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1、中核華緯設計研究有限公司銅山體育小鎮EPC項目項目施工分包策劃編制： 審核： 批準： 1 目的為保證銅山體育小鎮項目EPC同約定達到工期要求和質量要求以及選擇施工/安裝分包商的招標工作規范化，特編制本策劃文件。2 適用范圍本策劃文件只適用于銅山體育小鎮項目的施工/安裝分包策劃及其分包商的選擇。 3 基本規定3.1 施工/安裝分包方案應在EPC工程總承包合同簽訂之后，在項目初始階段確定完成，報項目管理部審核，公司主管經理批準（如必要時報業主確認）。 3.2 對施工/安裝分包商的選擇，應符合國家相關法律法規以及中核華緯設計研究有限公司相應的項目管理體系文件的要求，通過規范的招標規定與程序選擇施工/2、安裝分包商。4 分包策劃 銅山體育小鎮項目施工/安裝含以下主要單項工程的工作：1） 場館類；2） 民用類；3） 室外部分； 根據以上工作內容，本項目施工分包擬按如下進行劃分分包：1） 包1 -；2） 包2- ；3） 包3- ；4） 包4；5） 包5 -；6） 包6 -；7） 本項目施工劃分 個標段，需確定施工分/承包商 家。招標方式：本項目除 以外的施工/安裝均由中核華緯設計研究有限公司采取邀請招標方式；聯合體成員不得對所劃分承包內容進行再招標分包或轉包。5 分包選擇施工/安裝招標實施程序：招標準備、招標階段、中標階段5.1 招標準備5.1.1先期條件(1) 設計圖紙、技術資料準備完畢，主要施3、工/安裝工程量不會再有大的變化，保證招標文件標的有足夠的準確性；(2) 業主方已將建設用征地以及各種施工條件和手續準備完備。(3) 用于施工的水、電、路、通訊等已經具備并接駁到指定地點。(4) 與業主的有關準備工作協議已經簽訂。(5) 建設用資金及主要設備和材料已經落實。 5.1.2成立招標小組、確定分包商方案和招標方式(1) 招標小組由集采中心確定為準。(2) 分包商由需求部門組織考察后確定。(3) 招標方式：邀請招標5.1.3編制標的(1) 施工/安裝分包合同標的，由需求部門組織有關人員負責編制；(2) 考慮到評標時能與標的一一對照，在編制招標文件時，使其文字結構、格式、科目、內容、工程量4、清單等方面與施工/安裝分包招標文件的格式一致。(3) 由費用控制經理、編制施工分包標底價格，將其控制在項目批準的控制。估算中施工費用的指標以內；(4) 施工分包合同標的編制后，由本項目的施工管理部經理、采購管理部經理審查；5.1.4編制招標文件(1) 由施工管理部組織編制工程招標邀請函、工程招標文件工程施工/安裝合同等文件。前兩個文件包含本工程綜合說明、投標人須知、對招標者的工程要求和合同要求等內容。(2) 投標人須知主要內容：包括工程名稱、內容、地址、發包范圍、計劃開工與竣工日期、技術質量要求、驗收標準、可供使用的土地、臨時設施及水、電、道路等，書寫方面的要求、文件份數與裝封要求、無條件承諾5、要求、投標保函要求、文件修改規定等。 (3) 招標文件通常包括：1）投標邀請書2）投標者須知3）合同條件4）技術規范5）圖紙6）工程量表7）投標書格式8）投標書附錄9）投標保證格式10）補充資料表11）合同協議書格式12）施工分包商資格審查表(4) 對招標者的工程要求：包括計劃安排、施工組織設計、人力機具安排等。(5) 由設計技術部準備必要的施工圖紙、資料及設計說明書。(6) 由投資/費用控制部編制工程量表：工程量應以設計文件為依據提出。并且按項目工作分解結構進行分類統計，以便使標價與標的一一對應，有利評標對比。(7) 分包合同的主要條款：包括工程范圍、雙方權利、責任和義務、工程價款、支付條件6、結算辦法、設備、材料供應辦法與方式及主要材料的貨源與價格、進度要求、質量控制、檢查驗收標準、索賠及罰款、設計變更、不可抗拒因素等。(8) 必要的參考資料：工程水文地質勘察報告，地方有關費用規定標準等。5.2 招標階段5.2.1對投標公司的資格審查(1) 向被邀請投標的單位征詢投標意向：以確定投標者是否具備參加投標的資格。(2) 調查表的主要內容包括：1) 企業注冊證明和技術等級2) 近期主要施工經歷和業績3) 技術力量簡況4) 機械裝備狀況5) 正在施工的承建項目資金或財務狀況6) 質量保證體系、安全與健康保證體系7) 已完工程項目的竣工資料 8) 類似項目的經驗與業績；(3) 對投標商進行7、資格審查：收到投標商報來的調查表以及必要時進行的實地調查之后，組織對投標者進行資格審查，審查結果選定35家投標商作為邀請投標單位（項目短名單）。