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1、大方縣城區道路清掃保潔、垃圾清運工程承包管理方案二零一一年六月二十五日道路保潔、清掃承包管理方案為全面提高道路保潔、清掃的質量標準和管理水平，進一步實施精細化管理和責任的可追溯性制度，結合該承包范圍的實際情況、特制定服務方案:道路清掃保潔作業的監管依據畢節地區城市市容和環境衛生管理辦法為標準，嚴格執行畢節地區市政道路清掃保潔質量標準及考核辦法。一、清掃保潔范圍城區紅河谷至南門轉盤至楊家關至北門轉盤（含北門橋公廁管理）、煤管站往上200米至東門車隊（含東郊公廁管理）、關水井硬化路面、環東路往東背街小巷垃圾清掃、轉運等工作。二、清掃保潔管理措施及辦法1、質量標準（一）道路實行每天兩普掃、全天保潔,2、達到“六不、“六凈”的標準.即：不見積水、積冰；不見廢棄物；不見人畜糞便；不焚燒樹葉、垃圾；不漏掃、漏堆;不向明溝、暗渠、收水口、花池、綠地等處清掃(倒）垃圾污物。路面凈;道沿凈；人行道凈；墻根、樹坑、電桿根凈;果皮箱、垃圾箱凈；收水口凈。（二）所清掃的垃圾不得隨意傾倒，必須運到指定的垃圾站。（三）負責轄區路段的果皮箱、垃圾箱內的垃圾清掏、清運及擦洗管護。（四)承擔轄區道路小廣告的清擦。2、作業要求清掃作業要求 (1）清掃路面要徹底干凈,清掃過的路面不得留有廢棄物.掃清人行道、馬路路面的垃圾后，要及時畚清。不得遺漏對溝底的清掃。 （2）保潔員要文明作業,掌握氣候特點，順風掃時注意揚塵，不影響過3、往行人；遇到雨天積水清掃時，注意不使泥漿飛濺過往行人。（3）實行道路綜合保潔法的路段白天應不見大掃帚。 （4）遇到災害性氣候時，應及時啟動道路清掃緊急預案。 道路垃圾箱保潔作業要求 (1）沿街垃圾箱應清潔衛生，及時收集無滿溢，箱體每天至少保潔1次。 （2)清掃垃圾應運到指定收集點，進入收集容器.垃圾傾倒后應將垃圾收集容器復位，擺放整齊，無灑落，容器內無留存垃圾及污水。也可配備專用收集車，做到定時定點收集，完工后場地清潔，無二次污染. 道路保潔的安全、文明作業要求 （1）保潔人員應規范著裝,保持衣冠整齊，并佩戴工號牌,且有所屬單位的明顯標志，夜間作業應佩帶反光安全標志. （2）保潔人員應規范操作4、，揀掃時應控制揚塵，避免擾民。 (3）保潔工具應整潔、擺放整齊、無破損。（4）垃圾收集車不得橫向占道. （5)在收集、運輸垃圾過程中不得有灑落、飛揚、滴漏現象。3、管理處主任職責(一）以清掃隊為單位,建立自己的監管隊伍,全面提高道路清掃保潔質量。(二)每日承包范圍內的道路進行巡回督導檢查，發現問題及時處理。（三）對領導批件和群眾來信、來電和被新聞單位曝光的問題（包括衛生死角）在1小時內處理完畢,并以書面形式將事件經過和處理情況及時反饋上報。（四）對領導查出的問題,(包括衛生死角)，在2小時內處理完畢。（五)承包范圍內出現的生活垃圾（建筑垃圾），每處0.5立方米以下的由各清掃隊自行清理。(六）負5、責督查道路運輸車輛的拋撒，記錄車牌號并即時制止，同時敦促施工單位停止對周邊環境和道路的有害施工。制止有困難的，及時向行政執法部門報告。（七)負責制定本部門的考評制度。（八）負責對所承包路段員工的日常教育培訓的思想疏導，保證員工隊伍的穩定。4、質檢員職責(一)在管理處主任的領導下，負責按照清掃保潔質量標準和要求對轄區道路的清掃保潔質量進行檢查、記錄。（二)每日對其清掃保潔工作進行監督檢查。對（晨掃、午掃）保潔情況實行跟班巡檢，對清掃保潔不到位的路段,督導其完成清掃保潔后方可下班。(三）質量檢查人員對所發現的問題及時處理并做好檢查記錄及時上報管理處主任。（四）協助管理處主任完成路段的各項工作任務。6、5、垃圾清運人員職責（一）負責轄區內的垃圾清運工作，并做好記錄。（二）負責因運輸過程中灑、滴、漏的垃圾清理工作。