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1、萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程 實施方案為提升耕地質(zhì)量，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開展方 式，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島 市財政局關(guān)于印發(fā)青島市耕地地力保護示范工程實施方案的通 知（青農(nóng)計財字2020） 25號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就 推進糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用 示范工程制定實施方案如下。一、總體思路堅持農(nóng)業(yè)綠色和可持續(xù)開展理念，以保護、提升耕地地力和 保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，優(yōu)先在我市糧食功能區(qū)內(nèi)，通過重點 推廣堆肥還田和增施商品有機肥培肥地力、糧田水肥一體化等種 植管理新技術(shù)新模式，2、有效改善耕地質(zhì)量，降低化肥使用量，實 現(xiàn)化肥減量增效，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、耕地地力提升和糧食增產(chǎn), 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快推進全市農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量開展。二、目標任務(wù)優(yōu)先在我市糧食功能區(qū)內(nèi)，對實施糧田堆肥還田和增施商品 有機肥、糧田水肥一體化的農(nóng)戶予以補貼。到2021年底，實施位公章。(二)評分因素以及分值評分因素分數(shù)評分標準小麥、玉米 種植規(guī)模40分種植規(guī)模在1000畝以上的得40分；在500-999畝之間的得30 分；在400-499畝之間的25分；在300-399畝之間的20分；在 200-299畝之間的15分；在100-199畝之間的10分。種植規(guī)模以申報單位提供的土地流轉(zhuǎn)合同或其他具有3、法律效 力的證明材料為準。未提供證明材料的不得分。近兩年 小麥玉米 種植情況30分2018、2019年度小麥或玉米種植面積平均數(shù)在1000畝以上的 得30分；在500-999畝之間的得25分；在400-499畝之間的20 分；在300-399畝之間的15分；在200-299畝之間的10分；在 100-199畝之間的5分。小麥玉米種植情況以申報單位提供的齊魯惠民一本通流水證 明或其他具有法律效力的證明材料為準。未提供證明材料的不得 分。申報主體 榮譽15分申報單位獲得省級及以上部門頒發(fā)榮譽證書的一項得5分；獲 得地市級部門頒發(fā)榮譽證書的一項得3分；獲得縣及以下部門頒發(fā) 榮譽證書的一項得2分。最高4、得分不超過15分。須提供證書掃描件并加蓋公章，否那么不得分。新技術(shù)新 模式的應(yīng) 用情況15分申報單位提供基本情況簡介，與實際情況相符，得5分；申 報單位提供近幾年應(yīng)用堆肥還田和增施商品有機肥培肥地力、糧田 水肥一體化等種植管理新技術(shù)新模式的情況，得1-5分；申報單位 提供近幾年在改善耕地質(zhì)量、降低化肥使用量、提升耕地地力和糧 食增產(chǎn)等方面的工作情況，得1-5分。未提供材料的不得分。備注：(1)堆肥和商品有機肥的實施主體不允許重復(fù)申報;（2）參與中央財政綠色高質(zhì)高效、化肥減量增效示范縣等 工程（近兩年）實施的，不允許申報本次同類工程。二、商品有機肥供應(yīng)商遴選標準（一）資格、資信等證明文件序號證明5、材料名稱提供形式備注1營業(yè)執(zhí)照副本口原件回復(fù)印件2對公賬戶開戶證明口原件回復(fù)印件3有效期內(nèi)的有機肥料或生物有機肥登記證 （顆粒）口原件回復(fù)印件4與登記證對應(yīng)的肥料登記生產(chǎn)企業(yè)考核表口原件回復(fù)印件5申報材料真實性、有效性的聲明因原件口復(fù)印件其他相關(guān)證明材料備注：（1）上述證明材料邕是申報人必須提供，否那么視為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提交的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋申請單 位公章。（二）評分因素以及分值評分因素分數(shù)評分標準生產(chǎn)能力30分生產(chǎn)符合NY 525-2012 （有機肥料）、NY 884-2012 （生物有機肥）標準的產(chǎn)品的生產(chǎn)線設(shè)計產(chǎn)能10萬噸以上的，得30分；設(shè)計產(chǎn)能8-6、10萬噸的，得20分；設(shè)計產(chǎn)能5-8萬噸的，得10分；設(shè) 計產(chǎn)能3-5萬噸的，得5分。