午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、20062010年赤峰市肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí) 施 方 案 肉羊產(chǎn)業(yè)在赤峰市畜牧業(yè)發(fā)展中占有重要地位，做大做強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到我市進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興我市經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入的一項(xiàng)重要工作，2005年全市羊存欄量達(dá)1100萬只，基礎(chǔ)母羊存欄達(dá)到600萬只，肉羊出欄464萬只。由于市場(chǎng)前景好，群眾發(fā)展肉羊養(yǎng)殖熱情高，領(lǐng)導(dǎo)組織肉羊產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作力度大，使全市肉羊產(chǎn)業(yè)在數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等方面均實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。肉羊產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)牧業(yè)資金投入最多、數(shù)量發(fā)展最快、群眾熱情最高的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。2006-2010年全市肉羊產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)推進(jìn)工作，要以推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主攻方向，大力扶持肉羊產(chǎn)業(yè)龍2、頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高肉羊品種質(zhì)量，打造肉羊綠色食品品牌，全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定2006-2010年赤峰市肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 以增加肉羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)草原生態(tài)為目標(biāo)，采取專項(xiàng)推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的組織形式，合理配置肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊良種繁育體系，培育具有赤峰草原特色優(yōu)質(zhì)肉羊品種，轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，大力推廣科學(xué)舍飼養(yǎng)羊技術(shù)，建設(shè)穩(wěn)固的商品羊供應(yīng)基地，積極引導(dǎo)建立具有廣泛代表性的肉羊產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)筑肉羊生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開拓等諸環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系，盡快把我市建設(shè)成為重要的肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。 二、基本思路 3、（一）明確目標(biāo)，分步實(shí)施。按照市委、市政府對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，到2010年全市肉羊存欄總量要達(dá)到3000萬只，年優(yōu)質(zhì)肉羊出欄數(shù)達(dá)到1600萬只，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)新增效益48億元目標(biāo)要求，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，保持肉羊產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，使肉羊生產(chǎn)數(shù)量規(guī)模、質(zhì)量水平不斷取得突破。 （二）轉(zhuǎn)變方式, 增加效益。肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作要在全市適合發(fā)展肉羊的地區(qū)全面實(shí)施，突出抓好轉(zhuǎn)變方式增加效益工作。在牧區(qū)重點(diǎn)抓好提高肉羊品種質(zhì)量，改善飼養(yǎng)條件，爭取羔羊提前出欄1到2個(gè)月；在農(nóng)區(qū)重點(diǎn)抓好全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1560個(gè)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)。肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村要達(dá)到養(yǎng)羊數(shù)量成規(guī)模、質(zhì)量上檔次、管理規(guī)范化、技術(shù)服務(wù)有保障的要求，4、農(nóng)區(qū)羔羊?qū)崿F(xiàn)全年均衡出欄。通過龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶簽定購銷合同定單，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，增加農(nóng)牧民收入。 （三）分類布局, 推廣良種。羊改良品種選擇上：肉羊養(yǎng)殖區(qū)主要推廣無角多塞特、夏洛萊、薩福克肉羊等品種種羊；細(xì)毛羊產(chǎn)區(qū)主要推廣金峰澳美種羊、敖漢細(xì)毛羊種羊、德美種羊；山羊養(yǎng)殖區(qū)主要推廣罕山白絨山羊品種種羊。農(nóng)區(qū)繼續(xù)鼓勵(lì)購進(jìn)基礎(chǔ)母羊和自繁自育方式迅速擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。綿羊改良主推品種改良區(qū)全部采用人工授精，在沒有主推品種羊人工授精站覆蓋養(yǎng)羊區(qū)，主要推廣烏珠穆沁地方良種肉羊種羊進(jìn)行改良配種。 （四）整合資源 ，重點(diǎn)傾斜。項(xiàng)目開展過程中的人力資源，建設(shè)投資，技術(shù)服務(wù)，信息服務(wù)等要向項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)傾斜，5、充分調(diào)動(dòng)肉羊產(chǎn)業(yè)諸方面生產(chǎn)要素，并相互協(xié)同，最大限度發(fā)揮作用，提高開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)整體效益水平。 （五）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，打造品牌。要在開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)工作中全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好飼料生產(chǎn)、飼養(yǎng)管理、防疫監(jiān)控、產(chǎn)品加工、包裝標(biāo)識(shí)等環(huán)節(jié)，生產(chǎn)綠色、有機(jī)、安全、優(yōu)質(zhì)的肉羊產(chǎn)品，全力打造草原特色的肉羊產(chǎn)品馳名品牌。 （六）發(fā)展協(xié)會(huì)，理順機(jī)制。建立起具有廣泛代表性的合作組織，協(xié)調(diào)好企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，加強(qiáng)同其它相關(guān)部門之間的聯(lián)系。 三、工作目標(biāo)與任務(wù) （一）2010年羊存欄量達(dá)3000萬只，基礎(chǔ)母羊存欄達(dá)1350萬只；完成年肉羊出欄1600萬只，其中草原興發(fā)集團(tuán)屠宰加工1000萬只；羊繁殖成活率達(dá)1006、%，出欄改良肉羊69月齡育肥羔羊平均體重45公斤以上，屠宰率46%以上；年創(chuàng)新增加效益48億元。 （二）農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)建設(shè)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村1560個(gè)，每個(gè)專業(yè)村養(yǎng)羊戶占全村總戶數(shù)60%以上，年出欄肉羊2000只以上，有肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，改良配種全部人工授精。建設(shè)育肥羊棚舍2000萬平方米，新建青貯窖600萬立方米，購飼草料加工機(jī)械24000臺(tái)套。 （三）建設(shè)肉羊良種繁育體系，推廣無角多塞特、夏洛來、薩福克肉羊冷凍精液100萬支，從國外引進(jìn)種羊80只，其中公羊50只、母羊30只，羊胚胎移植設(shè)備2套，建種羊飼養(yǎng)棚舍500平方米。在原有羊人工授精站基礎(chǔ)上，新建標(biāo)準(zhǔn)羊人工授精站2500處，使全市羊人工7、授精站數(shù)達(dá)到4000處，培訓(xùn)技術(shù)人員5000人次。購進(jìn)無角多賽特、夏洛來、薩福克、德美肉羊種羊2500只，人工授精改良本地綿羊2500萬只。 （四）為加快我市農(nóng)區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持農(nóng)戶從市外購進(jìn)基礎(chǔ)母羊300萬只。基礎(chǔ)母羊的購進(jìn)要在當(dāng)?shù)匦竽敛块T的指導(dǎo)下進(jìn)行，并以選擇蒙古良種大尾羊等優(yōu)良品種為主。 四、資金來源及使用 （一）項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體要求，從2006年到2010年，全市開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)需投入資金357700萬元，各項(xiàng)資金籌集安排如下：（1）市財(cái)政每年撥付市農(nóng)牧業(yè)局項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)100萬元，列入年度財(cái)政預(yù)算。（2）各旗縣區(qū)從2006年到2010年將此項(xiàng)目上解資金列入年度預(yù)算，年8、初，市財(cái)政負(fù)責(zé)從旗縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算中直接上解到市級(jí)，每一年度均一次性撥給市農(nóng)牧業(yè)局200萬元，5年投入1000萬元。（3）各旗縣區(qū)財(cái)政直接投資肉羊520萬元，5年投入2600萬元。（4）協(xié)調(diào)銀行信貸投資176800萬元。（5）農(nóng)牧民自籌投資176800萬元。2、資金支出項(xiàng)目（1）市財(cái)政5年投資用于購買羊人工授精設(shè)備2500套；從國外引進(jìn)凍精生產(chǎn)及胚胎移植種羊80只；建種羊飼養(yǎng)棚舍500平方米；羊胚胎移植設(shè)備2套；項(xiàng)目管理開支。（2）市財(cái)政5年從旗縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算中上解的資金，用于補(bǔ)貼購買種公羊2500只；購買羊冷凍精液100萬支。（3）旗縣區(qū)財(cái)政5年投入資金，用于建標(biāo)準(zhǔn)化羊人工授精站2500處9、，培訓(xùn)技術(shù)人員5000名。（4）銀行信貸、農(nóng)牧民投資主要用于建設(shè)育肥羊棚舍2000萬平方米，建青貯池窖600萬立方米，購飼料加工設(shè)備24000臺(tái)套，購進(jìn)基礎(chǔ)母羊300萬只。五、經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目建設(shè)5年共出欄優(yōu)質(zhì)肉羊5300萬只，創(chuàng)新增經(jīng)濟(jì)效益159億元，其中農(nóng)牧民增收106億元，肉羊加工企業(yè)增收53億元。到2010年全市肉羊存欄量達(dá)到3000萬只，年優(yōu)質(zhì)肉羊出欄數(shù)達(dá)到1600萬只，實(shí)現(xiàn)年新增經(jīng)濟(jì)效益48億元，其中農(nóng)牧民增收32億元，肉羊加工企業(yè)增收16億元。 