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1、鎮坪縣農民專業合作社標準化建設項目實施方案項目名稱：農民專業合作社創新升級建設項目建設性質：創新升級建設期限:一年實施單位:鎮坪縣農村經濟管理站法人代表：尤 華聯系電話：15929510538編制時間:二一七年一月鎮坪縣農民合作社創新升級建設項目實施方案為提升全縣農民專業合作社創新升級工作,加強合作社服務指導,助力脫貧攻堅，帶動貧困戶增收，根據安康市農業局 安康市財政局關于下達2017年省級農業專項資金項目計劃的通知（安農業計財【2017】33號）文件要求,結合我縣實際，制定以下實施方案. 一、項目概況（一）項目名稱：鎮坪縣農民專業合作社創新升級建設項目（二）項目性質：創新升級（三）項目主管部2、門：鎮坪縣農林科技局（四）項目實施單位：鎮坪縣農村經濟管理站（五）建設期限:2017年1月2017年12月（六）項目的發展現狀截止2016年底,全縣共有經工商部門注冊的專業合作社245家,注冊資金 5000 萬余元，入社會員 8500 余人，帶動農戶5200多戶;其中，種植業95家，占全縣的39，養殖業85家，占全縣的35,種養結合的65家，占全縣的 26 %.其中,省級專業合作社有4家，市級專業合作社僅2家。全縣農民專業合作社年產各類農產品 55 萬噸,年產值達 1億元，拉動農民純收入增長90余元，年技術培訓人數達 1500 多人次.近年來,合作社的發展如雨后春筍，快速成長,但也要看到，我縣3、合作社主要依靠本地特色農產品和優勢農業自發而組建，一般積累有限,基礎較弱,社員數量少,社員對合作社的依賴不強，社員對合作社利益關心不夠，專業大戶是少至又少，合作社的管理經營水平和規范化建設一直是合作社發展壯大的短板，人才缺泛、基礎薄弱、無創新、無品牌沒有市場竟爭力，這些都困擾著合作社發展,對我縣農業經濟發展和農民增加效果不明顯。因此，作為農經站要從物理、人力、財力等方面入手，大力加強合作社經營管理，健全分配機制，加強合作社與社員間的合作，加大對專業大戶的培育和管理,進行合作社的規范化、標準化及創新升級建設。通過合作社創新升級項目的實施,能夠更好的帶動一大批合作社提高自身建設，更好的服務農村三農4、發展，促進農民增收.二、項目的必要性一是發展農業和農村經濟的需要。創新升級農民專業合作社建設有利于進一步提升農民素質，培養新型農民，推進基層民主建設,構建農村和諧社會，建設社會主義新農村，促進農民增收。二是調整農業產業結構、加速農業產業經營的需要農民專業合作社的建立與發展有利于進一步豐富和完善農村經營體制，推進農業產業化經營，提高農民進入市場和農業的組織化程度，有利于進一步挖掘農業內部增收潛力,推動農業結構調整，增強農產品市場競爭力.三是擴大社會就業和增加農民收入的需要農民專業合作社是提高農民市場主體地位，保護農民利益的重要載體，是建設現代農業,促進農民增收和新農村建設的重要手段。農民專業合作5、社是農民聯結市場的紐帶，是凝聚農民分散經營、單打獨斗的合作平臺,是降低成本,穩定價格的合作組織，可以提高價格與市場竟爭,增加談判籌碼，是抑制物價上漲的有力武器。三、項目單位基本情況鎮坪縣農村經營管理站辦公地址位于鎮坪縣城關鎮下新街，單位主要負責全縣農村經營管理工作及農負監管工作，對資金管理、監督、審計，農村合作組織財務管理審計，農村合同的管理、調解、鑒證、仲裁，農村集體資產管理核資評估，農村經濟統計、調查、成本核算等。旨在盤活農村資源，提高規模化經營，增加農民收入。四、項目的建設規模1、合作社法法律法規宣傳建設；2、合作社人員培訓、指導觀摩、品牌宣傳、產品展銷推介、著名品牌獎勵建設;3、合作社6、規范化建設，規章制度規范化和標準化，制度上墻;4、合作社軟件和會計電算化建設；五、項目實施內容及資金來源（一)合作社法法律法規宣傳建設（1月1日至8月15日）首先,通過通過新聞媒體、微信等平臺，大力宣傳農民專業合作社創新升級活動的目的、意義、內容、標準等，讓廣大合作社成員參與活動和報名登記；其次,7月10日在鎮坪縣廣場開展中華人民共和國農民專業合作社法、陜西省合作社實施辦法實施十周年活動,發放資料宣傳品等.（二）合作社培訓、指導和產品宣傳展銷工作建設（2017年8月16日8月28日）1、舉辦培訓班(8月16至20日）活動由農經站具體組織實施，聘請三位農民專業合作社專家對我縣30家農民專業合作社7、工作人員進行合作社標準化建設業務培訓.培訓人數80人,其中理事長30人、輔導員20人、財務人員30人;指導觀摩合作社2家，觀摩人數30人;舉辦品牌宣傳、新產品展銷推介活動周1次;規范升級20家合作社軟件建設（規章制度章程）.2、指導觀摩 8月20日至8月20日 早上8：30出發，統一乘車到曾家鎮漁坪村（鎮坪縣森林薈原生態食品農民專業合作社）、牛頭店先鋒村觀摩學習，中午在牛頭店就餐.3、品牌獎勵 8月21日至8月21日 獲得三品認證標志或產品注冊商標，按照國家、省、市、縣認定標準進行登記，并提供認證資料,分別進行獎勵。