產(chǎn)品質(zhì)量須符合NY525-2012. NY 8842012標準，價值不低 于1500元/噸。評審專家結(jié)合申報材料，以現(xiàn)場查看為主，判定生產(chǎn)線設(shè)計產(chǎn) 能。原料、成品 庫存情況30分符合NY 525-2012 （有機肥料）、NY 884-2012 （生物有機肥） 標準的成品庫存2000噸以上的，得15分；成品庫存在1000-2000 噸之間的，得10分；成品庫存在500-1000噸之間的，得5分；成 品庫存在100-500噸之間的,得3分。可用于生產(chǎn)符合NY 525-2012 （有機肥料）、NY 884-20127、 （生 物有機肥）標準的產(chǎn)品的原料庫存5000噸以上的，得15分；原料 庫存在2000-5000噸之間的，得10分；原料庫存在1000-2000噸 之間的，得5分；原料庫存在500-1000噸之間的，得3分。評審專家結(jié)合申報材料，以現(xiàn)場查看為主，判定原料、成品庫 存情況。申報主體 榮譽10分申報單位獲得省級及以上部門頒發(fā)榮譽證書的一項得5分；獲 得地市級部門頒發(fā)榮譽證書的一項得4分；獲得縣及以下部門頒發(fā) 榮譽證書的一項得2分。最高得分不超過10分。須提供證書掃描件并加蓋公章，否那么不得分。技術(shù)服務(wù) 能力10分申報單位針對本工程制定合理的技術(shù)服務(wù)方案，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué) 施肥，得10分。未提供材料的不8、得分。申報主體 業(yè)績10分參與同類政府采購工程的一項得5分。須同時提供同一工程的中標通知書和合同，二項原件缺一項不 得分。配送能力10分申報單位針對本工程制定合理的配送方案，確保及時配送到 戶，得10分。未提供材料的不得分。三、堆肥供應(yīng)商遴選標準（一）資格、資信等證明文件序號證明材料名稱提供形式備注1營業(yè)執(zhí)照副本口原件回復(fù)印件2對公賬戶開戶證明口原件回復(fù)印件3申報材料真實性、有效性的聲明因原件口復(fù)印件其他相關(guān)證明材料備注：（1）上述證明材料第1項-3項是申報人必須提供,否那么視為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提交的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋申請單 位公章。（二）評分因素以及分值評分因9、素分數(shù)評分標準生產(chǎn)能力30分生產(chǎn)合格堆肥的發(fā)酵設(shè)備設(shè)計產(chǎn)能5萬方以上的，得30分； 設(shè)計產(chǎn)能3-5萬方的，得20分；設(shè)計產(chǎn)能2-3萬方的，得10分； 設(shè)計產(chǎn)能1-2萬方的，得5分。堆肥需充分發(fā)酵，污染物不超過國家標準，含水量不超過30%, 有機質(zhì)含量不低于30%o堆肥價值不低于305. 6元/方。評審專家結(jié)合申報材料，以現(xiàn)場查看為主，判定發(fā)酵設(shè)備設(shè)計 產(chǎn)能。原料、成品30分已充分發(fā)酵的堆肥成品庫存1000方以上的，得15分；成品庫庫存情況存在500-1000方之間的，得10分；成品庫存在300-500方之間的， 得5分；成品庫存在200-300方之間的，得3分。可用于發(fā)酵堆肥的畜禽糞便、農(nóng)作物10、秸稈等主要原料庫存3000 方以上的，得15分；原料庫存在2000-3000方之間的，得10分； 原料庫存在1000-2000方之間的，得5分；原料庫存在500-1000 方之間的，得3分。評審專家結(jié)合申報材料，以現(xiàn)場查看為主，判定原料、成品庫 存情況。申報主體 榮譽15分申報單位獲得省級及以上部門頒發(fā)榮譽證書的一項得5分；獲 得地市級部門頒發(fā)榮譽證書的一項得3分；獲得縣及以下部門頒發(fā) 榮譽證書的一項得2分。最高得分不超過15分。須提供證書掃描件并加蓋公章，否那么不得分。技術(shù)服務(wù) 能力15分申報單位針對本工程制定合理的技術(shù)服務(wù)方案，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué) 施用，得15分。未提供材料的不得分。配送能力1011、分申報單位針對本工程制定合理的配送方案，確保及時配送到 戶，得1-10分。未提供材料的不得分。四、水肥一體化供應(yīng)商遴選標準（一）資格、資信等證明文件序號證明材料名稱提供形式備注1營業(yè)執(zhí)照副本口原件回復(fù)印件2對公賬戶開戶證明口原件回復(fù)印件3申報材料真實性、有效性的聲明因原件口復(fù)印件其他相關(guān)證明材料備注:（1）上述證明材料第1項-3項是申報人必須提供,否那么視 為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提交的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋申請單 位公章。