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1、重大工程推進年活動實施方案 XX縣區“重大工程推進年活動實施方案 （討論稿） 中共XX縣區委員會XX縣區人民政府 （2023年2月15日） 為深入貫徹市委五屆二次全會精神，全面落實XX市“重大工程推進年活動的總體安排部署，充分發揮投資對經濟開展的拉動作用，加快全市經濟爆發式開展，加速實現率先崛起，經研究決定2023年在全市開展“重大工程推進年活動。為確保此項活動的順利實施，結合實際，制定本方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學開展觀，圍繞“加速率先崛起、建設幸福大石橋的目標，以招商引資為抓手，以主題概念招商和產業集聚招商為牽動，以“大、高、外工程為重點，2、進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，真抓實干，著力抓好工程包裝、洽簽、開工和投產四個環節，全面提升工程建設水平，努力提高綜合競爭力，為全面完成“十二五時期的戰略任務奠定堅實 根底。 二、主要目標 實施“4350工程。即。全市新開工投資千萬元以上工程350個，全年簽約投資千萬元以上工程350個，包裝儲藏投資千萬元以上工程350個，全年工程投資完成350億元。 三、重點任務 （一）抓工業工程，著力加快工業強市建設步伐按照工程園區化、園區產業化、產業集群化的開展方向，堅持以大產業支撐大開展，打造具有強大競爭力和生命力的工業產業集群。全年新開工建設投資千萬元以上工業工程190個，其中億元以上工程55個3、。重點抓好豐華實業大型綜合工業園區、金鼎鎂礦集團鎂合金板材生產線、德國科普鎂合金壓鑄件、環保新型復合金屬板材等一批工程開工建設。全年工業工程完成投資150億元。 （二）抓效勞業工程，著力實現商貿活市新突破按照工程集聚化、行業規模化、區域特色化的開展方向，把開展效勞業作為推動產業優化升級的重要支撐，提高其在國民經濟中的比重。繼續抓好效勞業改造提檔工程，著力抓好現代效勞業，通過重大效勞業工程的拉動，進一步提高效勞業的經濟總量。全年新開工建設投資千萬元以上效勞業工程30個，其中億元以上工程15個。重點抓好佰億城市商業廣場、遼寧國際商貿港、再生資源倉儲物流基地、循環經濟 產業園等一批工程的開工建設。同4、時抓好重大效勞業工程的簽約、包裝和準備工作。全年效勞業工程完成投資40億元。 （三）抓農業工程，著力提高現代農業開展水平按照“農業增效、農民增收、農村開展的要求，進一步優化農業內部結構，大力開展特色農業、生態農業、設施農業、精品農業，不斷提高農業和農村經濟社會開展水平。全年新開工投資千萬元以上農業工程15個，其中億元以上工程5個。重點抓好津大肥業集團綠色生態肥料工業園、雨潤集團畜牧養殖及加工、溝幫子熏雞及蛋（肉）雞屠宰等工程建設。同時積極培育壯大農產品精深加工龍頭企業，大力推進農業品牌化。全年農業工程完成投資15億元。 （四）抓重大根底設施工程，著力打造現代化中等城市按照在沈大之間率先建成505、萬人口現代化中等城市的目標，加快能源交通、城市及園區根底設施建設等工程投入，同時積極吸引國內外企業在大石橋設立區域性總部，努力打造總部經濟展示區，不斷完善城市功能，提升城市品位，為打造幸福新鎂都提供支撐。全年新開工投資千萬元以上根底設施工程60個，其中億元以上工程25個。重點抓好鎂都新城根底設施、新XX縣區路網、北控集團生態環境綜合治理、高鎂園研發區等重大根底設施工程建設。超前謀劃一批重大根底設施工程，加大重大根底設施工程包裝儲藏力度。全年根底設施和能源交通建設完成投資70億元。 （五）抓民生工程工程，著力構建幸福新鎂都以構建和諧社會為目標，加大民生工程的投入，加強教育、衛生等社會事業工程建設6、，全面提升公共效勞水平和檔次，加大保障性住房建設力度，不斷解決城鎮中低收入家庭住房困難。全年新開工千萬元以上工程20個，其中億元以上工程5個。重點抓好動遷安置保障性住房、九年一貫制學校、東三鎮農民新村、和諧廣場等民生工程建設，提升人民群眾的幸福感。全年民生工程完成投資30億元。 （六）抓房地產工程，著力建設高品位小區 按照“高水平、高標準、高檔次的要求，圍繞全年房地產開發面積200萬平方米的目標，全力抓好房地產開發工程建設。全年新開工千萬元以上工程20個，其中億元以上工程10個。重點抓好豐華頤和村、“蟠龍甲天下國際現代城、金龍御景、金鼎嘉禾等商住小區等工程建設。全年房地產工程完成投資30億元。7、 （七）抓旅游文化工程，著力加速“文化興市進程以打造文化強市為目標，圍繞旅游文化產業和城市建設相互融合，全面開展，加快旅游文化資源的建設、開發、保護和利用，增強旅游文化產業競爭力和影響力。全年新開千萬元以上工程15個，其中億元以上工程5個。重點抓好溝域經濟、蟠龍山文化產業園和三山（蟠龍山、迷鎮山、金牛山）公園改造等工程建設。全年旅游文化工程完成投資15 億元。 四、實施步驟 （一）發動部署階段（1月2月上旬） 全面做好發開工作，部署各項任務，下達分解目標，落實工作目標責任。 （二）組織實施階段（2月中旬12月中旬）各鎮（區）、園區、市直有關部門要圍繞總體目標精心組織抓好各項任務落實，“重大工程8、推進年活動領導小組負責綜合協調推進工程工作，確保全面或超額完成“重大工程推進年各工程標任務。 （三）總結考評階段（12月下旬明年初） “重大工程推進年活動領導小組對全市各工程責任部門（單位）目標任務完成情況進行考評，全面總結“重大工程推進年活動情況，對圓滿或超額完成目標任務的責任單位予以表彰。 五、保障措施 （一）提高認識，加強領導 工程是開展的根本，成功的希望。開展“重大工程推進年活動是市委、市政府加速率先崛起、建設幸福新鎂都的重大舉措，是確保完成“十二五規劃目標的重要前提。只有始終堅持把工程建設作為經濟工作的首要任務來抓，以大工程的引進開發為著力點，努力實現工程建設新突破，才能 促進經濟社9、會又好又快開展。因此全市上下要切實提高認識，進一步解放思想，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把工程建設作為經濟工作的重中之重，力爭全面完成“重大工程推進年目標任務。為加強對“重大工程推進年活動的領導，成立XX縣區“重大工程推進年活動領導小組，負責“重大工程推進年活動的總體安排、綜合協調工作。組長由市委書記王延東、市長馮殿輝擔任，副組長由市委副書記、組織部長趙文戈，市委常委、常務副市長許明擔任，相關常委、副主任、副市長、副主席為領導小組成員，市直有關部門為領導小組成員單位。領導小組下設辦公室，負責“重大工程推進年活動的統籌協調、綜合調度和情況匯總等工作，辦公室設在市發改局，主任由許10、明同志兼任。同時領導小組下設招商引資協調、重大工程包裝、軟環境建設、督查、宣傳等五個專項工作推進組，分別由分管常委或分管副市長兼任組長，分行業、分系統組織“重大工程推進年活動。各鎮（區）、各園區和市直各有關部門都要建立相應的組織領導機構，負責本鎮區、本部門“重大工程推進年活動的組織實施。 （二）明確任務，落實責任 以工程為載體的固定資產投資對拉動經濟增長、確保經濟又好又快開展至關重要。各鎮（區）、各園區和部門要圍繞市委、市政府對“重大工程推進年工作的任務分解，各 司其職、各負其責、加強協調、密切配合、強化管理、扎實推進，確保“重大工程推進年活動取得實效。繼續實行市級領導干部包扶重點工程，相關部11、門領導具體負責跟蹤落實責任制。市級領導干部對包扶的重點工程進行協調指導、跟蹤效勞，加快推進重大工程簽約、開工，相關部門要采取措施解決市級領導包扶工程存在問題，加快工程推進，包扶工程單位要經常與包扶市級領導溝通協調，及時反映工程進展情況。充分發揮五個重大工程推進組的職能，加快推進重大工程的前期工作，促進工程早簽約、早落地、早開工。市發改局要全力做好重大工程爭取省、XX市審批工作；市經信局要做好產業集群工程的推進工作，培育一批產業集群核心企業；市建設局要千方百計創造條件，促進工程早開工；市外經局要加大引進外資工程力度，確保實際利用外資增長目標；市招商局要充分發揮在全市招商引資工作中的謀劃組織、協調12、指導、跟蹤效勞、考核獎勵等職能，做好國內招商引資工作，確保內聯引資增長40%以上；其他各職能部門要各司其職、各負其責，全力推進重大工程建設。 （三）完善機制，強化督察 進一步完善、創新工程建設方面的制度，積極構建管理高效、監管有力、工作暢通的運行機制。