4、推介宣傳 8月22日至8月28日 在鎮坪縣廣場舉辦一場農產品品牌宣傳周活動8、,邀清縣級領導參加致詞，各鎮各成員部門負責人參與,將合作社各類農產品集中起來,設立宣傳窗口，大力宣傳創建安全、綠色、農產品,助推富硒、高山特色,通過新聞媒體，廣泛進行宣傳,讓更多的各類農產品通過這個平臺，走出鎮坪、走向全國，走向世界。（三）合作社創新升級建設（2017年8月29日11月30日）在全縣選取10個典型的農民專業合作社，進行強化建設，使其達到省級標準化合作社水平，帶動全縣其他合作社及相關產業的發展。1、統一的門頭和門牌農經站統一設計和制作，指導各合作社把門牌掛在合適的位置。2、規章制度標準化農經站統一設計和制作合作社章程、規章制度，監督各合作社把相應章程上墻。主要以制度上墻為主,規范9、各類規章制度，制作章程、理事長、財務人員職責等20件，發放到發展好的合作社，提升內部管理水平。（四）合作社軟件建設（2017年12月1日-12月29日)在全縣范圍內建立起地方特色信息服務平臺的網絡環境,農經站安排專人對全縣合作社信息進行核實、錄入系統、逐步完善系統，并指導各鎮健全完善所轄區系統信息，與各鎮及合作社實現互聯互通，快速有效的實現繁多復雜信息數據快速、準確地整理、歸類和傳遞,有效的推動信息共享，提供了協同工作的手段，實現財務網絡電算化，為提高工作效率和合作社的標準化發展起到促進作用。 （五)資金估算和來源:資金估算:共計10萬元1、印制宣傳冊預算0。3萬元 ;2、開展培訓會2。5萬元10、；品牌獎勵2萬元（獲國家著名品牌獎勵2000元、省級1000元、市縣500元）；指導觀摩0.5萬元;品牌宣傳1萬元；產品展銷推介1.5萬元；3、制定章程制度等2萬元；4、會計電算化建設0。2萬元,合作社財務實現會計電算化管理獎勵2000元；資金來源:擬申請省級農業專項資金10萬元用于我縣合作創新升級建設。六、項目實施進度計劃1、項目實施工期：12個月2、項目實施進度安排第一階段(2017年1月1日8月15日），完成法律法規等政策宣傳工作。第二階段（2017年8月16日8月28日）,開展實施合作社培訓、指導和產品宣傳展銷工作,組織合作社工作人員培訓,進行技術指導，推進產品宣傳和著名品牌商標獎勵工11、作。第三階段（2017年8月29日11月30日),促進合作社創新升級建設工作。第四階段（2017年12月1日12月29日),建立完善全縣合作社系統信息，維護好縣、鎮專業合作社平臺。七、項目績效目標我縣農民專業合作社創新升級建設以科學的發展觀為統領,以現代信息技術為支點，以新的流通方式為手段，高起點、高標準規劃，采取現代運營和管理方式，利用信息技術，配套電子商務中心，能夠很好的把一盤散沙的農民、合作社凝聚起來，形成一個嶄新的市場主體,規范標準后的農民專業合作社將成為我縣發展規模農業、品牌農業、綠色農業和效益農業的主導力量。(一）促進了農民專業合作社的發展。1、統一標準，保證農民專業合作社健康發展12、.2、規范合作社會計核算和統計報送。合作社會計核算規范與否,是關系到合作社是否有凝集力,是否有生命力的保證。實施該項目，針對部分合作社會計核算不規范的問題，實施舉辦會計核算培訓，同時逐步完善統計報表制度,以有利于掌握各會員動態.3、構建合作社交流平臺.信息流在當今經濟活動中的位置日趨前移。合作社要在市場競爭中發展壯大,信息流通是關鍵。實施該項目，構建合作社與外界、合作社與會員、會員與會員之間的信息交流平臺，促進各會員信息共享，汲取外地先進經驗。除通過網絡、會議等手段汲取外地先進經驗外，實施該項目后,計劃邀請相關專家、外地成功的合作社帶頭人等來我縣傳授知識、介紹經驗，同時分批組織會員赴外地參觀學13、習，開拓視野。4、實現企業與合作社合作事業的發展。農產品信息平臺建設的深入，促進了相關企業的發展和合作社經濟實力的增強。（二)促使合作社會員利益最大化1、解決了農產品“難”賣問題.農產品信息平臺的建立，暢通了農產品流通渠道,最大限度的解決了農產品銷售難的問題。2、加強了社員與社員之間的、社員與外界之間的合作交流，提高接受新事物、新品種、新技術的能力,不斷擴大良種推廣范圍、改進作物技術，提高產品的相對效益。3、本項目建成后，可以使當地農業產業結構從單一的農業生產，轉向農業生產與流通服務業共同發展，為當地的富裕勞動力提供勞務務工機會,擴大農民在非農產業的工資性收入途徑,促進農民增收。 （三）帶動地14、方產業結構調整和農村經濟發展一是促進區域農業生產的發展；二是保證農產品消費安全；三是系統組織網絡。首先，擴大流通服務網站，農產品信息服務平臺的建設,開辟了合作社新的為農服務渠道；其次,推進農民專業合作社的建設,在擴大基層組織基礎的同事,密切了與廣大農民的聯系。八、保障措施一是要高度重視農民專業合作社創建升級工作，將創建升級工作拿入到今年的重點工作來抓,配強配優干部，精心組織實施，按照時間節點，抓好工作落實；二是精打細算,高標準的完成項目實施工作,本著勵行節約原則,每項開支都要列出明細,按照方案，認真做好籌備工作,盡早進行安排；三是全力做好經費保障工作，辦一場有聲有色的活動，提高農民專業合作社整體水平和能力。2017年項目實施資金預算表實施項目宣傳冊培訓會品牌獎勵