某項(xiàng)目基坑支護(hù)方案變更結(jié)算案例分析_secret(4頁).doc
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2024-01-05
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1、基坑支護(hù)方案變更結(jié)算的案例案例背景:某人防工程總建筑面積約6323.78 m2,其中地下部分建筑面積2525.09 m2。地下部分基坑支護(hù)采用SMW深層攪拌樁施工,框架剪力墻結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位與承包單位就該地下人防工程基坑部分單獨(dú)簽訂了固定總價(jià)合同,并聘請了專業(yè)從事人防監(jiān)理的監(jiān)理單位,合同內(nèi)容包括設(shè)計(jì)及施工,承包人應(yīng)按發(fā)包人提出的基坑支護(hù)方案修改意見,要求委托的設(shè)計(jì)單位對基坑支護(hù)方案進(jìn)行優(yōu)化,直至該方案通過建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查通過后方可施工。爭議焦點(diǎn):在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,雙方在執(zhí)行合同價(jià)款結(jié)算時(shí)出現(xiàn)了分歧,在地下部分基坑支護(hù)施工時(shí),建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)為原先的施工設(shè)計(jì)方案采用支撐立柱樁無法適應(yīng)設(shè)2、計(jì)承載力要求(原先的施工設(shè)計(jì)方案系由施工單位直接委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證通過)。現(xiàn)建設(shè)單位和監(jiān)理單位堅(jiān)持要求改為鉆孔灌注樁的施工方案。針對上述情況,雙方各自提出自己的觀點(diǎn):承包商提出:基坑支護(hù)的施工方案由支撐立柱樁改為鉆孔灌注樁,不僅將延誤施工工期,同時(shí)也增加了施工費(fèi)用,對工期可以通過優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)彌補(bǔ),但施工費(fèi)用的增加應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān)。理由是施工方案已經(jīng)設(shè)計(jì)單位組織的專家認(rèn)證通過,建設(shè)單位和監(jiān)理單位沒有理由要求調(diào)整,若堅(jiān)持要調(diào)整,那就要承擔(dān)增加的費(fèi)用。建設(shè)單位提出:基坑支護(hù)的施工方案改變所增加的費(fèi)用建設(shè)單位不予承擔(dān)。理由是本工程的地下部分基坑承包合同中明確約定為固定總價(jià),包括土方開挖3、圍護(hù)樁、基坑支護(hù)、土方回填,另合同中還明確了承包商設(shè)計(jì)的施工方案必須經(jīng)過建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意才能施工。而實(shí)際承包商采用的支撐立柱樁方案并沒有通過建設(shè)單位及監(jiān)理單位的審查。作為專業(yè)從事人防監(jiān)理的監(jiān)理單位通過測算認(rèn)為這種支撐立柱樁的地下承載力有一定的冒險(xiǎn)性,安全系數(shù)不充足,建設(shè)單位認(rèn)為該工程是政治性工程,關(guān)系到整個(gè)城市居民命脈的的重要性,必須按合同要求,任何方案須經(jīng)過建設(shè)單位及監(jiān)理單位同意后才能施工,施工單位因履行合同不到位而產(chǎn)生的損失,不應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位來承擔(dān)。問題分析:根據(jù)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法,工程價(jià)款結(jié)算有固定總價(jià)、固定單價(jià)、成本加酬金三種方式,以一次包死的總價(jià)委托,且價(jià)格不4、因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包合同,我們稱為固定總價(jià)合同。本案中基坑支護(hù)是基坑的分項(xiàng)工程,它的工程價(jià)款的結(jié)算方式應(yīng)當(dāng)從屬于基坑工程,即應(yīng)當(dāng)執(zhí)行合同中約定的固定總價(jià)結(jié)算方式?;又ёo(hù)方案發(fā)生變化的原因是由于承包單位沒有按照合同約定對其采用的施工方案報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審查,而建設(shè)單位和監(jiān)理單位從最大安全角度出發(fā),認(rèn)為該施工方案的安全系數(shù)不充足,作為承包商應(yīng)當(dāng)按照合同要求執(zhí)行,在固定總價(jià)范圍內(nèi),從經(jīng)濟(jì)、安全、質(zhì)量、工期出發(fā)選優(yōu)方案后報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審批同意后施工。因此我們認(rèn)為支護(hù)方案發(fā)生變化是承包單位未能執(zhí)行合同條款,所產(chǎn)生的成本增加不應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān),即不予調(diào)整合同固定總價(jià)。結(jié)5、論與分析:固定總價(jià)合同中承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),除了設(shè)計(jì)有重大變更,一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。承包商在簽訂固定總價(jià)合同必須充分考慮:適用對象為工程量小、工期短,估計(jì)在工程過程中環(huán)境因素(特別是物價(jià))變化小,工程條件穩(wěn)定并合理,工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單,風(fēng)險(xiǎn)小,報(bào)價(jià)估算方便;工程投標(biāo)期相對寬裕,承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃,合同條件完備,雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚;工程范圍清楚明確,報(bào)價(jià)的工程量準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字,工程設(shè)計(jì)圖紙完整、詳細(xì)、清楚;承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工方案、施工期間物價(jià)以及工程量變化帶來的影響。因此我們認(rèn)為支護(hù)方案發(fā)生變化是承包單位未能執(zhí)行6、合同條款,所產(chǎn)生的成本增加不應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位承擔(dān),即不予調(diào)整合同固定總價(jià)。由于固定總價(jià)合同的價(jià)格是固定不變的,其風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重不均衡,如果盲目使用這種類型的合同,可能會導(dǎo)致整個(gè)工程的徹底失敗,甚至可能引起承包商破產(chǎn)。固定總價(jià)合同在其適用的范圍內(nèi),合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小,最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但在目前工程中,固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢,特別是對于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型,合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大,因此必須對此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小,主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外,承包商的風(fēng)險(xiǎn)還包括:價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工程量風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述,在采用固定總價(jià)合同時(shí),承包商應(yīng)特別注意審查該合同是否符合一般的應(yīng)用前提,分析該合同的風(fēng)險(xiǎn)的大小,以采取適當(dāng)?shù)拇胧p少損失;應(yīng)注意審查該合同的工程量計(jì)算規(guī)則與工程的性質(zhì)、條件是否吻合;應(yīng)特別注意工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和完整性,注意報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性,以減少報(bào)價(jià)的失誤。業(yè)主也應(yīng)注意合同的完備性,合同條件的合理性,特別是合同風(fēng)險(xiǎn)分配的合理性,合同范圍的明確性,只有這樣才能保證工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和工程的整體效益。
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