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1、度假村主營項(xiàng)目及規(guī)劃實(shí)施方案一、 區(qū)域概況克什克騰旗，蒙語譯為“親兵衛(wèi)隊(duì)”。轄9個鎮(zhèn)，3個蘇木，8個鄉(xiāng)，2處開發(fā)區(qū)，163個嘎查村。轄區(qū)總?cè)丝?5.6萬人，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)，蒙、漢、回、滿、壯、朝鮮、達(dá)斡爾等8個民族聚居的地區(qū)。世界地質(zhì)公園的家， 素有“物華天寶，人杰地靈”、“草原明珠”之譽(yù)的克什克騰旗位于赤峰市西北部，地處內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，南北長207公里，東西寬170公里，總面積20673平方公里。（一）區(qū)位條件克什克騰旗地質(zhì)內(nèi)容豐富，地質(zhì)遺跡多樣，主要由青山第四紀(jì)“冰臼”群、北大山地區(qū)阿斯哈圖花崗巖石林、黃崗梁地區(qū)第四紀(jì)冰遺跡、達(dá)里2、諾爾火山群和熱水塘溫泉資源等五種類型的地質(zhì)地貌景觀組成。2001年8月批準(zhǔn)為自治區(qū)級地質(zhì)公園，同年，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)建立國家地質(zhì)公園。2005年2月12日，克什克騰旗成功晉升為世界地質(zhì)公園。克什克騰旗地貌類型復(fù)雜多樣，地勢西高東低、中沙北草，地處渾善達(dá)克和科爾沁兩大沙地的結(jié)合部，融西部草原、南部熔巖臺地和北部丘陵山區(qū)于一體，平原占8.7%、臺地占38.8%、丘陵占52.2%。平均海拔1100米，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫24，無霜期60150天，年降雨量250500毫米，多集中在6、7、8月份內(nèi)。（二）自然條件 自然資源所處獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，造就了克什克騰旗豐富多樣的自然資源，3、也是赤峰市重要的資源富集區(qū)。天然草牧場全旗有天然草牧場2700萬畝，其中可利用天然草場2200萬畝，草原牧草品種多，據(jù)考查，共有79科， 331屬，1008種。牧草品質(zhì)好，營養(yǎng)豐富，牛羊肉和奶制品有獨(dú)特風(fēng)味。元朝時，克旗牛羊肉和奶制品就是皇宮貢品，享有很高的聲譽(yù)。土地資源土地資源豐富，現(xiàn)開發(fā)利用耕地126萬畝，農(nóng)作物以小麥、土豆、蕎麥為主，還盛產(chǎn)雜糧、雜豆等經(jīng)濟(jì)作物。動植物資源動植物資源種類多，品種全，其中白蘑、蕨菜、金針在國外享有盛譽(yù)，還盛產(chǎn)甘草、黃芪、麻黃等中藥材，主要野生動物有馬鹿、狍子、黃羊、青羊、野豬等，達(dá)里湖國家級鳥類自然保護(hù)區(qū)中有國家一、二級保護(hù)的鳥類16種。水產(chǎn)資源豐富水產(chǎn)資源4、豐富，旗內(nèi)水域主要由西拉沐淪河、灤河和內(nèi)流河三個水系組成，水資源總量為7億立方米，可開發(fā)利用的水面43萬畝，年捕撈鯽魚和瓦氏雅羅魚（俗稱華子魚）100萬斤。全旗有林地面積520萬畝，其中天然林405萬畝，人工林115萬畝，尚有宜林地530萬畝。能源資源能源資源豐富，全旗水能蘊(yùn)藏量14萬千瓦，其中可開發(fā)利用6.3萬千瓦。風(fēng)電資源開發(fā)潛力巨大，經(jīng)過多年測風(fēng)，我旗達(dá)里地域風(fēng)電總裝機(jī)可達(dá)5070萬千瓦，初步規(guī)劃的五個風(fēng)場裝機(jī)可達(dá)20萬千瓦，現(xiàn)已建成兩處風(fēng)場，28臺風(fēng)機(jī)，年發(fā)電量3800萬度。另外我旗還有40億噸褐煤資源。礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)金屬和非金屬礦33種，礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)140余處5、，黃崗梁鐵錫礦探明的鐵礦石儲量1.1億噸，錫金屬量44.7萬噸，是長江以北最大的鐵錫多金屬共生礦，該礦已完成期、期改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)年采選鐵礦石40萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。