5.2.2發出投標邀請通知(1) 通過資格審查后，選定三至五家投標商，經需求部門審核，項目管理部批準后即確定為邀請投標單位，向他們發出邀請通知書。(2) 邀請通知書的主要內容包括：1) 說明要求投標的意向2) 招標文件的單位、地址、電傳、電報、電話號碼等3) 說明投標的截止日期和時間、投標文件送交的地點4) 說明開標的日期、時間和地點5.2.3發售招標文件：本項目采取邀請招標，因此直接向投標者發售招標有關文件；5.2.4投標過程中的答疑及澄清(1) 投8、標者收到招標文件后，本項目設計技術部和施工管理部主持澄清答疑；(2) 澄清答疑的主要內容：1) 向投標商詳細介紹工程內容。2) 向投標商介紹現場條件（施工用水、電、場地、通訊等情況）3) 解答投標商對投標文件提出的各種疑問。4) 澄清招標文件中的有關問題。5) 接受投標文件（投標文件通過集團集采系統進行接收）(3) 投標文件的組成通常包括：商務部分1）投標書。2）投標書附錄。3）合同條件（包括通用條件及專用條件）。4）投標保函。5）法定代表人資格證書或其授權委托書。6）報價表。7）合同協議書。技術部分1）資格審查表。2）項目施工實施計劃（施工組織設計方案）。3）項目施工管理計劃。4）重大施工技9、術方案。5）變更與偏差表。6）工程量清單（根據招標文件要求標價）。7）輔助資料表。8）招標文件規定應提交的其他文件。9）招標文件（全套）。(4) 投標商按本項目招標文件中的要求將已經編制好的投標書按商務標和技術標分別密封并加蓋公章，一式3份，在規定的時間、地點遞交標書。在開標、評標之前任何單位和個人均不得開封，否則該投標文件視為無效，后果由責任人承擔。(5) 投標書的內容應有：1) 對招標文件和合同主要內容的確認2) 分部、分項工程量表及單價分析表，單價分析表包括材料費、人工費、設備臺班費、管理費和利潤3) 工程單價和總價4) 開工與竣工日期及總工期5) 施工計劃和主要施工方案6) 施工組織機10、構表、主要負責人及其簡歷7) 主要工程進度表8) 人力安排計劃9) 工程質量保證目標和措施10) 安全、技術措施11) 施工總平面及臨時設施占地數量12) 招標文件中規定的其他必須隨標書遞交的有關資料。5.2.5開標、評標(1) 由集團集采中心組織。(2) 技術標評審：評審目的是確認投標商完成本工程的能力及他們實施項目的可靠性。評審的主要內容：1) 投標書是否包括招標文件所要求的各項技術要求。2) 施工計劃的可行性和嚴謹性。3) 將采取何種措施確保實施計劃的人力、機具的安排是否合理可靠4) 質量保證體系情況，如何控制、保證本工程的工程質量。5) 提供的設備與材料能否滿足本工程的需要。6) 是否11、有技術方面的新建議，該新建議對本工程的影響，其技術的可行性、經濟價值，考慮可否采納。7) 進一步對投標商進行詳細的資質審查，以確認其能力和經驗。(3) 商務標評審：從經濟角度評定投標商報價的合理性和可靠性：在技術評審通過后，商務標的評審往往帶有決定性的意義。評審的主要內容：1) 審查報價計算的正確性，并將計算結果與標的的數量進行對比分析。如有較大差異，則分析其原因，評價其報價是否合理。2) 分析報價構成的合理性3) 分析人工單價、材料單價和機具臺班費是否合理。4) 分析工程報價的平衡性，評審投標商是否過多地提高了前期工程的付款要求。5) 投標商對支付條件有何要求，是否合理，延期付款利息等。6)12、 分析投標書中資金流量表的合理性表內數字的依據。7) 招標文件中允許價格調整，則應分析投標商使用的調價公式、可能的調價幅度、基數與指數的合理性。8) 審查保函是否可以接受。9) 分析投標商提出的任何財務和付款方面的建議并評價其利弊及風險。10) 進一步評審投標商的財務實力和資信可靠程度。5.3 中標階段：5.3.1 定標中標單位的最終確定由招標小組根據評標委員會推薦意見報公司領導批準。做出授標決定后，項目招標小組向中標單位發出中標通知書。 5.3.2 簽訂分包合同需求部門和采購管理部與中標單位代表就合同文本條款進行談判，對招、投標條件進行必要的修改、補充，并將投標價修正為雙方協商一致的合同價，正式簽定分包合同。