建立調度制度，每半月召開一次，協調解決重大工程推進中需要解決的問題。建立檢查制度，定期對全市開工工程、簽約工程、包裝工程 進行檢查。建立月報通報制度，各鎮（區）、園區和部門每月底要將工程開工情況報市發改局，將工程簽約、包裝情況報市招商局，市重大工程推進年工作領導小組對以上工程開工、簽約、包裝情況進行通報。建立工程拉練檢查制度，市委、市政府半年組織13、一次全市工程拉練檢查，總結經驗，協調解決影響工程推進問題。建立工程督察制度，市委、市政府督察部門對全市重大工程推進情況進行不定期的專項督察檢查。同時對工程在審批、推進建設過程中，出現的擾亂和阻礙重大工程的現象予以追究。 （四）突出重點，快上工程 堅持內資與外資并舉、規模與質量并存、走出去與請進來并行的原那么，結合做大優勢產業及城市開發建設等重點工作，大力開展多層次、多領域的招商引資，提高招商引資的實效性。特別是要有針對性地組織好赴日韓、香港、臺灣、長三角、珠三角等地的主題招商活動及面對國內外知名企業和地區經濟總部的定向招商活動，努力引進一批投資規模大、集聚效應高、產業帶動力強的大高外工程，逐步14、實現由招商引資向招商選資的轉變。同時，繼續完善招商引資工程考核方法，建立招商鼓勵機制，實施招商工程跟蹤督查，務求引進的工程快落地、落地的工程快開工、開工的工程快竣工投產。 （五）政策扶持，要素保障 進一步完善和落實全市招引資政策，在信貸、稅收、人才等方面采取更加積極的鼓勵支持政策，為工程建設提供政策支撐。進一步合理配置生產要素。積極爭取國家和省投資及補助資金，充分發揮國家和省里增加投資的杠桿作用，使財政資金發揮倍增效應、帶動效應，確保工程建設順利推進；加大銀企對接力度、采取工程推進會、銀企對接會等多種形式，促進金融機構和工程企業的合作；加大直接融資規模，支持企業發行企業債券、公司債券等籌集資金15、，全力推進企業上市工作。繼續抓好城鄉建設用地增減掛鉤，積極盤活存量土地，確保重點工程用地需求。集中精力、搶抓時間，全力完成28項、240萬平方米的新一輪征收工作，確保各項重點工程的順利實施。 （六）優化環境，營造氣氛 進一步轉變政府職能，把工作重點轉移到為市場主體效勞和創優開展環境上來，著力解決影響行政效能的突出問題，為企業開展和工程建設營造寬松環境。深化行政審批制度改革，強化行政審批大廳職能作用，實施好工程全程代理和工程審批綠色通道等制度，實現審批提速、效勞提效。各鎮（區）、各園區和各部門要采取多種形式大張旗鼓地宣傳“重大工程推進年活動，使“重大工程推進年活動家喻戶曉、人人皆知，做到全黨發動16、全民參與。宣傳部門要成立專題宣傳報道組，充分利用報刊、電視、播送等輿論工具， 緊緊圍繞“重大工程推進年工作重點，宣傳我市擴大投資規模、加快推進工程建設的重大意義，宣傳工程建設取得的新成果，報道工程建設進度和開竣工情況，宣傳在工程建設中涌現出的先進經驗、創新做法、典型人物和先進事跡，營造良好的工程建設氣氛，做到對內取得廣闊群眾的擁護支持，增強干部職工的工作熱情，對外不斷提高我市知名度，形成大干快上的良好格局，為“重大工程推進年各項工作的開展創造良好的輿論氣氛。 附件： 1、XX縣區“重大工程推進年活動領導小組2、2023年XX縣區重大工程推進年工程任務分解表 附件1 XX縣區“重大工程推進年活17、動領導小組 組長：王延東XX市副市級領導、XX縣區委書記、人大主任 馮殿輝市委副書記、市長副組長：趙文戈市委副書記、組織部長許明市委常委、常務副市長成員：趙永勝市委常委、政法委書記田寶哲市委常委、宣傳部長劉國新市委常委、工會主席陳洪海市委常委、紀檢委書記林海市委常委、武裝部政委李景恒市人大副主任牟傳智市政府副市長陳麗坤市政府副市長朱文鐸市政府副市長王XX縣區政府副市長 郝宏偉市政府副市長、公安局局長孫立勝市政協副主席 成員單位：市紀檢委、市委辦公室、市委組織部、市委 宣傳部、市委督查室、市直機關黨工委、市政府辦公室、市政府督查室、市政府法制辦、市金融辦、市監察局、市發改局、市經信局、市農發局、18、市效勞業局、市外經局、市招商局、市招商一局、市建設局、市房產局、市財政局、市統計局、市國土局、市環保局、市交通局、市科技局、市教育體育局、市文廣局、市衛生局、市食品藥品監管局、市工商局、市消防大隊、市質監局、市行政審批中心、大石橋供電分公司。 