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1、*蔬菜大棚建設項目實施方案 項目名稱 *蔬菜大棚建設項目 申報單位（蓋章）：* 實施單位（蓋章）：* 主管部門（蓋章）：*縣扶貧開發辦公室 二一七年 三 月一、基本情況（一）項目概要項目名稱： *蔬菜大棚建設項目 項目實施單位：*實施單位法人代表：* 聯系電話：*項目主管單位： *縣扶貧辦項目主管單位法人代表：* 聯系電話：*技術依托單位： *縣農業局技術依托單位技術負責人：* 聯系電話：*項目建設性質： 新建項目類別 ： 蔬菜項目建設地點：* 申請財政扶貧資金： *萬元 項目建設內容及規模：新建標準大棚55個，肥料補助8.6噸。項目建設期限： *個月 （二）項目區基本情況*位于*北部，距縣城2、50公里，境內盛產水稻、玉米、紅薯、土豆等多種農產品。全村轄1個行政村，13個村民小組，*總人口875戶2516人，其中貧困戶325戶1180人。長期以來，*以傳統農業為主，產業結構單一，農民生活水平落后，2015年末人均純收入6248元。*地處云貴高原向湘西丘陵的過渡地帶，山地起伏，溪流縱橫，海拔在500800米之間，屬亞熱帶濕潤氣候，年平均溫度15.9，無霜期300天左右，具有典型的冬無嚴寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明的特征，很適宜發展種植業和養殖業。全村村民以農業、畜牧業、務工和服務業收入等為主。2017年，預計農民人均純收入7245元。我村貧困人口相對集中分布，是全鄉貧困人口較多的村3、之一，由于受山區自然條件限制，產業發展滯后，農業發展缺乏規?；洜I，生產技術與市場信息匱乏，種植業發展技術不成熟。項目區位于*，該地地勢教平坦，土地肥沃，水源充足，稻田成片，區域廣闊，農業生產條件十分優越，適宜蔬菜種植產業的發展。2、交通狀況 *的公路交通便利，有*省道和“*”高速公路貫穿而過，全村已實現組組通公路工程。組組通移動電話。便利的交通，信息的通暢，為蔬菜種植產業的發展創造了條件，使得產品運輸方便，信息靈通，減少成本，從而增加群眾的收入。 二、項目實施內容及目標1、實施內容新建標準化大棚55個，補助西洋復合肥8.6噸。2、完成目標 項目的實施涉及了25戶貧困農戶92人。在項目實施完成4、后以其本身的示范發展力度，用示范的作用帶動種植業的發展，將推動和影響更多的群眾加入到種植業。 三、項目投資概算 項目總投資44萬元，申請財政扶貧資金44萬元。（1）大棚建設新建標準化大棚55個：55個7500元/個=41.25萬元。（大棚按照長30米、款6米、高2.5米每個計算，長度不足30米的，按照每平方米補助41.66元計算實際面積。）（2） 肥料補助：8.6噸3200/噸=2.75萬元（西洋復合肥，按照每個大棚500元的標準補助） （二）財政扶貧資金補助環節及標準嚴格按照*財政扶貧資金扶持項目補助標準（試行）執行，物質采購按照政府采購程序由鄉政府統一采購。 四、實施技術操作規程（1）大棚5、建設要求一是空氣清潔無污染，應選擇生態環境優良、外界隔離條件好，生產基地要遠離工廠、礦區、醫院、城鎮，產地的大氣質量符合國家大氣環境質量標準一級標準。二是排灌方便，灌溉用水清潔，水源條件好、無污染、排灌方便。三是土壤土質好，無污染；園區要選擇土壤耕層深厚、肥沃、通透性能好，土壤中性偏酸、有機質含量高，具有較好的保水保肥能力，歷年病蟲害發生少、集中連片、便于規?；a。（二）大棚建設地選擇*氣候溫和，屬于中亞熱帶溫暖濕潤氣候類形。具有雨量充沛，雨熱同季，夏無酷暑，冬無嚴寒，降水量在11001200毫米之間，境內熱量條件好，為4300，無霜期較長，每年為260-280天，常年降雨量1180毫米。項6、目區域內無工業污染，地理環境、水土適合發展蔬菜種植。 五、實施進度安排 實施進度包括宣傳動員、基礎工作準備、資金使用計劃、物資采購發放、種苗栽種管護、檢查完善驗收等工作的時間安排。 2017年4月進行宣傳動員，編制方案，落實項目土地。 2017年5月完成招標工作。 2017年68月完成大棚配套設備安裝。 2017年9 收集好項目的材料整理歸檔，收集好項目的材料整理歸檔，完成自查報告，項目總結，申請上級驗收。 2017年10 交付合作社及村委監管。 