(三)負責轄區內垃圾轉運點的監督、檢查和管理工作。(四)負責清運車輛的清潔、保養及管理工作。6、垃圾清運質量標準（一）垃圾清運要做到日產日清無積存。（二）垃圾運輸車輛整潔、車體無損，做到密閉化運輸，不污染道路環境、后檔板必須掛好，不能撒漏.（三）按指定路線行駛。（四）隊容、隊貌達到迎檢標準.7、考評辦法：保潔員：（一)遲到、早退15分鐘以內每次罰10元；遲到、早退15分鐘以上30分鐘以內每次罰20元；遲到、早退30分鐘以上按曠工一天處理（因遲到、早退造成的后果和損失由個人承擔）；一個7、月內遲到、早退四次以上(含四次）除處罰外，做辭退處理。（二）不得在道路、街道兩邊、垃圾箱（筒、車)內焚燒垃圾，發現一次罰50元，造成箱（筒、車）焚燒損毀，按價賠償。(三)收集運送的垃圾要傾倒到指定的地點,否則，一車垃圾不入箱（灌)，處罰20元.（四)所有保潔人員要嚴格按要求和規定，將衛生責任區清掃干凈，垃圾及時收運到指定地點，做到干凈、衛生、保潔全面、垃圾收運及時.(五）要愛崗敬業自覺接受管理和監督，對屢教不改造成影響的，勸其自動離崗。質檢員:(一）每天對承包范圍道路的清掃保潔、垃圾收運等情況認真檢查、及時記錄，并真實反映、上報管理處主任。(二）與保潔員上班時間同步，對保潔員的工作質量進行監督8、檢查，及時記錄,并真實反映、上報管理處主任.(三）在巡查中，故意隱瞞問題,包庇親友或巡查過程中不負責任，路段明顯問題發現不了，依據相關制度予以處罰:（1）、清掃保潔質量不符合要求的，處罰10元，30分鐘后糾正不到位的，處罰20元.(3）、垃圾中途收送不及時，下班前道路有成堆垃圾，發現一處處罰10元；垃圾收送車內滿車垃圾不及時運到指定地點,發現一車處罰10元。（四）不得在道路和道路兩邊、垃圾箱、垃圾筒、垃圾車、中轉站內焚燒垃圾，否則，除依據相關制度處罰該衛生區責任人外，發現一次處罰質檢員20元，并限時撲火。(五）所有工作人員，中午一律禁止喝酒，發現一次處罰 50元,一個月內三次（含三次）以上，無9、論何種原因一律辭退。管理處主任：（一)每天深入一線考評，對所有人員上下班、道路清掃保潔、垃圾收運等情況真實、及時記錄。每天一張質量考評表,做到一日一考評，一日一結論，一月一通報一兌現。對填寫不規范、不完善的及時糾正，否則拒收,并處罰路段責任人10元。（二）認證開展巡查督促工作，在巡查過程中，發現問題(如遲到、早退或清掃保潔質量、垃圾收送等問題）,要及時通知或找到該衛生責任區工人，現場確認,當場講明存在的問題、處罰數額、糾正的時間、措施和要求。（三）要無條件自覺接受業主指導、監督、檢查和管理，要無條件的按業主提出的整改意見，實施整改，否則，一次整改不及時到位，處罰20元,二次處罰40元,三次8010、元，依次類推，同樣問題三次以上整改不及時到位，辭退。（四）公司領導或業主在巡查中發現問題時通知管理處主任現場確認，管理處主任要及時趕到現場，在規定時間內不到現場的、沒有通訊工具的、通訊不暢的，視為默認.（五）上崗時間(早、中)比保潔人員推遲1小時，否則，遲到早退15分鐘以內，每次處罰10元,遲到早退15分鐘以上30分鐘以內,每次處罰30元,遲到早退30分鐘以上，每次處罰50元。一個月內遲到早退四次（含四次）以上，除按上述規定處罰外扣除當月浮動工資。三、道路清掃保潔時間及人員班次配置1、清掃時間：每天5：00 -23:00巡回保潔；2、人員、班次及車輛配置計劃：根據服務的標準和目標,設定管理處主11、任1名，質檢員1名，保潔員人員40名、車輛配備3輛，具體安排可根據實際情況再行調整。管理處主任負責制定日常保潔的計劃安排、監督檢查，與業主單位的聯系和協調.結合工資和獎金的發放，對該處保潔員實行常規化的考核服務，及時發現和處理服務工作中存在的問題以及公司領導、業主單位提出的建議和要求，及時加以整改（人員和機械配備件附件一）。 