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1、安置房項目實施方案祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設安置房建設項目實施方案 祁連縣安置房屋建設辦公室編 04月祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設安置房建設項目實施方案為了徹底改變祁連縣城城中村、棚戶區供水排污、供暖供電、道路路燈、電視通訊等基礎設施嚴重滯后的現狀，清除臟、亂、差現象和環境、衛生、治安、醫療等社會管理死角，優化人居環境，提高人民生活質量和水平，提升城市品位，打造“天境祁連、東方瑞士”旅游名片。確保祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設順利推進，維護被征收人合法權益和切身利益，有效安置房屋被征收人，合法有序進行房屋征收工作，根據國務院國有土地上房屋征收與補償條例規定，結合祁連房屋征收工作實際2、，特制訂本方案。第一章 概 要1、項目名稱：祁連縣舊城改造及峨堡高原新城建設安置房建設項目2、項目實施單位：祁連縣安置房屋建設辦公室3、項目負責人：王勇4、項目建設性質：新建5、項目建設地點：運管巷至北街（老醫院周邊）、原一完小6、工程實施期限： 5月20日 6月30日7、安置對象：本方案所指安置房，是為了安置在舊城改造和峨堡高原新城建設范圍內，因房屋被征收、農村集體土地被征用且符合條件的被征收人而建造的保障性住房。8、項目建設內容及規模：根據房屋被征收人實際安置需求， 我縣需新建安置房420套，其中運管巷至北街（老醫院周邊）建設252套，原一完小建設168套，占地面積48000。總建筑面積33、7490.52 ，9、投資預算及資金籌措：（1）投資預算項目單價（元）數量總價（元）備注土建及安裝170037490.5263733884給水40500m 0排水40500m 0供暖500500m250000電力電信線路15500m7500變壓器1000002 00化糞池1000004400000場地硬化16060096000綠化90100090000合計：64817384（2）前期費用：650萬元。(3)資金來源安置房建設資金的來源主要為安置房銷售收入，即房屋被征收人預付房款。安置房建設資金缺口部分暫由縣財政墊資，待住戶交清剩余房款后退還財政。第二章 建設方案一、建設標準根據房屋被征收戶的需4、求和建設選址實際情況，分別在運管巷至北街和原一完小建設兩個安置小區，安置房多層住宅為六層，毛坯房，建設水、電、暖、綠化、健身場地等基礎設施，基本戶型建筑面積和套數如下表：基本戶型建筑面積66.970.9779.6883.0587.2293.0894.72102.65118.66套數6012721210824483648二、建筑結構安置房結構形式采用全框架結構，共六層，外立面采用歐式風格。三、建設方式安置房建設采用統建方式。統建住房必須統一規劃、統一備料、統一建設。四、項目實施進度安排 4月5月中旬做好項當前期工作， 5月20日全面進行開工建設， 6月30日完成建設任務并驗收入住。第三章 項目管5、理與保障措施安置房建設工程直接關系到千百家房屋征收戶的生活生產，關系到祁連舊城改造和峨堡高原新城建設，工程時間緊、任務重，各有關部門統一思想，高度重視，加強領導，嚴密組織，精心實施，切實做到領導、措施、投入、監管四到位，確保安置房工程質量，按期完成建設任務。第一節 組織管理一、成立組織機構成立由縣人民政府主管縣長為組長，征收辦、城建、財政、審計、發展計劃、審計、和各鄉鎮主要負責人為成員的項目領導小組，主要職責為組織、管理、實施、協調、監督、檢查安置房建設工程各項工作，領導小組下設辦公室，負責處理工程建設的日常工作，全面負責、組織和管理安置工程的各項建設事宜。按照精簡高效的原則和“小機構、大服務6、多部門合作、全面推進”的管理思路開展工作。既要嚴格按照規劃實施，又要通力合作解決安置房建設中出現的各種問題，合理安排建設進度，確保工程質量。二、明確責任主體縣人民政府對工程負直接責任，對工程施工、建設進度、工程質量、資金管理及建成后的運行等負總責。安置辦負責具體實施。三、工程設計和招投標根據祁連縣人民政府關于成立祁連縣保障性住房運營管理辦公室和祁連縣舊城改造及峨堡新城建設安置房屋建設辦公室的通知（祁政 31號）要求，成立祁連縣舊城改造及峨堡新城建設安置房屋建設辦公室（簡稱縣安置辦），安置辦與房屋征收辦公室合署辦公，安置辦負責舊城改造及峨堡高原新城建設中各類安置房屋的設計、招投標、建設、分配入7、住、后續管理等有關工作。