六、實施組織機構 成立鄉產業化扶貧項目工作領導小組、項目實施工作小組、項目技術指導小組、發揮和擴大*蔬菜專業合作社的帶動作用。1、成立大棚產業化扶貧7、項目工作領導小組 組長：*，副組長：*，成員：*、*、*2、*大棚蔬菜種植項目技術服務小組組長:*，成員：*、*、*3、*大棚蔬菜種植項目實施領導小組組長:*，成員：*、*、*、*、*、*七、產業化經營狀況（一）項目實施主體。 *。（二）與貧困戶的利益聯結機制。由*種植養殖專業合作社向農戶租賃土地，每年向土地所有者支付一定的土地租金，而貧困農戶可以用土地入股，參加種植，形成利益共同體。實行“合作社+貧困戶”的產業化運作模式。合作社每年要履行和貧困戶分紅責任，不管是否盈利都要執行，運用保底分紅方式貧困戶年分紅比例不低于入股扶貧資金的8%并逐年遞增。八、主要措施（一）技術措施以*農業局為技術依托，8、同時整合鄉農業服務中心技術力量，為項目實施提供必要的技術指導。 （二）、組織措施為確保項目能夠順利實施，成立了鄉產業化扶貧項目工作領導小組、項目實施工作小組、項目技術指導小組。工作領導小組抓好項目監督積及調度；項目實施工作小組認真做好各項準備工作并及時抓好項目落實，自覺接受財政、審計等部門的監督；項目技術指導小組要認真做好項目跟蹤服務，做好技術指導；由鄉民生資金督察組,加強對項目資金落實情況進行督促檢查，確保項目實施及資金按時到位,并加強項目質量的監督檢查，嚴格責任，對未履行對未履行職責的責任人要追究責任。 （三）、管護措施 成立項目管護領導小組，分管項目的鄉領導任組長，相關工作人員為成員，項9、目設施和設備權屬屬*人民政府。項目建設完成并驗收后交付項目村管護和使用。 九、項目管理（一） 資金管理 1.嚴格按照財政專項扶貧資金管理辦法（*財農*號）、*財政專項扶貧資金管理辦法（*財農*號）、*財政專項扶貧資金報賬制管理實施細則（試行）（*財農*號）、*財政扶貧項目“先建后補”管理暫行辦法（*扶辦通*號）和關于改革創新財政專項扶貧發展資金管理使用方式的指導意見（*扶通*號）等文件規定，加強資金監管，規范鄉級財政報賬制，落實專人、專戶、專賬管理，保障資金?？顚Ｓ酶咝褂谩踩\行。（二）物資管理按照項目進度和計劃，實行政府統一采購，嚴把價格和質量關，確保物資供應。物資保管實行專人管理，集中10、存放，并做好物資出入庫記錄。物資發放必須在核準面積、品種、數量、金額后張榜公布才能發放，不準提前預領。在特殊情況下可采取現金補助的形式發放。 （三）檔案管理 明確專人負責檔案管理，全程收集項目相關資料，包括項目規劃、申報材料、實施方案、批復文件、技術方案、培訓情況、檢測材料、物資發放清冊、簡報、進度報表、階段總結、竣工總結，驗收材料以及項目實施過程圖片及影像材料等，并單獨裝訂成冊，確保項目檔案材料真實、完整符合規范要求。十、項目預期效益分析 （一）扶貧效益 實行“合作社+農戶”的產業化運作模式。貧困農戶以扶貧補助、勞動力、土地、生產原材料等形式量化入股進行合作社種植，形成利益共同體。采取股份分11、紅的方式，合作社與農戶自行簽訂入股合同由鄉政府與項目村委共同監督，通過項目的實施，可解決項目區貧困戶25戶92人實現穩定增收。有效解決農村勞動力就業，促進農民增收，加快貧困山區脫貧致富步伐，轉變產業結構調整，提高蔬菜種植產業的技術水平，通過項目的有效帶動，可帶動其它村的蔬菜產業的發展，引領*及周邊鄉鎮的蔬菜種植，有效地拓寬市場，能使我鄉的貧困戶實現穩定增收，增強了貧困群眾對蔬菜種植業發展的信心和決心，提高*經濟綜合實力。 （二）社會效益 一是該項目的實施，可大力推動我鄉蔬菜產業發展，進一步加快蔬菜種植的步伐，向生態農業和觀光農業發展；二是通過項緩解就業難的實際，減少留守兒童和孤巢老人的現象發生12、；三是通過推廣適用技術，不僅增收效果明顯，而且改變了群眾的思想觀念，使廣大群眾開展科技種植，依靠科技增收致富的科技意識得到了明顯增強，貧困群眾的自我發展能力明顯提高，農民的組織化程度也得到大大提高。四是由于經濟收入的增加提高了人口素質，生產生活條件居住環境得到了更好的改善。 （三）生態效益 通過本項目實施，促進冬季高效農業生產，提高復種指數，對凈化空氣起到一定的作用。由于農家肥的大量合理施用，改善土壤結構，培肥地力，沼肥的利用，改善農村衛生環境，減少病蟲害，農業防治、物資防治、生物防治、化學防治的綜合利用，使病蟲減少，農藥的施用減少，從而減少污染改善環境，增加有益昆蟲種類和數量，實現農業可持續發展。