領導小組下設辦公室，設在市發改局。 辦公室主任：許明市委常委、常務副市長辦公室副主任：許華茂市政府副秘書長李貴清市發改局局長 工作職責。制定并實施“重大工程推進年活動實施方案；負責“重大工程推進年活動的統籌協調、綜合調度和情況匯總工作；安排領導小組的調度會、拉練會和“大檢查工作；對“重大工程推進年活動進行考核考評工作；負責編發工作簡報，定期向市領導反響活19、動進展情況；承辦領導小組交辦的其他工作。 領導小組下設五個專項工作推進組。 1、招商引資協調推進組組長：王XX縣區政府副市長 副組長：田萬章市政協副主席、市外經局局長、市招商局局長 蔣春巖市政府副秘書長田冰市招商一局局長 工作職責。負責招商引資各項政策的研究和招商方式方法的創新工作；協助工程單位搞好招商活動；抓好工程信息的收集、篩選、匯總和反響工作。 2、重大工程包裝推進組 組長：許明市委常委、常務副市長副組長：牟傳智市政府副市長陳麗坤市政府副市長朱文鐸市政府副市長王XX縣區政府副市長 郝宏偉市政府副市長、公安局局長田萬章市政協副主席、市外經局局長、市招商局局長李愷市政府秘書長李英柏市政府副秘20、書長邢靈恩市政府副秘書長蔣春巖市政府副秘書長許華茂市政府副秘書長孫杰市政府副秘書長李貴清市發改局局長田冰市招商一局局長 13 重大工程包裝推進組內設七個工作小組：（1）工業工程組 組長：王XX縣區政府副市長副組長：蔣春巖市政府副秘書長王新程市經信局局長 工作職責。負責工業和外經方面的重大工程包裝、推進、協調、調度、招商工作。 （2）效勞業工程組 組長：牟傳智市政府副市長副組長：邢靈恩市政府副秘書長趙虹市效勞業局局長 工作職責。負責效勞業方面重大工程的包裝、推進、協調、調度、招商工作。 （3）農業工程組 組長：朱文鐸市政府副市長副組長：孫杰市政府副秘書長王奇市農發局局長 工作職責。負責農業方面重21、大工程的包裝、推進、協調、調度、招商工作。 （4）根底設施工程組 組長：許明市委常委、常務副市長副組長：許華茂市政府副秘書長 張少恩市建設局局長馮國華市房產局局長王鳳華市交通局局長 工作職責。負責根底設施方面重大工程的包裝、推進、協調、調度、招商工作。 （5）教體衛工程組 組長：陳麗坤市政府副市長副組長：李英柏市政府副秘書長姜興波市教育體育局局長欒守壯市文廣局局長李乃伍市衛生局局長 董佩山市食品藥品監管局局長 工作職責。負責教育、體育、衛生等方面重大工程的包裝、推進、協調、調度、招商工作。 （6）房地產工程組 組長：許明市委常委、常務副市長副組長：許華茂市政府副秘書長張少恩市建設局局長滕鐸市國22、土局局長馮國華市房產局局長孫維江市動遷辦主任 工作職責：負責房地產重大工程的包裝、推進、協調、 調度、招商工作。 （7）旅游文化工程組 組長：牟傳智市政府副市長副組長：邢靈恩市政府副秘書長徐海龍市旅游局局長欒守壯市文廣局局長 工作職責。負責旅游、文化方面重大工程的包裝、推進、協調、調度、招商工作。 3、軟環境建設推進組 組長：陳洪海市委常委、紀檢委書記副組長：欒寒市紀檢委副書記、監察局局長劉錫仁市直機關黨工委常務副書記工作職責：負責營造良好的效勞環境，促進工程審批綠色通道建設，檢查部門工作作風和工作效能。 4、督查推進組 組長：趙文戈市委副書記、組織部長李景恒市人大副主任孫立勝市政協副主席 副23、組長：盧錫強市委副秘書長、市委督查室主任、市優化辦主任 車達市政府辦公室副主任、督查室主任工作職責：負責重大工程推進情況的催促檢查，督導責 任部門工作落實，及時形成督查報告和督導建議。 5、宣傳推進組 組長：田寶哲市委常委、宣傳部長副組長：顧寶金市委宣傳部副部長 管洪朋市委宣傳部網絡新聞中心主任哈恒橋市播送電視臺臺長 工作職責。負責“重大工程推進年活動的宣傳報道工作，營造輿論氣氛，加強輿論引導和監督。 內容總結（1）（三）總結考評階段（12月下旬明年初） “重大工程推進年活動領導小組對全市各工程責任部門（單位）目標任務完成情況進行考評，全面總結“重大工程推進年活動情況，對圓滿或超額完成目標任務的責任單位予以表彰（2）為加強對“重大工程推進年活動的領導，成立XX縣區“重大工程推進年活動領導小組，負責“重大工程推進年活動的總體安排、綜合協調工作