旅游資源旅游資源豐富，克旗有“草原明珠”之譽(yù)，有內(nèi)蒙古“縮影”之稱，著名的貢格爾草原、達(dá)里諾爾湖、沙地云杉、黃崗梁林海、熱水溫泉、阿斯哈圖石林、大青山冰臼群、百岔巖畫、烏蘭布統(tǒng)古戰(zhàn)場和淳樸的民族風(fēng)情及珍貴的名勝古跡，構(gòu)成了獨(dú)具特色的草原生態(tài)、地質(zhì)旅游景觀，吸引了大量的國內(nèi)外游客。克什克騰世界地質(zhì)公園保護(hù)的主要地質(zhì)遺跡內(nèi)容： 1、青山花崗巖峰林地貌及第四紀(jì)花崗巖巖臼群。2、北大山地區(qū)阿斯哈圖花崗巖石林地貌及地質(zhì)構(gòu)造。 3、黃崗梁地區(qū)第四6、紀(jì)冰川遺跡。4、達(dá)里諾爾火山群地質(zhì)地貌。5、熱水塘溫泉資源。6、渾善達(dá)克沙地地貌景觀。7、西拉沐淪河地質(zhì)地貌景觀。8、平頂山“冰斗”群地貌景觀。（二）社會經(jīng)濟(jì)條件2006年，克什克騰旗將現(xiàn)有的20個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（3個蘇木，8個鄉(xiāng)，9個鎮(zhèn)）調(diào)整為11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（2個蘇木、2個鄉(xiāng)，7個鎮(zhèn)）。 撤銷新廟鄉(xiāng)、三義鄉(xiāng)、浩來呼熱鄉(xiāng)，將3鄉(xiāng)原管轄的行政區(qū)域整建制并入經(jīng)棚鎮(zhèn)。合并后經(jīng)棚鎮(zhèn)總面積為3532平方公里，總?cè)丝?6100人，轄17個村民委員會、7個居民委員會。鎮(zhèn)人民政府駐地設(shè)在原經(jīng)棚鎮(zhèn)政府所在地經(jīng)棚。撤銷廣興源鎮(zhèn)、南店鎮(zhèn)，將2鎮(zhèn)原管轄的行政區(qū)域整建制并入芝瑞鎮(zhèn)。合并后芝瑞鎮(zhèn)總面積為2313平方公里，總?cè)丝?、37200人，轄17個村民委員會。鎮(zhèn)人民政府駐地設(shè)在原芝瑞鎮(zhèn)政府所在地芝瑞。撤銷書聲鄉(xiāng)，將其原管轄的行政區(qū)域整建制并入土城子鎮(zhèn)。合并后土城子鎮(zhèn)總面積為986平方公里，總?cè)丝?0500人，轄15個村民委員會。鎮(zhèn)人民政府駐地設(shè)在原土城子鎮(zhèn)政府所在地土城子。撤銷新井鄉(xiāng)，將其原管轄的行政區(qū)域整建制并入萬合永鎮(zhèn)。合并后萬合永鎮(zhèn)總面積為1845平方公里，總?cè)丝?5900人，轄12個村民委員會。鎮(zhèn)人民政府駐地設(shè)在原新井鄉(xiāng)政府所在地大營子。撤銷巴彥高勒蘇木，將其原管轄的行政區(qū)域整建制并入巴彥查干蘇木。合并后巴彥查干蘇木總面積為3311平方公里，總?cè)丝?500人，轄15個嘎查委員會。蘇木人民政府駐地設(shè)在原巴彥查8、干蘇木政府所在地呼日林敖包。撤銷烏蘭布統(tǒng)鄉(xiāng)，將其原管轄的行政區(qū)域整建制并入紅山子鄉(xiāng)。合并后紅山子鄉(xiāng)總面積為2557平方公里，總?cè)丝?4000人，轄10個村民委員會。鄉(xiāng)人民政府駐地設(shè)在原紅山子鄉(xiāng)政府所在地合盛源。宇宙地鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、達(dá)來諾日鎮(zhèn)、達(dá)日罕烏拉蘇木、新開地鄉(xiāng)原建制及行政區(qū)域管轄范圍不變。克什克騰旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，轄經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、土城子鎮(zhèn)、萬合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)、達(dá)來諾日鎮(zhèn)、巴彥查干蘇木、達(dá)日罕烏拉蘇木、紅山子鄉(xiāng)、新開地鄉(xiāng)。二區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）中國旅游業(yè)發(fā)展趨勢改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，再加上開放的社會和安全的環(huán)境，使旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展。經(jīng)過“九五”期間穩(wěn)定快速的9、發(fā)展，我國旅游業(yè)已實(shí)現(xiàn)了從“旅游資源大國”到“亞洲旅游大國”的歷史性跨越。2001年我國國際旅游接待人數(shù)和國際旅游收入雙雙躍居世界第五位。