢查將采煤塌陷區綜合治理項目列入政府重要督查事項，按照項目實行方案和各部門具體實行計劃擬定的項目序時進度，定期對工程進度、工程質量、資金使用等情況進行督7、查，發現問題現場督促整改，重大問題及時上報工程指揮部協調解決。(五）嚴明工作紀律公司各部門和相關人員在工程實行中要嚴格遵守國家有關法律、法規，做到陽光操作、集體參與、群眾知曉、百姓擁護。邀請項目區人大、政府、政協對項目實行監督，對在項目實行中做出突出奉獻的單位和個人，予以通報表揚；對行動不力，動作遲緩，不能準時完畢任務的，予以通報批評；對因工作失誤、導致重大影響的，追究相關負責人責任；對玩忽職守、以權謀私的予以嚴厲查處。上述溝通方案如無異議，為聚源公司投資協議的前置，敬請批轉【 】部門，便于公司后續工作對接，附件：安徽聚源礦山綜合治理發展有限公司2023年 月 日聯系地址：安徽省人大常委會綜合8、樓2401 2402 2403 附件：采煤塌陷區綜合治理項目指揮部組成人員名單1、（* *市）采煤塌陷區綜合治理項目指揮部人員名單指 揮 長：第一副指揮長：副 指 揮 長：成 員：2、安徽聚源礦山綜合治理發展有限公司人員名單（指揮部），下設一室六部：一、辦公室（綜合調度）主 任：常務副主任：副 主 任：成 員： 工作職責：研究制定加快工作進度的有關規定和措施，下達各階段工作任務，協調指揮部各成員單位、各工作部共同推動工作；負責宣傳報道和發布有關重要信息；負責指揮部有關文字材料的起草和撰寫，做好文獻資料整理歸檔和指揮部平常事務解決工作；負責對指揮部重要決定、議定事項和指揮部領導有關指示及批辦事項9、的督查，及時通報工作進展情況，督促貫徹工作責任，加快推動工作進度。二、征收安頓部 部 長： 副部長： 成 員： 工作職責：聯系征收安頓工作，及時協調解決征收安頓中出現的問題；負責督促有關部門辦理項目征收安頓要件；負責督促加快征收進度及安頓房工程建設。三、資金保障部部 長：副部長：成 員：工作職責：負責做好項目建設資金的籌集、支付與管理；負責項目征收、補償、安頓資金調度和保障。四、土地保障部 部 長： 副部長： 成 員：工作職責：負責申請項目建設用地報批。 五、項目建設部 部 長： 副部長： 成 員： 工作職責：負責做好項目勘察、設計等前期工作；負責部織實行項目招投標、簽訂施工協議；負責項目竣工驗收；負責項目全過程實行和管理。六、項目督查部 部 長： 副部長： 成 員： 工作責任：將此項工程列入市政府重點督查事項；按照工程指揮部規定，定期對工程進度、工程質量、資金使用等方面工作進行督查，并將督查結果進行通報，發現問題及時上報工程指揮部研究解決，保證工程順利實行。七、項目監督部 部 長：副部長：成 員：工作職責：審核采煤塌陷區綜合治理工程手續、證件的合法性；審核征收范圍內人口、安頓及評估數據；監督有關法律法規和政策貫徹貫徹情況，嚴厲查處征收中各類徇私舞弊、失職瀆職等違法違紀行為。安徽聚源礦山綜合治理項目溝通實行方案 月 日