六、保證措施 1、明確責(zé)任落實(shí)任務(wù)強(qiáng)化管理 赤峰市開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系到把我市盡快建成畜牧業(yè)強(qiáng)市，形成具有赤峰特色畜牧業(yè)和在強(qiáng)手如林市場(chǎng)經(jīng)10、濟(jì)中有較強(qiáng)競爭能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，為全市廣大農(nóng)牧民造福的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，項(xiàng)目建設(shè)旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都要由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并組建由有關(guān)部門共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)和整體推進(jìn)工作，要將任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到基層，由旗縣區(qū)政府同草原興發(fā)集團(tuán)簽定肉羊出欄收購協(xié)議，同項(xiàng)目建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木簽定責(zé)任狀。 由項(xiàng)目建設(shè)旗縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府負(fù)責(zé)制定出臺(tái)扶持肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。如為建肉羊羊舍提供土地，劃撥肉羊養(yǎng)殖飼料地，減免稅收等。 由農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè) 飼草料加工基地建設(shè)；肉羊良種繁育體系建設(shè)；肉羊疫病防治體系建設(shè)；同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)11、目建設(shè)協(xié)調(diào)管理工作。 2、落實(shí)建設(shè)資金保證項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目資金的及時(shí)落實(shí)，是項(xiàng)目順利實(shí)施的根本保障，項(xiàng)目區(qū)旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木各級(jí)政府要認(rèn)真解決好建設(shè)羊人工授精站、培訓(xùn)技術(shù)人員、飼草料加工設(shè)備購置、小區(qū)建設(shè)等項(xiàng)資金；嘎查村級(jí)要重點(diǎn)解決好小區(qū)建設(shè)用地、小區(qū)建設(shè)及技術(shù)員、牧工安排等有關(guān)問題；為加快我市農(nóng)區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迅速擴(kuò)大我市農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，銀行信貸部門要在農(nóng)戶購進(jìn)基礎(chǔ)母羊的資金投入上給予重點(diǎn)扶持；肉羊產(chǎn)業(yè)的龍頭，要充分發(fā)揮對(duì)基地的扶持與帶動(dòng)作用。3、大力開發(fā)飼草料資源，夯實(shí)肉羊產(chǎn)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ) 按照市委、政府確定的發(fā)展目標(biāo)，到2010年按3000萬只飼養(yǎng)量計(jì)算，需要草150億公斤飼草，這么大的需求量迫12、切需要建立一個(gè)完整的飼草飼料供給體系。在這方面，我市發(fā)展?jié)摿Υ螅袃?yōu)勢(shì)，如窖池、青貯飼料，維生素含量多、營養(yǎng)高，是農(nóng)區(qū)飼養(yǎng)羊的主推飼料。據(jù)了解，現(xiàn)我市秸稈轉(zhuǎn)化率只達(dá)20%左右，造成資源大量浪費(fèi)。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草如英紅等，畝產(chǎn)高達(dá)7至8噸，每畝產(chǎn)值達(dá)1500元，青貯后是喂肉羊的最佳飼料。要把飼料作物納入種植計(jì)劃，在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)大力推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草和青貯玉米，充分利用秸稈深加工和微貯、快速發(fā)酵等實(shí)用技術(shù)來增加科技含量，提高利用率，力爭把秸稈轉(zhuǎn)化利用率提高到70%以上，變廢為寶。牧區(qū)應(yīng)通過圍封禁牧、休牧和改良草場(chǎng)及結(jié)合治沙、退牧還草項(xiàng)目等，進(jìn)一步提高產(chǎn)草量。針對(duì)我市多旱少雨，災(zāi)年頻繁的實(shí)際，為防13、止災(zāi)年出現(xiàn)飼草飼料短缺的問題，有條件的地區(qū)、專業(yè)村、養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖大戶，一年應(yīng)備足兩年的飼草料，做到有備無患。 4、改善飼養(yǎng)方式建設(shè)肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū) 實(shí)行科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖小區(qū)。要切實(shí)抓好肉羊舍飼、半舍飼技術(shù)推廣工作，從根本上改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式和周轉(zhuǎn)方式，把畜牧業(yè)生產(chǎn)上應(yīng)用的青貯、微貯、配制全價(jià)混合飼料、塑棚養(yǎng)羊等多種適用技術(shù)通過組裝配套綜合運(yùn)用到開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，大力推行公羔育肥當(dāng)年出欄，最大限度地提高母畜在畜群中的比例，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以村嘎查為單位采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)的方式，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村，要求肉羊養(yǎng)殖專業(yè)村要有肉羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或理事組