四、工程檔案管理縣安置辦按照管理辦法的要求，把實施方案、簽訂的各種責任書、招投標文件、合同協議以及安置戶名單、安置房結構、施工單位及施工人員、資金籌措和使用情況、監理文件、檢查驗收報告等都要分類歸檔，妥善保管。第二節 保障措施一、實行實名公示制為了保證安置工作做到科學、公開、公平、公正，杜絕住房資格轉讓等情況出現，安置房申請登記、權證等均嚴格依照被征收人身份證辦理。并對安置對象進行公示。廣泛接受社會監督。對確定的安置戶進行建檔立卡。二、加強項目管理嚴格按照住房建設相關規定進行建設。一是本著科學、公開、公正、公平、透明的原則，進行招投標，從中選擇有資質、技術力量強、具有高8、寒地區建房經驗的專業施工隊伍來實施建房工程；二是選擇有資質、技術力量強、監理手段先進且責任心強的監理單位承擔工程監理。工程監理單位應嚴格按照簽訂的監理合同與監理細則的要求，落實項目監理人員，對工程的施工質量、安全生產、進度、資金進行全過程監理。對監理中發現的問題，要及時向施工單位提出，該糾正的及時糾正，該返工的必須返工。三、嚴把工程質量城鄉建設部門的業務人員，對工程進行督促檢查，確保工程都要有檢查、監理、驗收記錄，所用材料合乎建設標準，墻體、屋面處理符合建設要求。對安置房建設，城鄉建設部門要配合安置辦從招標、簽訂合同、組織施工、檢查驗收等主要環節都要嚴格管理，根據建設合同、施工圖、施工工序及時9、檢查，發現問題及時解決，保證工程進度和工程質量。四、強化資金監管嚴格執行財務管理制度，做到資金及時到位，確保專戶專賬，專款專用。充分發揮財政、審計、監察部門的職能作用，按照各自的職責加大督促檢查力度，開展經常性檢查，切實管好用好建設資金，嚴禁截留、擠占、挪用建設資金，接受社會、新聞媒體和群眾監督，縣財政局負責制定工程資金管理辦法，確保資金安全。五、做好竣工驗收工程建設完成后，安置辦組織城建和有關部門依據設計圖紙的要求、房屋建設情況和工程監理日志確定檢查內容，組織開展自查驗收工作，自查面必須達到100%。在確保工程地基基礎和主體結構安全可靠的基礎上，對房屋地面、墻面和天棚面層、門窗安裝，屋面處理10、建筑面積、室內空間尺寸進行單戶工程驗收，發現工程觀感質量和使用功能不符合規范或設計文件要求的，書面責成施工單位整改并對整改情況進行復查。并由安置辦、城建、施工、監理等單位及負責人和住戶簽章確認。第四章 銷售分配 一、祁連縣安置房分配銷售工作由縣安置辦具體實施。 （一）在政府規定期限內完成簽約搬遷，且符合入住安置房條件的被征收人能夠安置。 （二）安置房的面積標準：被征收人可根據意愿自行選擇房型，以被征收人戶口簿為依據，每戶僅限一套安置房，且該指標不得調劑使用，也不得分期使用。 二、安置房的分配銷售工作按照以下流程開展工作：購房登記資格審查選房計算房價簽訂購房合同交款開票交鑰匙，其中選房過程是由11、購房戶確定戶型，然后以抓鬮的方式確定樓號，再以抓鬮方式確定單元、樓層及房號。 三、購房戶持安置協議原件、安置房購買審批表或安置房購買憑證、戶籍證明、身份證等證明材料在安置房開盤時向縣安置辦申請登記，由縣安置辦進行購房資格審查、公示。 四、購房戶根據拆遷協議、戶型圖和平面布置圖，填寫安置房申購審批表，由縣安置辦按各類面積指標價（或多層樓層差價）計算購房款。安置房層價為一樓 元、二樓2050、三四樓2090元、五樓2070元、六樓2020元每平方米。 五、縣安置辦與購房戶簽訂購房合同，并負責收取購房款，開具房款收據。 六、安置房建設竣工驗收合格后，購房戶憑房款收據、購房合同從縣安置辦領取鑰匙交房。12、 七、購房戶根據拆遷協議，按照“先拆先選先簽”的原則依次選房。八、安置房的房屋面積和戶型以實際建筑物為準，購房面積包括公共分攤面積，以最終測量確認的面積為準。 第五章 物業管理 一、安置房分配銷售前，由縣安置辦按縣相關規定負責安置區的物業管理。安置房分配銷售后，縣安置辦指導各安置區按照規定成立業主委員會，由業主委員會應按照公開、公平、公正的原則選聘物業公司，與全體業主一道共同加強小區集體資產管理和小區物業管理工作。 二、縣安置辦負責制定好安置房小區業主臨時公約，對有關物業的使用、維護、管理、業主的共同利益、業主應當履行的義務、違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。購房戶在購房時，簽訂臨時業主公約、物業管理合同、裝修管理以及其它有關制度的執行承諾書，預交半年物業管理費后，按規定繳納裝修押金、裝修管理費方能入住。 三、安置房建設單位必須按照有關規定無償提供配套的物業管理用房。