如果承包范圍的區域，在日檢查考核與月綜合考核總和分值低于90分,即優秀等次以下；我自愿放棄業主單位的各種獎勵。 一年內超過三次，我愿接受業主單位扣除1服務費的處罰。五、突發氣候條件應急預案工作原則:以人為本，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對突發公共事件的準備，最大12、限度地我公司員工健康和生命財產安全。加強公共安全知識宣傳，增強防災減災意識,提高應對突發事件的能力.明確臺風、暴雨雪、冰雹、高溫等突發事件處置工作的責任單位、責任人及其職責和權限。快速反應，協同應對。加強工作協調和配合,對突發事件作出快速、有序、高效的聯動反應,充分發揮各管理處的作用.建立通信制度，要求所有員工能及時保持聯絡，在發生全市性重大突發冰、雪、雹、臺風等災害時，決定啟動突發重大氣象災害應急預案并實施組織指揮.1、發布臺風黃色預警信號下,通知戶外作業人員采取有效的防御措施。 發布臺風藍色預警信號時，由于臺風持續時間短、風力相對較弱等因素，臺風停止后,我公司將增加保潔人員，采取加班等形式13、，對道路進行突擊保潔,盡快恢復常態。 2、發布暴雨紅色預警信號下,受暴雨影響的區域，我公司保潔人員將提前進行道路進水口清潔工作。在暴雨過程中，及時清理下水口,促進積水速排.暴雨過后,及時清除堆積垃圾，加強道路保潔工作。3、發布暴雨橙色預警信號時,我公司將及時掌握暴雨最新信息，保潔人員暫停工作，暴雨過后提前進行道路進水口清潔工作. 4、發布暴雨黃色預警信號下，通知公司環衛工人采取有效的防御措施，受暴雨影響的區域，要提前進行道路進水口清潔工作。在暴雨過程中，及時清理下水口，促進積水速排。暴雨過后，及時清除堆積垃圾,加強道路保潔工作。暴雨造成垃圾，在暴雨停止后,及時增加保潔力量，對道路進行突擊保潔。14、 5、暴雪造成氣溫2以上，降雪量2以上，清融雪工作應急預案方案,按照先重點部位后主要街道、先主路后支路、先慢行道后快行道、先陰面后陽面的基本原則進行。6、冰雹紅色預警發出時，停止環衛保潔作業，7、高溫天氣將進一步強化環衛作業規范，嚴格道路保潔、垃圾收運操作規范，增加垃圾箱的收集次數，防止漫溢污染周邊環境. 加強環衛道路清掃保潔人員的勞動保護，落實各項防暑降溫措施,視情調整戶外作業時間。非警報惡劣天氣,大風天氣，主要對街道、重點部位一掃三保，即早晨7時以前完成清掃工作,上午、下午、晚上再分別保潔一次，確保路面干凈整潔; 8、日常作業時要求保潔人員必須穿著反光衣，并分組聯合作業，發生交通事故時，即15、時記錄事故車輛的車牌號碼，并撥打110。如員工遭遇交通肇事,立即報告管理處主任，并撥打110，有人身傷害，即時送醫院救治。保障條件：1、人員保障,近30名工作人員在特殊情況下可集中調度使用，一次性可調集25名保潔人員突擊保潔任務。2、為所有員工另外購買一份意外傷害險.3、宣傳教育 在日常的培訓教育中，多方位宣傳的氣象災害防治和交通知識教育，增強員工的防災意識和自救互救能力。六、突擊性任務預案遇重大活動、文明創建、節日期間、開業慶典、對道路有突擊性要求時,可采取人機結合、延時作業的方法:1、與保潔公司合作,可提供專業保潔設備.程序安排:1、接到突擊性任務通知，管理處主任應及時制定工作計劃,報業主16、單位。2、根據突擊性任務的實際情況從各管理處抽調25名保潔員。3、設置巡查小組,對渣土、沙子拋灑滴漏等問題，0。5平方米以下的一經發現及時解決，0.5平方米以上，報告業主單位協調解決.4、服從業主單位的統一領導,完成業主單位交代的其他保潔任務。安全措施： 對道路保潔人員，開展人性化管理,除與每位員工簽訂勞動用工合同實行“應保盡保”外,考慮到保潔員崗位的特殊性，我公司還為每位員工購買了意外傷害險(保險單附后）,規避風險，保證員工利益的最大化。通過規范化的管理，科學、合理的設置人員，保持道路長期整潔、暢通；辦公環境衛生、清新。