織，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)肉羊生產(chǎn)、銷售有14、關(guān)事宜，在肉羊養(yǎng)殖基地與肉羊加工龍頭企業(yè)銜接中發(fā)揮橋梁紐帶作用，在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)建立肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)，小區(qū)內(nèi)存欄母羊要達(dá)1000只以上，戶均養(yǎng)羊30只以上，以便統(tǒng)一組織母羊進(jìn)行人工授精配種，統(tǒng)一進(jìn)行疫病防治，統(tǒng)一制定飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織育肥肉羊出欄，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)，全面提高肉羊產(chǎn)業(yè)的效益水平。 5、建設(shè)肉羊良種推廣體系提高肉羊品質(zhì)開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要工作是要利用良種肉用公羊?yàn)楦赶担镜鼗A(chǔ)母羊?yàn)槟赶颠M(jìn)行雜交，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肉羔羊，為此必須建立健全良種推廣體系，大力推廣羊人工授精技術(shù)，提高優(yōu)質(zhì)肉羊種公羊利用率，保證平均每只種公羊配母羊數(shù)達(dá)800只以上，配種受胎率達(dá)90%以上。劣質(zhì)公羊混群是開15、展羊人工授精工作一大障礙，首先要做好劣質(zhì)公羊清群工作，試情公羊要分群管理；二是要加強(qiáng)羊人工授精站的建設(shè)，新建羊人工授精站要同小區(qū)建設(shè)相配套即每個(gè)小區(qū)一站，羊人工授精站要達(dá)到有固定房舍，有齊全設(shè)備，有良種公羊及飼養(yǎng)設(shè)施，有合格的技術(shù)人員，有完善的規(guī)章制度的五有標(biāo)準(zhǔn)。市種畜禽質(zhì)量管理站要在7月底前完成肉羊種羊質(zhì)量鑒定工作，各旗縣區(qū)要在8月底之前完成肉羊種羊購進(jìn)工作。對(duì)劣質(zhì)公羊的清群，人工授精利用的種公羊調(diào)教和人工授精站的建設(shè)工作都要在7月底以前完成。由項(xiàng)目示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木具體負(fù)責(zé)完成劣質(zhì)公羊清群與人工授精站的建設(shè)工作，各級(jí)畜牧部門具體負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。在提高肉羊基礎(chǔ)母羊品種質(zhì)量方面，全市采取公羔羊當(dāng)年16、育肥出欄，母羔羊登記檔案轉(zhuǎn)入繁育母羊群，以級(jí)進(jìn)雜交方式逐代提高母羊品質(zhì)水平，大體經(jīng)過五至十年時(shí)間，可使全市肉羊母羊生產(chǎn)水平接近或達(dá)到國外優(yōu)質(zhì)品種肉羊生產(chǎn)水平。 6、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)打造肉羊馳名品牌 要按照國際市場(chǎng)對(duì)羊肉生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)肉羊生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控，生產(chǎn)綠色、有機(jī)、安全肉羊產(chǎn)品，打造肉羊馳名品牌，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要加強(qiáng)飼料生產(chǎn)的監(jiān)控工作，嚴(yán)格防止農(nóng)藥、化肥等對(duì)飼料造成品質(zhì)污染。二要抓好品種和飼養(yǎng)模式控制，對(duì)不同品種類型羊群，要分群管理，統(tǒng)一組織應(yīng)用主推品種肉羊進(jìn)行品種改良，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜群；嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部無公害食品肉羊飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則、肉羊飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則配制飼喂肉羊的日糧，加強(qiáng)肉羊17、生產(chǎn)基地的飼養(yǎng)管理工作。三要加強(qiáng)肉羊疫病監(jiān)測(cè)防治，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部無公害食品肉羊飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則，完善市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)家畜疫病防治體系，切實(shí)加強(qiáng)無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格屠宰環(huán)節(jié)獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫和安全指標(biāo)檢驗(yàn)。四要加強(qiáng)肉羊屠宰加工環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部無公害食品羊肉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)肉羊屠宰、羊肉包裝、標(biāo)志、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控。 7、建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用 肉羊及其產(chǎn)品的加工銷售如何是決定效益高低的關(guān)鍵。在具體實(shí)施中，要充分發(fā)揮草原興發(fā)集團(tuán)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用。采用龍頭帶基地、公司加農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形式，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，建立龍頭企業(yè)與肉羊18、生產(chǎn)基地農(nóng)牧戶利益均衡機(jī)制。