2006年共接待入境旅游者16367.97萬人次，同比增加18.26%，實(shí)現(xiàn)國際旅游外匯收入339.85億美元。國內(nèi)旅游者人數(shù)和國內(nèi)旅游收入分別達(dá)到13.94億人次和6229.74億元人民幣，分別比2004年增長26.5%和32.25%。從旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，目前已形成觀光旅游產(chǎn)品、度假旅游產(chǎn)品、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品等四類各具特色的旅游產(chǎn)品系列。目前中國旅游業(yè)正進(jìn)入一個“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的新發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆鴥?nèi)旅游將成10、為永恒的消費(fèi)主題，隨著國家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會整體環(huán)境改善、人民生活水平不斷提高，特別是“假日經(jīng)濟(jì)”的推展以及民眾休閑時間的增多，旅游業(yè)仍將快速、持續(xù)、健康發(fā)展。世界旅游組織預(yù)計(jì)，2020年中國將位列世界旅游接待國首位，國際旅游人數(shù)將達(dá)到1.37億人次，占世界旅游總?cè)藬?shù)的8.6%，年均增長8%。同時，中國將繼德國、日本和美國之后成為世界第四大旅游輸出國，預(yù)計(jì)2020年將有1億人出國旅游，占世界旅游總?cè)藬?shù)的6.2%。在新的歷史時期，國家旅游局提出了新的宏偉目標(biāo)：即要在二十一世紀(jì)的前20年實(shí)現(xiàn)從“亞洲旅游大國”向“世界旅游強(qiáng)國”的歷史性跨越。根據(jù)國家旅游局制訂的全國旅游發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，到2020年，我11、國入境人數(shù)達(dá)到1.31.45億人次，國內(nèi)旅游收入1.92.73萬億元人民幣，旅游總收入3.3萬億元人民幣。簡言之，即旅游業(yè)總收入在二十一世紀(jì)的前20年要翻三番，最終達(dá)到八倍的增長。根據(jù)國家旅游局經(jīng)過修訂的增長預(yù)測，國內(nèi)旅游市場在2020年將達(dá)到1020億人次。這個市場將更加趨于成熟，要參預(yù)國際競爭，要求我們國內(nèi)旅游目的地要提高水平，逐步達(dá)到世界水準(zhǔn)。中國作為世界主要旅游接待國家的地位以及其自身具有的巨大國內(nèi)旅游市場規(guī)模，將為正確定位的地區(qū)提供巨大的旅游發(fā)展機(jī)遇。國內(nèi)旅游者的出游趨勢：城市居民由于工作節(jié)奏加快，心理壓力加大，業(yè)余時間越來越傾向選擇能放松精神、回歸自然的休閑型和度假型旅游項(xiàng)目；旅游12、逐漸向家庭和親情化的人文方向發(fā)展；旅游者期望通過旅游活動獲得與眾不同的體驗(yàn)，追求個性化，其中探險旅游有增加的趨勢；由于旅游者職業(yè)、文化層次和審美觀的不同，呈現(xiàn)出需求多樣化的趨勢；通過旅游來實(shí)現(xiàn)自我價值，體驗(yàn)各種經(jīng)歷，表現(xiàn)出參與性的需求特征；旅游者傳統(tǒng)的游山玩水觀念轉(zhuǎn)向“游學(xué)四方”，求知旅游日趨增多；隨著旅游者文化素質(zhì)的不斷提高，生態(tài)旅游將成為旅游新時尚。（二） 內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展趨勢近年來內(nèi)蒙古旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展，但由于歷史原因和區(qū)位條件等的制約，內(nèi)蒙古旅游業(yè)是在一個較低水平上起步的，與全國其他省區(qū)相比較，內(nèi)蒙古旅游業(yè)的發(fā)展水平仍然較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小，在中國的旅游大格局中尚處于相對弱勢地位13、，尤其是周邊省區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展直接構(gòu)成了對我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的競爭壓力。