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1、行（產）業分類：防檢云陽縣2022年獸用抗菌藥使用減量化行動試點工程實施方案工程名稱：云陽縣2022年獸用抗菌藥使用減量化行動試點工程 工程實施單位：云陽縣農業綜合行政執法支隊通訊地址：0號郵政編碼：404500聯系人：付遠東職務/職稱：辦公 ：手機：工程主管部門：云陽縣農業農村委員會聯系人：宋國榮職務/職稱：支隊長辦公 ：手機：填制日期：2022年2月28日重慶市農業農村委員會 制一、工程所涉產業開展現狀張建、黃政、郝從苗、譚正瑩、羅敏等，主要負責工程技術方 案的制定，全縣獸用抗菌藥減量化行動的具體實施，監督3個 養養豬場實施獸用抗菌藥使用減量試點任務。（三）建立專門的財務報帳制度。在云陽縣2、農業農村委員 會財務科建立專門的帳戶，對所用費用全部實行報帳制，專帳 專管。五、工程實施單位情況（-）單位性質、隸屬關系、職能（業務）范圍云陽縣農業綜合行政執法支隊為縣農業農村委員會管理的 參照公務員管理單位，機構規格為正科級，全額撥款事業編制 50名。設“二科三大隊”5個內設機構，即：綜合科、法制辦、 一大隊、二大隊、三大隊。單位宗旨為履行農業綜合執法職責， 服務于農業開展。其主要職責是：1.負責履行法律、法規、規 章授權和受農業行政主管部門委托行使的行政執法職責，具體 負責農業投入品和農產品質量平安監管執法、漁政漁港平安監 管執法、農機平安監管執法、動物衛生監督執法和屠宰檢疫；2.承當上述3、領域的投訴、舉報、執法檢查和違法行為的調查處理；3.組織實施法律、法規賦予農業行政主管部門職權范圍內 的執法專項行動；4.擬定并實施監管執法范圍內執法監督抽檢 計劃；5.承當法律、法規賦予農業部門行政管理中的執法職責; 開展農業法律法規宣傳；6.承當從業人員的政策法規和技術培 訓工作。（二）財務收支和資產狀況云陽縣農業綜合行政執法支隊自成立以來，財務狀況良好。（三）有無不良記錄 無O申報實施該工程現有條件1 .云陽縣農業綜合行政執法支隊是經縣政府批準的農業行政執法主體，負責全縣的農產品投入、漁政、農業機械、動物 衛生監督管理。2 .云陽縣農業綜合行政執法支隊有編制50人，下設的二、 三大隊實有4、人數18人，具有多年的行政執法經驗和動物防疫監管經驗。3 .云陽縣農業綜合行政執法支隊有執法車3輛，有其它1輛，能基本滿足執法運行所需要的車輛。六、相關單位情況及參與事項 各鄉鎮（街道）農業服務中心是基層全額撥款事業單位，主要負責農業（畜牧）生產開展和日常監管等工作。在該工程中主要負責對養殖企業獸藥使用進行日常監管。表一工程主要人員與任務分工姓名性別年齡工作單位職務/職稱工程任務分工備注李建華男52云陽縣農業綜合 行政執法支隊副支隊長組織領導付遠東男49云陽縣農業綜合 行政執法支隊三大隊大隊長制定實施方案王春瑋女35云陽縣農業綜合 行政執法支隊二大隊大隊長組織實施蒲云丹女29云陽縣農業綜合 行5、政執法支隊二大隊大隊長組織實施袁兵男34云陽縣農業綜合 行政執法支隊三大隊副大隊長監督實施程地培男47云陽縣農業綜合 行政執法支隊三大隊執法人員監督實施萬明順男51云陽縣農業綜合 行政執法支隊執法人員監督實施張建男58云陽縣農業綜合 行政執法支隊執法人員監督實施黃政男55云陽縣農業綜合行政執法支隊執法人員監督實施各農業 服務中 心主任日常監管表三工程評審專家情況姓名性別年齡工作單位職務/技術職稱聯系 