企業(yè)扶持基地建設(shè)，基地支持企業(yè)發(fā)展，使龍頭企業(yè)與肉羊基地養(yǎng)殖戶形成相互依托，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的共生關(guān)系。龍頭企業(yè)要按照大生產(chǎn)、大流通和區(qū)域布局要求加大產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，形成草原天然特色新產(chǎn)品，不斷提高羊肉產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。 8、建立經(jīng)濟(jì)合作組織密切基地與龍頭企業(yè)聯(lián)系 在項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查組建開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織，建章立制明確各成員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)行為，按草原興發(fā)要求標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)育肥肉羊，統(tǒng)一組織肉羊出欄，并具體負(fù)責(zé)同草原興發(fā)協(xié)調(diào)肉羊銷售價(jià)格，肉羊出欄時(shí)間等事宜。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律要求，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民群眾自覺參加開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)，能19、夠自發(fā)的有組織的把肉羊產(chǎn)業(yè)同龍頭企業(yè)的需求進(jìn)行對(duì)接，組織好肉羊生產(chǎn)與市場(chǎng)營銷。 9、加強(qiáng)督促檢查嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收 開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是一個(gè)涉及面較廣的系統(tǒng)工程，工作要求時(shí)間性強(qiáng)、技術(shù)性較高，為確保按時(shí)完成計(jì)劃任務(wù)，要切實(shí)加強(qiáng)督查工作，市、旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木各級(jí)都要按照各自的職責(zé)范圍組織開展督查，制定檢查驗(yàn)收辦法，要切實(shí)抓好督查工作和組織好年度驗(yàn)收。為能及時(shí)掌握全市肉羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況及解決存在問題，要求各旗縣區(qū)都要派專人負(fù)責(zé)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況，每10天上報(bào)一次。市級(jí)在每年5月中旬進(jìn)行開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)工作第一次檢查，重點(diǎn)檢查成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定工作方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金情況；在8月中旬進(jìn)行第二次工作開展情況檢查20、，重點(diǎn)是小區(qū)建設(shè)，人工授精站點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成情況，10月中下旬進(jìn)行年度工作完成情況驗(yàn)收。要把開發(fā)肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo)完成情況做為衡量各級(jí)政府和具體實(shí)施單位的一項(xiàng)考核指標(biāo)，納入年終考核。附：建設(shè)任務(wù)分解表15目錄摘要IAbstractII第一章 緒論11.1研究背景及意義11.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀21.3研究方法及內(nèi)容31.4研究思路及創(chuàng)新3第二章 行政許可審查中自由裁量權(quán)概述52.1行政許可審查自由裁量權(quán)的含義及特點(diǎn)52.2行政許可審查中自由裁量權(quán)的相關(guān)依據(jù)62.3行政許可審查中自由裁量權(quán)的作用6第三章 行政許可審查中自由裁量權(quán)運(yùn)用現(xiàn)狀及問題83.1行政許可審查中自由裁量權(quán)運(yùn)用現(xiàn)狀83.21、2行政許可審查中自由裁量權(quán)存在的問題93.2.1法律制度的模糊性93.2.2缺乏有效的行政監(jiān)督體系113.2.3未能建立起行政許可審查的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)12第四章 國外規(guī)制行政許可審查自由裁量權(quán)的經(jīng)驗(yàn)與啟示134.1美國規(guī)制行政許可審查自由裁量權(quán)的經(jīng)驗(yàn)134.1.1主體道德素質(zhì)規(guī)制134.1.2責(zé)任連坐制度規(guī)制134.2英國規(guī)制行政許可審查自由裁量權(quán)的經(jīng)驗(yàn)134.2.1行政主體道德素質(zhì)規(guī)制134.2.2行政執(zhí)法責(zé)任制度規(guī)制144.3德國規(guī)制行政許可審查自由裁量權(quán)的經(jīng)驗(yàn)144.4國外規(guī)制行政許可審查自由裁量權(quán)的啟示144.4.1加強(qiáng)行政執(zhí)法主體法律責(zé)任的立法144.4.2制定明確具體的行政部門裁量標(biāo)準(zhǔn)15第五章 行政許可審查中自由裁量權(quán)的規(guī)制策略165.1明確立法中對(duì)行政許可審查自由裁量權(quán)的規(guī)定165.2構(gòu)建行政許可審查自由裁量權(quán)的監(jiān)督體系175.3明確司法規(guī)制自由裁量權(quán)的具體標(biāo)準(zhǔn)185.4制定行政許可審查自由裁量權(quán)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)19第六章 結(jié)語20參考文獻(xiàn)22致謝23