（二）評分因素以及分值評分因素分數(shù)評分標準原料庫存 情況30分可用于水肥一體化的各種原料庫存情況，得30分。評審專家結(jié)合申報材料，以現(xiàn)場查看為主，判定12、原料、成品庫 存情況。申報主體 榮譽20分申報單位獲得省級及以上部門頒發(fā)榮譽證書的一項得5分；獲 得地市級部門頒發(fā)榮譽證書的一項得3分；獲得縣及以下部門頒發(fā) 榮譽證書的一項得2分。最高得分不超過20分。須提供證書掃描件并加蓋公章，否那么不得分。申報主體 業(yè)績10分參與同類政府采購工程的一項得5分。須同時提供同一工程的中標通知書和合同，二項原件缺一項不 得分。技術(shù)服務(wù) 能力20分申報單位針對本工程制定合理的技術(shù)服務(wù)方案，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué) 施用，得1-20分。未提供材料的不得分。配送能力20分申報單位針對本工程制定合理的配送方案，確保及時配送到 戶，得1-20分。未提供材料的不得分。糧田堆肥還田0.513、萬方左右、增施商品有機肥0.4萬噸左右，新 增應(yīng)用示范水肥一體化技術(shù)0. 6萬畝左右。工程區(qū)商品有機肥使 用量提高20%以上，化肥使用量減少3%以上；糧田水肥一體化項 目區(qū)實現(xiàn)節(jié)水20%以上、節(jié)肥10%以上，農(nóng)作物增產(chǎn)5%以上。三、實施內(nèi)容（一）糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)示范。開展化肥 減量增效示范，支持種糧農(nóng)戶應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品， 在糧食作物生產(chǎn)中利用畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜等堆肥 還田、增施商品有機肥，增加土壤有機質(zhì)含量，提升耕地質(zhì)量， 提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堆肥需充分發(fā)酵，污染物不超過國家標 準，含水量不超過30%,有機質(zhì)含量不低于30%。商品有機肥產(chǎn) 品需符合NY14、525-2012商品有機肥標準、符合NY 8842012生 物商品有機肥標準，且取得肥料登記證有效期內(nèi)。（二）水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范。鼓勵規(guī)模種植農(nóng)戶在糧田 推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)，充分節(jié)約水資源用量，適度減少化肥 用量，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康開展。灌溉設(shè)備必須滿足當?shù)丶Z食生 產(chǎn)灌溉、施肥需要，管道及配件要符合國家標準，水泵、動力機 配置與生產(chǎn)需要相匹配，保證灌溉系統(tǒng)平安可靠，主要設(shè)備連續(xù) 正常使用5年以上。四、補貼對象及方式（一）補貼對象。優(yōu)先對糧食功能區(qū)內(nèi)未享受過糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程補貼， 持有耕地地力保護補貼“齊魯惠民一本通”的家庭農(nóng)場主、農(nóng)民 合作社15、成員、種植大戶進行補貼。其中：糧田水肥一體化示范項 目鼓勵在家庭農(nóng)場主、種植大戶等規(guī)模種植戶范圍內(nèi)實施。（二）補貼標準。堆肥還田每立方米補貼不超過305. 6元（含 送肥到村服務(wù)）、增施商品有機肥每噸補貼不超過1500元（含 送肥到村服務(wù)），糧田水肥一體化每畝補貼不超過500元（含設(shè) 備安裝和后續(xù)服務(wù)）。（三）補貼方式。工程的實施由農(nóng)戶自愿自主申報，并在規(guī) 定時限內(nèi)向由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過公開程序確定的供貨（服務(wù)）主 體購買物資（服務(wù)），依據(jù)采購發(fā)票享受補貼。堆肥還田、水肥 一體化示范等工程交由種植大戶實施的，須與工程實施主體先行 簽訂工程履行協(xié)議，依據(jù)協(xié)議約定和任務(wù)完成情況給予補貼。市 財政局根16、據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的補貼發(fā)放申請，將補貼資金及時打 入農(nóng)戶“齊魯惠民一本通”賬戶。五、工程資金概算工程補貼資金共1052. 8萬元。其中，糧田堆肥還田補貼 152. 8萬、糧田增施商品有機肥補貼600萬、糧田水肥一體化技 術(shù)應(yīng)用補貼300萬。