備注李建華男53云陽縣農業 綜合行政執 法支隊副支隊長評審組長劉朝富男51養殖管理科高級畜牧師李紅聯女32云陽縣農業 綜合行政執 法支隊綜合科科長詹艷君女32云陽縣農業農村委員會財務科會計甘佩靈女6、30云陽縣農業 綜合行政執 法支隊法規科科長程地培男47云陽縣農業 綜合行政執 法支隊副大隊長袁兵男34云陽縣農業 綜合行政執 法支隊副大隊長工程申報意見表工程單位意 見本單位對以上內容的真實性和準確性負責，特申請立 項。負責人簽名：（單位公章）年月日區縣農業 行政主管 部門意見負責人簽名：（單位公章）年月日區縣財政 部門意見負責人簽名：（單位公章）年 月日市級復核 評審意見評審負責人簽名：年 月日（一）國家政策性導向開展趨勢。為貫徹落實黨的十九大 精神，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，中共中央辦公廳、國務 院辦公廳制定了關于創新體制機制推進農業綠色開展的意 見，并根據2018年中央1號文件對獸用抗7、菌藥使用減量 有關精神，中國農業農村部制定了獸用抗菌藥使用減量化 行動試點工作方案（2018-2021年）。（二）行業開展現狀。隨著中國經濟快速開展，人民生活水平的顯著提高，其居民消費理念已經從解決溫飽問題轉 向品質消費，越來越多的居民對綠色豬肉、有機豬肉、生態 豬肉等高品質豬肉有強烈的消費欲望。但由于特色或品質養 殖模式回報周期長、投資本錢高及投資者快速致富、急于求 成的思維和心態等原因，往往導致這種特色及品質養殖模式 沒有真正按生態養殖的飼養過程進行飼養和管理，在實際運 行中實那么采取與集約化飼養相同的飼養模式（全價飼料+抗 菌素保健），沒有真正做到生態養殖、不用抗菌素或減量使 用抗菌素，8、效益最大化導致在生豬等養殖過程中以抗菌素作 為保健、或不按國家規定執行各種藥品的休藥期等情況大量 存在，提供給市場的大局部是“偽高品質”畜禽產品。（四）行業開展趨勢。中國政府自2020年1月1日起全面實施禁抗政策，使各飼料生產企業、動保企業、養殖企 業尤其集團化養殖企業都徹底改變其企業經營思維。飼料生 產企業從不添加促生長劑及抗菌素于飼料中后著力解決畜 禽等動物既快速生長、又不易腹瀉和發病的技術瓶頸問題； 動保企業在遵循獸藥生產要求如單方基礎上如何迎合目前 少用抗菌素而開發新的替代產品；養殖企業在飼料中沒有抗 拉稀等抗菌素后通過科學飼養管理、增加保健方案著力解決 其畜禽不發病或少發病的問題。伴9、隨國家加大對畜禽產品抗 菌素殘留量的監測力度，也必將促使養殖企業嚴格執行國家 制定的各種獸藥使用的休藥期。養殖業從業者一定會在行業 競爭愈發激烈、真正高品質畜禽產品市場需求量越來越大的 基礎上，從飼養過程中把控品質（如用中草藥替換抗菌素作 保健、嚴格執行休藥期）、通過二維碼溯源等新技術探索新 的生態飼養新模式等開展高品質畜禽養殖業。我縣養殖業現狀。云陽是畜牧業大縣，同時也是國家生豬調出大縣，畜牧業產值占農業產值42%左右。近年來， 我縣堅持綠色開展理念，積極調整產業結構，緊緊圍繞“穩定生 豬，重點開展牛羊產業，突出禽蜂特色產業”總體思路，以標準 化、規模化、生態化、智能化養殖建設為重點，全面提10、升規模 化養殖水平，推動我縣畜牧業高質量開展。現有20頭生豬當量 以上畜禽養殖場2050家，其中生豬養殖場1132家，牛養殖場 341家,山羊養殖場410家，家禽養殖場167家。