本著科學、高效、保質保量的原則合理配置人員，最大限度節約成本,提供最好的17、保潔服務,并在接到突擊任務后2小時內另行組織1520名保潔員的突擊小組到現場進行義務保潔服務，或根據需要與其他合作單位進行合作引進專業清掃保潔設備進行機械化清掃，保證突擊任務的圓滿完成。 員工勞動保障及工資福利待遇嚴格執行勞動法和勞動合同法的規定，進入本公司的員工全部簽訂勞動合同，試用期滿“應保盡保”，自愿放棄購買保險,公司予以一定的補償，至今沒有一起勞資糾紛，深受勞動部門的好評。對員工不同程度的關愛.在利潤中提取職工福利基金,實行專款專用。員工家庭遇到困難,公司會適時前往看望并慰問和救助!所有員工有“婚喪嫁取”事宜,親自到場慰問。日常工作中，根據工作質量完成情況，實行不同幅度的獎勵。獎金已成18、為工資的一個部分。公司將每月的15日定為工資發放日，8年來，每月雷打不動，從未變化過,逢節假日提前發放。從不拖欠員工一天的工資。市政道路清掃保潔質量標準及考核辦法為提高環衛工作管理水平，強化環衛清掃保潔質量的督察和調控,達到我區環衛工作質量管理經常化、規范化、制度化、標準化目標,依照國家城市環境衛生標準，結合我區實際，制定本辦法.一、 質量標準（一）清掃保潔：1、路面（快、慢車道及人行道）每天普掃兩次，全天保潔（范圍至門店前）。2、清掃保潔質量符合市容環境衛生管理質量標準，無亂倒、亂堆垃圾;無瓜皮果殼；無紙屑、煙蒂、塑料袋;無泥沙、浮土；無污水，保證路面凈、路牙凈、雨水口凈、電線桿凈、樹根凈、19、果皮箱四周凈。道路兩側10米范圍內無可視垃圾堆。3、遵守作業時間的相關規定。遇高溫、嚴寒，作業時間另行通知調整。（一）果殼箱管養1、做好果殼箱的防損、防盜工作，果殼箱完好率應不低于90；2、果殼箱及四周元拋散、無亂貼亂涂、無明顯污跡和積塵。3、果殼箱清理完畢，應套袋擺放整齊，保持周邊衛生。(二)垃圾收集1、車容應整潔，車體外部無污物、灰垢，標志應清晰。運輸垃圾應密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏。2、垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸。裝卸垃圾應符合作業要求，不得亂倒、亂卸、亂拋垃圾.3、不準焚燒垃圾.不準往窨井口掃垃圾。工作期間，不撿拾、買賣廢品。4、20、垃圾清運完畢，應打掃周邊環境,做到人走地凈.5、文明作業、衣冠整潔。工作期間文明作業，減少揚塵。二、考核辦法（一）考核方式1、實行日檢查考核工作,由日檢查考核小組成員每日對照道路清掃、保潔日查考核表進行檢查打分考核,發現問題，及時對承包人下發“扣罰通知單。每月一號將上月考核表評分匯總報環衛所。匯總計算公式：月累計分值考核次數本月平均分值（得分)2、月考核總分公式：月累計平均分值+月綜合平均分值總得分.3、年終考評.考核小組依據月考核結果，對承包人全年工作進行綜合考評。二、獎懲辦法(一）日檢查考核與月綜合考核總和分值95分以上（含95分）確定為優秀等次；考核分值85分以上(含85分）確定為良好等21、次;考核分值75分（含75分以上）確定為合格等次；考核分值75分以下確定為不合格等次.對被確定為優秀等次、良好等次、合格等次的予以獎勵，獎勵經費在獎勵基金中撥發；被確定為不合格等次的進行必要的經濟處罰.(二）依照相關的城市環境衛生標準,對不符合標準的從當月承包經費依據以下標準扣除相關經費（包含以下但不限于以下內容）.1、道路清掃、保潔質量未達標準二項以上,每次扣10元；2、道路丟段未掃達20米以上或漏收垃圾二處以上，每次扣20元，出現垃圾死角，每堆每次扣2050元.3、路面出現大面積或成堆垃圾時間10分鐘以上，每次扣10元；1小時以上每次扣20-50元；1天時間以上每次扣60100元。