工程中實施主體的遴選、供貨（服務(wù)）主體確實定所需專家 評審費、工程驗收、審計和績效評價等工作經(jīng)費約10萬元，從中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展資金統(tǒng)籌支付。六、建設(shè)期限2020年8月至2021年12月。七、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）, 具體負責(zé)政策制定、組織實施和監(jiān)督檢查等。成立工程技術(shù)小組 （附件2）,具體負責(zé)推進指導(dǎo)工程實施、開展技術(shù)指導(dǎo)17、與服務(wù) 等。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織工程實施，市財政局負責(zé)工程資金撥 付等。各鎮(zhèn)街要高度重視，認真研究工程實施方案，細化工作任 務(wù)，嚴格把關(guān)補貼申報和實施程序，確保實效。（二）做好宣傳發(fā)動。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局和各鎮(zhèn)街要 根據(jù)工作職責(zé)，堅持公平、公正、公開原那么，及時將工程實施方 案向社會發(fā)布，做到應(yīng)知盡知，接受社會監(jiān)督，確保好事辦好。 要通過三農(nóng)服務(wù)熱線、廣播、電視、報紙、微信多種方式宣傳解 讀政策，使廣大農(nóng)戶積極參與工程建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民受益和生態(tài)效 益、社會效益。（三）嚴格工作流程。一是嚴格供應(yīng)商確定程序。由市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局通過公開程序確定堆肥還田、商品有機肥、水肥一體化技 術(shù)的供貨（服務(wù)）商。18、二是嚴格實施主體遴選流程。各鎮(zhèn)街組織 轄區(qū)內(nèi)持有耕地地力保護補貼“齊魯惠民一本通”的家庭農(nóng)場主、 農(nóng)民合作社成員、種植大戶積極申報。各鎮(zhèn)街是工程申報把關(guān)的第一責(zé)任人，要嚴格按照有關(guān)要求申報工程，確保實施主體提供 的申報材料和申報面積真實準確。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“自愿申報、 科學(xué)評審、公平公開”的原那么確定堆肥還田、增施商品有機肥及 水肥一體化技術(shù)應(yīng)用的實施主體。遴選通知及遴選結(jié)果在市農(nóng)業(yè) 農(nóng)村局網(wǎng)站公示五天。三是嚴格資金撥付程序。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯 總各實施主體的采購發(fā)票，及時向市財政局提出補貼發(fā)放申請。 市財政局根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定的補貼發(fā)放申請，將補貼資金及 時打入農(nóng)戶“齊魯惠民一本通”賬戶。（19、四）強化資金管理。按照耕地地力保護資金使用管理相關(guān) 規(guī)定，補貼資金必須“直補到戶”，發(fā)放到農(nóng)戶個人“齊魯惠民 一本通”賬戶。工程資金要專款專用，切實按照國家規(guī)定嚴格使 用。任何地方、單位和個人都不得虛報糧田面積，不得套取、擠 占、挪用工程資金。（五）強化工程監(jiān)管。工程要與中央財政綠色高質(zhì)高效、化 肥減量增效示范縣等工程（近兩年內(nèi)）做好銜接，防止重復(fù)發(fā)放 補貼風(fēng)險；補貼對象確實定等要做到公平公正公開，防止出現(xiàn)虛 報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題；補貼內(nèi)容和標準要符合相關(guān)政策規(guī)定 和工作實際，不能任意拔高；工程實施規(guī)模要統(tǒng)籌考慮農(nóng)戶承包 耕地面積、土地流轉(zhuǎn)面積和今年作物種植情況等，不能“貪多求 大”；要認真20、研究補貼支付、驗收等環(huán)節(jié)的實施細節(jié)，確保資金 按時、平安、有效使用，嚴禁截留、挪用和超范圍支出。要加強工程和資金監(jiān)管，通過適當?shù)墓_程序，選擇有資質(zhì)的供貨和服 務(wù)主體，確保農(nóng)資質(zhì)量平安、服務(wù)規(guī)范高效；要充分考慮后期監(jiān) 管的風(fēng)險點，做好工程實施主體篩選，嚴格簽訂工程履行協(xié)議, 明確實施主體違約責(zé)任，對不履行協(xié)議、套取財政資金的，一律 納入黑名單，一經(jīng)核實，取消今后享受財政工程資格，并在全市 進行通報，同時將失信情況通報金融機構(gòu)管理部門，建議與銀行 個人信用掛鉤。附件：1.萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機肥技 術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 2.