全縣生豬存欄61.1萬頭、出欄72.6萬頭，牛存欄10.1萬頭、出欄5.1萬 頭，羊存欄44.1萬只、出欄58.3萬只，家禽存欄308.5萬羽、 出欄461.3萬羽。二、工程任務計劃（一）工程任務來由根據重慶市財政局關于提前下達2022年市級農業相關轉移支付資金預算指標的通知（渝財農2021123號）精神，下 達我縣動物疫病防控資金139萬元。按照重慶市農業農 村委員會重慶市財政局關于做好2022年市級農業專項資金項 11、目管理工作的通知（渝農發2022） 19號）要求，編制云陽縣2022年獸用抗菌藥使用減量化行動試點工程實施方案。（二）工程實施地點及規模.工程實施地點o全縣。1 .工程實施規模。重點選擇3家年飼養量達1萬頭以上的 標準化豬場進行試點示范（其中擇優選擇1個養殖場完成農業 農村部獸用抗菌藥使用減量試點任務）。對出欄25000頭商品 育肥豬分批進行獸藥減量化使用試點和效果評價。（三）工程內容1.健全完善獸藥監管體系、1.健全完善獸藥監管體系、強化培訓指導、加強監督執法，穩步推進實施獸藥二維碼追溯管理，提升獸藥平安使用水平。（1 ）健全完善獸藥監管體系。依托鄉鎮（街道）農業服務中心和掛牌獸醫責任制度，12、建立完善全縣獸藥監管體系。（2 ）強化培訓指導。加強獸藥監管、使用的培訓指導，對全縣監管人員、規模場開展一輪技術培訓。(3 )加強監督執法。按照“三書三有四規范”要求，強化獸藥平安使用監管。三書：監管工作責任書、平安用藥告知書、 平安用藥承諾書；三有：有人員設置，有場所設施，有規章制 度；四規范：規范獸藥采購，規范獸藥儲存，規范獸藥使用， 規范獸藥監管。2.在全縣范圍內選擇3家飼養量大于1萬頭以上的標準化 豬場，開展獸用抗菌藥使用減量試點(其中擇優選擇1個養殖場完成農業農村部獸用抗菌藥使用減量試點任務)。主要建設 內容為：(1 )建設標準化獸藥房。要求：A.基礎設施達標。建設 10平方以上、鋪13、地板、刷膩子膠的獸藥房1間；10平方以上符合檢測要求的檢測室1間。B.配套設施完善。具有滅蚊燈、滅 火器、溫濕度計、辦公桌椅、貨架和冷凍(藏)柜等配套設施；C.必備檢測設備齊全。具有恒溫箱、離心機、振蕩器、顯微鏡、蒸儲機等初檢設備。D.擺放分區規范。處方藥與非處方藥分區 掛牌擺放。(2 )健全完善養殖場制度，改善環境、衛生、消毒、藥房、畜舍、糞污處理等基礎條件。要求：各種設備設施齊全、制度 上墻。(3 )制定并實施獸用抗菌藥替代方案和標準化生產技術規程。要求：方案、規程齊全，記錄記載完整；做好記錄記載和成效評估，實現單位動物或動物產品產出的獸用抗菌藥使用量 同比上年減少10%以上。（四）建設進14、度2022年1月至12月。（五）工程推進及管理措施1 .建立工程實施小組。云陽縣農業綜合行政執法支隊成立 工程領導小組，主要負責工程方案的審定，相關政策的出臺和 資金分配管理，催促工程實施，檢查工程質量，對工程建設進 行全程監督，云陽縣農業綜合行政執法支隊二、三大隊負責項 目的具體實施。2 .嚴格執行工程監理制。由云陽縣農業農村委員會對工程建設實行科學管理和監督，確保工程質量、進度、投資得到有 效控制。3 .嚴格執行工程驗收制度。按國家相關規范進行工程驗收，相關在專家評審合格后出具結題報告。及時辦理工程驗收決算， 做好工程實施過程中的檔案收集、整理、歸檔等工作。4 .嚴格執行工程建設財務管理制15、度。