內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有豐富獨(dú)特的旅游資源，蘊(yùn)藏著發(fā)展旅游業(yè)的巨大潛力，加快發(fā)展旅游業(yè)，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀要求，也是適應(yīng)國家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的必然選擇，這是一項(xiàng)投資較少的“無煙工業(yè)”，是發(fā)展內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的好路子。1999年自治區(qū)黨委、政府制定出臺了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定，自治區(qū)人大通過并頒布了內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例，把旅游業(yè)作為自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。2003年，編制了內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，2006年制定了內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，作為全14、自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)性文件。旅游業(yè)外向型、先導(dǎo)型、綜合型的潛能和突出優(yōu)勢已為自治區(qū)各級政府及全社會廣泛關(guān)注和高度重視，內(nèi)蒙古旅游業(yè)正處于穩(wěn)步快速發(fā)展的良性進(jìn)程中。2005年全區(qū)旅游業(yè)總收入208.09億元，較上年增長43.5%。“十一五”期間，旅游業(yè)要繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢，國內(nèi)旅游人數(shù)、國內(nèi)旅游收入和旅游業(yè)總收入增長速度要高于全國平均發(fā)展水平。到2010年，全區(qū)旅游業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在2005年的基礎(chǔ)上翻一番。具體為：接待入境旅游者數(shù)量和入境旅游外匯收入分別實(shí)現(xiàn)年均遞增8.45%和11.25%的目標(biāo)，到2010年，接待入境旅游者人數(shù)達(dá)到150萬人次，入境旅游外匯收入達(dá)到6億美元。接待國內(nèi)15、旅游者數(shù)量和國內(nèi)旅游收入分別實(shí)現(xiàn)年均遞增14.17%和20.68%的目標(biāo)，到2010年，接待國內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到4000萬人次，國內(nèi)旅游收入達(dá)到460億元。旅游總收入年均遞增19.16%，2010年達(dá)到500億元，相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的8%左右。旅游直接就業(yè)人數(shù)年均增長25.67%，到2010年，直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到30萬人，間接從業(yè)人員達(dá)到135萬人。旅游業(yè)將直接帶動2000戶以上少數(shù)民族和貧困家庭脫貧致富。二、 總體思路和發(fā)展規(guī)劃 （一）總體思路 1項(xiàng)目名稱 xxx旅游度假村（以下簡稱“xxx度假村”） 2發(fā)展定位 以克什克騰旗旅游資源為依托，以山水生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以歷史文化、民俗文化、現(xiàn)代休閑旅16、游的交相輝映為特色，建設(shè)集文化旅游、休閑度假、民俗文化情趣為一體的具有自治區(qū)影響力的旅游目的地。 3總體目標(biāo) 建設(shè)自治區(qū)知名的旅游目的地；有特色和集現(xiàn)代化旅游規(guī)劃建設(shè)的市級典范；實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代、生態(tài)與城市、經(jīng)濟(jì)與社會的和諧共融，協(xié)調(diào)發(fā)展；促進(jìn)文化、旅游、休閑產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。 4基本原則 符合克什克騰旗土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃指導(dǎo)下開發(fā)建設(shè)。