萊西市2020年糧田堆肥還21、田和增施商品有機肥技 術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程技術(shù)小組成員名單 3.萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、 水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程實施主體和供應(yīng)商遴選 標準萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組長：張洪才市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長副組長:姜玉剛市財政局黨組成員、副局長左敬濤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長逢寶慶 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員李士波 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中 心黨總支部書記、主任張所巖市財政局農(nóng)業(yè)科負責(zé)人崔明灼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站站長 丁永青市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站站長 遲瑞蘋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蔬菜站站長李尚臻市農(nóng)業(yè)22、農(nóng)村局畜牧服務(wù)中心畜牧科負責(zé)人 于肇輝 水集街道農(nóng)科中心負責(zé)人丁玉軍望城街道農(nóng)科中心負責(zé)人 曲國亭沽河街道農(nóng)科中心負責(zé)人孫勝超姜山鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人 劉世奎 夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)科中心主任 趙樹起店埠鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人 劉如苗 院上鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人 徐 磊 南墅鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人 劉軍日莊鎮(zhèn)農(nóng)科中心主任 任忠順 馬連莊鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人 王東輝河頭店鎮(zhèn)農(nóng)科中心負責(zé)人欒治文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)管服務(wù)中心負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站，崔明灼同志兼任 辦公室主任。萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程技術(shù)小組成員名單組長：左敬濤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長副組長：崔明23、灼市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站站長成員：丁永青市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技站站長遲瑞蘋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蔬菜站站長李尚臻 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧服務(wù)中心畜牧科負責(zé)人李士寧市土肥站高級農(nóng)藝師 陳國玉市土肥站農(nóng)藝師萊西市2020年糧田堆肥還田和增施商品有機 肥技術(shù)、水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范工程 實施主體和供應(yīng)商遴選標準一、堆肥、商品有機肥和水肥一體化實施主體遴選標準（一）資格、資信等證明文件備注：序號證明材料名稱提供形式備注1營業(yè)執(zhí)照副本口原件回復(fù)印件2對公賬戶開戶證明口原件回復(fù)印件3齊魯惠民一本通口原件回復(fù)印件4種植面積證明材料，100畝以上口原件回復(fù)印件5申報材料真實性、有效性的聲明因原件口復(fù)印件其他相關(guān)證明材料（1）上述證明材料邕石是申報人必須提供，否那么視為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提交的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋申請單