加強工程建設的資金管理，設立專門的賬戶，嚴禁工程資金特別是市財政投入的專 項資金挪作它用。建立嚴格的財務管理制度，自覺接受上級有 關部門對工程資金使用情況的檢查和審計，確保所有建設資金 都能用在工程上。（六）工程績效目標.建設養殖場標準獸藥房3個。1 .生產、經營環節和試點養殖場獸藥二維碼追溯管理率達 100%o2 .獸藥平安使用培訓宣傳、技術指導、執法查處滿意度90% 以上。3 .單位動物或動物產品產出的獸用抗菌藥使用量同比上年減少10%以上。4 .無資金使用重大違規違紀問題。（七）其它三、資金投入概算（一）工程總投資及資金來源工程總投資100萬元。資金來源為重慶市財政局關于提 前下達216、022年市級農業相關轉移支付資金預算指標的通知 （渝財農12021）123號）精神，下達我縣動物疫病防控資金 139萬元。其中60萬元用于補助云陽縣獸用抗菌藥使用減量 化行動試點工程，企業自籌40萬元。（二）資金具體用途和投資標準.健全完善獸藥監管體系、強化培訓指導、加強監督執法，穩步推進實施獸藥二維碼追溯管理，提升獸藥平安使用水平。 財政投入20萬元。(1)健全完善獸藥監管體系。依托鄉鎮(街道)農業服務中心和掛牌獸醫責任制度，建立完善全縣獸藥監管體系，指導 建立獸藥減量化行動。初步預計8.4萬元。(2)強化培訓指導。加強獸藥監管、使用的培訓指導，對 全縣監管人員、規模場開展一輪技術培訓。按照17、培訓300人計 算，需要6萬元。(3 )加強監督執法。按照“三書三有四規范”要求，強化獸藥平安使用監管。制定全縣規模場管理制度并統一上墻，獸藥 減量化行動宣傳資料需要5.6萬元。1 .完成獸用抗菌藥使用減量試點任務3個場共計投入80萬 元以上。(1 )建設標準化獸藥房。建設基礎設施、購置設施設備預計需要18萬元/場，共計56萬元。(2 )健全完善養殖場制度，改善環境、衛生、消毒、藥房、畜舍、糞污處理等基礎條件。預計投入1萬元/場，共計3萬元。(3 )制定并實施獸用抗菌藥替代方案和標準化生產技術規程。制定方案及規程并嚴格開展評估。預計18萬元。(4 )其他(不可預估)3萬元。(三)市級工程資金及18、資金使用環節1 .健全完善獸藥監管體系、強化培訓指導、加強監督執法， 穩步推進實施獸藥二維碼追溯管理，提升獸藥平安使用水平。 財政投入20萬元。(1 )健全完善獸藥監管體系。預計4.2萬元。(2 )強化培訓指導。加強獸藥監管、使用的培訓指導，對全縣監管人員、規模場開展一輪技術培訓。預計10萬元。(3 )加強監督執法。按照“三書三有四規范”要求，強化獸藥平安使用監管。預計5.8萬元。2 .完成獸用抗菌藥使用減量試點任務財政共計補助40萬ye(1)完成標準化獸藥房建設、基礎條件達標、制度上墻和記錄記載完善。財政補助10萬元/場，共計30萬元。(2)完成農業農村部獸用抗菌藥使用減量試點任務的場。 達標場另外財政補助10萬元(三個場中只擇優選1個予以補 助)。(四)其它I、組織保障措施(-)成立工程領導小組。云陽縣農業綜合行政執法支隊 支隊長宋國榮任組長，副支隊長李建華任副組長，云陽縣農業 綜合行政執法支隊二大隊大隊長王春瑋、三大隊大隊長付遠東， 云陽縣農業農村委員會財務科相關人員為成員。主要負責工程 方案的審定，相關政策的出臺和資金分配管理，催促工程實施, 檢查工程質量，對工程建設進行全程監督。(二)成立工程技術小組。工程技術小組組長付遠東，副 組長王春瑋，成員有袁兵、程地培、蒲云丹、聶建、萬明順、