生態(tài)建設(shè)與改善人居環(huán)境、提高人民生活水平相結(jié)合；政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合；文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域城市化發(fā)展相結(jié)合，景區(qū)文物保護(hù)與建設(shè)開發(fā)相結(jié)合。 （二）發(fā)展規(guī)劃 將xxx旅游度假村建設(shè)成為旗縣前茅的旅游休閑度假村，使之成為帶17、動旗縣率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要鄉(xiāng)村增長極，進(jìn)一步彰顯理縣的城市魅力，提升旗縣旅游的國際化水平和國際開放度，成為旗縣建設(shè)省際性現(xiàn)代特色旅游的重大示范工程。1規(guī)劃格局 xxx旅游度假村將主要依托xxx坪的天然資源和地理優(yōu)勢，在原有豐厚而優(yōu)美的自然環(huán)境條件下，將xxx略微改建完善使之成為能留住游客的圣地。（1） xxx旅游度假村大門正對公路，xxx旅游度假村大門外，公路以內(nèi)是停車場。（2） 走入xxx旅游度假村大門前，就是住宿的蒙古包。每個蒙古包擺放的位置是以燈籠形狀設(shè)計(jì)。（3） 北偏東是篝火場地。（4） 住宿的蒙古包前就是餐飲包，設(shè)有一大包、五小包，五小餐飲包分別擺放在大包兩邊。（5） 餐飲包前設(shè)18、有儲備間、廚房、洗手間。（6） 在南偏西處設(shè)有員工宿舍以及副食店。2規(guī)劃安排度假村主要經(jīng)營項(xiàng)目有：住宿、餐飲、歌舞晚會等。一、 住宿方面：古老民族特色的蒙古包。蒙古包有標(biāo)間、雙人間、三人間、四人間。內(nèi)設(shè)彩電，有都市級別的衛(wèi)生間，全天候的供應(yīng)熱水，可提供輕松、舒服的沐浴，是古今結(jié)合的獨(dú)特風(fēng)格。同時可容納XX人入住。在蒙古包的東側(cè)設(shè)有XXX平米的篝火場地，可同時供XX人歡歌跳舞。度假村在經(jīng)營項(xiàng)目中，要以人為本，努力打造生態(tài)旅游名旗的戰(zhàn)略方針，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我旗旅游業(yè)的健康快速發(fā)展，特別做好以下幾方面工作：（一）在餐飲方面上，我們要對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對變質(zhì)過期的原材料堅(jiān)決不進(jìn)，對超儲的各類食品堅(jiān)19、決不上桌，對菜的品種及花樣不斷創(chuàng)新，讓不同級層賓客在本度假村真正體會和了解古老的蒙古族生活習(xí)慣。（二）在住宿服務(wù)上，我們要對各方賓客滿腔熱情的介紹本度假村不同風(fēng)格的住宿標(biāo)準(zhǔn)，讓他們來在草原，有多項(xiàng)住宿標(biāo)準(zhǔn)的自由選擇，也感受到舒適快樂、賓至如歸的感覺。（三）在舉辦篝火晚會方面，我們要全心全意的為賓客做好服務(wù)，讓他們來到草原上，心情的歡歌跳舞，領(lǐng)略民族風(fēng)情，體驗(yàn)豪爽的民族傳統(tǒng)文化。（四）在管理上，我們要狠抓員工素質(zhì)，從員工工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量入手，使之在服務(wù)質(zhì)量上不斷提高。二、餐飲方面：我們聘請一位高級廚師，為廣大賓客提供各種具有民族特色的菜肴。在旅游淡季時，按照注重培養(yǎng)人才戰(zhàn)略，提高技能20、，以便接待各方面賓客的不同口味需求。通過以上各方面的規(guī)劃安排，使各種服務(wù)上做好、做強(qiáng)、做大，為我旗生態(tài)旅游能快速健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。經(jīng)營主要設(shè)備1、 蒙古包80個，有X張床2、 380平米餐飲大包1個，28平米餐飲小包5個3、 70平米廚房4、 49平米儲備間5、 員工宿舍5間6、 副食1間7、 公共衛(wèi)生間2個（男女）8、 化糞池1個9、 菜窖1個10、 衛(wèi)星電視接收器1臺11、 電視X臺12、 冰柜X臺13、 烤箱X臺14、 電餅烤爐X臺15、 炒灶（雙眼）1臺16、 保鮮柜1臺17、 煤氣灶2臺18、 電開水器1臺19、 烤全羊爐1臺20、 烤羊腿、羊排爐1個21、 電動鉸肉機(jī)1臺22、 吸塵器1臺23、 音響1臺24、 沙發(fā)茶幾X套25、 電視柜X套26、 餐桌X張