4、遇各22、類檢查、重大接待或市容督查人員指令后，路面垃圾處置時間超過上一條款時間要求，實行雙倍處罰標準；5、隨意焚燒垃圾或有意將垃圾、泥沙掃入下水道或倒入花壇、河邊、路邊等,每次扣50元。6、未穿戴有安全標識的工作衣帽，不按操作規程作業，每次扣10-50元.7、不及時清除亂貼亂畫，一條道路發現3處以上的扣10元，10 處以上的扣100-200元。8、果殼箱應每日清掏，確保不滿溢；每次清洗一次，未清掏的，每次每只扣20元；每日未清洗的，每次每只扣10元。9、果殼箱上無粘貼垃圾廣告,無污跡和積塵；否則每次每只扣1020元。10、果殼箱清理后未及時清理周邊衛生,未擺放整齊每項每只扣1020元.11、垃圾池（點23、）周邊清掃不到位，扣1050元。12、工作期間,在工作地點撿拾廢品，影響工作、居民意見大的,每次扣1050元。13、隨意焚燒垃圾或亂倒垃圾，扣50100元。14、垃圾收集車應完好整潔，收集垃圾過程中必須不得遺撒,否則每次扣10-50元。15、工作質量、職業道德方面被新聞單位曝光或群眾舉報經調查屬實的，每次扣10-200元。16、領導交辦的整改任務，完成不及時，每次扣50200元；拖而不辦、扣200-500元；造成惡劣影響的，終止合同。17、文明作業，與市民發生不合理爭吵，每次扣10-50元。他們繼續往前走.走到了沃野，他們決定停下。被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋友救過來了。被救起后,他拿了一24、把小劍在石頭上刻了：“今天我的好朋友救了我一命。”一旁好奇的朋友問到：“為什么我打了你以后你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢？”另一個笑笑回答說:“當被一個朋友傷害時，要寫在易忘的地方,風會負責抹去它;相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處,任何風都抹不去的.”朋友之間相處，傷害往往是無心的,幫助卻是真心的。在日常生活中，就算最要好的朋友也會有摩擦，也會因為這些摩擦產生誤會，以至于成為陌路。友情的深淺，不僅在于朋友對你的才能欽佩到什么程度，更在于他對你的弱點容忍到什么程度。學會將傷害丟在風里，將感動銘記心底，才可以讓我們的友誼歷久彌新！友誼是我們哀傷時的緩和劑，激情時的舒解劑；是我們壓力25、時的流瀉口，是我們災難時的庇護所；是我們猶豫時的商議者,是我們腦子的清新劑.但最重要的一點是，我們大家都要牢記的：“切不可苛求朋友給你同樣的回報，寬容一點，對自己也是對朋友.”愛因斯坦說：“世間最美好的東西，莫過于有幾個頭腦和心地都很正直的朋友。”他們繼續往前走。走到了沃野，他們決定停下。被打巴掌的那位差點淹死,幸好被朋友救過來了。被救起后,他拿了一把小劍在石頭上刻了:“今天我的好朋友救了我一命。”一旁好奇的朋友問到：“為什么我打了你以后你要寫在沙子上，而現在要刻在石頭上呢？”另一個笑笑回答說：“當被一個朋友傷害時，要寫在易忘的地方,風會負責抹去它;相反的如果被幫助，我們要把它刻在心靈的深處，26、任何風都抹不去的。”朋友之間相處，傷害往往是無心的,幫助卻是真心的。在日常生活中,就算最要好的朋友也會有摩擦,也會因為這些摩擦產生誤會,以至于成為陌路。友情的深淺，不僅在于朋友對你的才能欽佩到什么程度，更在于他對你的弱點容忍到什么程度。學會將傷害丟在風里，將感動銘記心底，才可以讓我們的友誼歷久彌新！友誼是我們哀傷時的緩和劑，激情時的舒解劑;是我們壓力時的流瀉口,是我們災難時的庇護所；是我們猶豫時的商議者,是我們腦子的清新劑。但最重要的一點是，我們大家都要牢記的:“切不可苛求朋友給你同樣的回報，寬容一點,對自己也是對朋友。”愛因斯坦說:“世間最美好的東西，莫過于有幾個頭腦和心地都很正直的朋友.”