午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、.市水務(wù)PPP項目實行方案附件一存量財產(chǎn)移交方案的剖析項目簡介市水務(wù)PPP項目包含存量財產(chǎn)與新建工程兩部分。xx市污水辦理廠一期工程，污水辦理規(guī)模310萬m/d，工程總投資1.5億元，2005年末投入運轉(zhuǎn)；二期工程污水處理規(guī)模10萬m3/d，工程總投資2.31億元，2013年9月投入運轉(zhuǎn)。xx市污水辦理廠一期、二期存量財產(chǎn)評估價值約為3.02億元（土地約0.63億）。xx市污水辦理廠污水深度辦理及重生水管道工程，建設(shè)總投資約為7.03億元，主要針對xx市污水辦理廠一期、二期現(xiàn)狀的排放標(biāo)準(zhǔn)與出水水質(zhì)，增添新的辦理設(shè)備并對其進行擴能提標(biāo)改造。本項目總投資約為9.42億元，土地以劃撥形式保存在原產(chǎn)權(quán)2、單位，不計在總投資內(nèi)。若項目資本金比率暫定為30%，則項目公司注冊資本取整為2.80億元。若政府方控股51%，政府方出資義務(wù)約1.43億元。即：）30%51%=1.43（億元）針對存量財產(chǎn)部分，本項目擬采納TOT（轉(zhuǎn)讓-營運-移交）模式進行運作，詳細(xì)移交方案有以下四種供選擇：.方案一、現(xiàn)金出資+財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓國資公司指定產(chǎn)權(quán)所有人組織展開存量財產(chǎn)評估工作。由政府方出資代表（澤眾水務(wù)）與選定的社會資本合資組建項目公司，項目公司資本金比率為30%，貸款比率為70%。政府方以現(xiàn)金形式出資，占項目公司51%股份。社會投資人以現(xiàn)金形式出資，占項目公司49%股份。由項目公司與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，3、并支付經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款，有權(quán)營運保護該等財產(chǎn)并獲得相應(yīng)利潤。合作限期屆滿后，項目公司將財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)無償移交給政府或指定機構(gòu)。方案說明：財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指財產(chǎn)的所有權(quán)依舊歸屬于原產(chǎn)權(quán)單位，由產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)讓項目公司污水辦理設(shè)備的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，移交存量財產(chǎn)除處罰權(quán)以外的據(jù)有權(quán)、使用權(quán)、利潤權(quán)。產(chǎn)權(quán)單位對該等財產(chǎn)享有所有權(quán)，但在合作限期內(nèi)不得對財產(chǎn)進行處罰。依據(jù)中華人民共和國物權(quán)法規(guī)定，“所有權(quán)人有權(quán)在自己的不動產(chǎn)或許動產(chǎn)上建立用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)”，“用益物權(quán)人對別人所有的不動產(chǎn)或許動產(chǎn)，依法享有據(jù)有、使用和利潤的權(quán)益。”依據(jù)國有財產(chǎn)評估管理方法（國務(wù)院令第91號）第三十條，“開創(chuàng)或許自己擁有的未獨自計4、算成本的無形財產(chǎn)，依據(jù)該項財產(chǎn)擁有的贏利能力評定重估價值。”因為本項目.屬于政府付費，贏利能力取決于招標(biāo)人投報的服務(wù)費價錢，經(jīng)營權(quán)價值很難由評估機構(gòu)先行評估。為防備國有財產(chǎn)流失，建議經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓底價不低于實物財產(chǎn)評估價，該辦理方式已在國內(nèi)TOT項目中寬泛使用。因為政府方出資義務(wù)與經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款皆為分期支付，實操過程中政府方可逐漸以轉(zhuǎn)讓價款分步注資。轉(zhuǎn)讓價款剩余部分可用于項當(dāng)先期自備井關(guān)停、中水補助、職工布置等有關(guān)支出。方案長處：1、轉(zhuǎn)讓過程中不需辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，移交程序更加簡短。國有財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓則須執(zhí)行特意的操作程序。2、本項目土地使用權(quán)保存在原產(chǎn)權(quán)單位，財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓保證了財產(chǎn)與土地的整體5、性，不會出現(xiàn)“地物分別”現(xiàn)象。方案弊端：1、轉(zhuǎn)讓過程中增值稅費難以躲避依據(jù)財政部國家稅務(wù)總局對于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知（財稅201636號）有關(guān)規(guī)定，“銷售無形財產(chǎn)，是指轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)所有權(quán)或許使用權(quán)的業(yè)務(wù)活動。”“其余權(quán)益性無形財產(chǎn)，包含基礎(chǔ)設(shè)備財產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、公共事業(yè)特許權(quán)、配額、經(jīng)營權(quán)（包含特許經(jīng)營權(quán)、連鎖經(jīng)營權(quán)、其余經(jīng)營權(quán)）等。”“經(jīng)營租借服務(wù)，是指在約準(zhǔn)時間內(nèi).將有形動產(chǎn)或許不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓別人使用且租借物所有權(quán)不變更的業(yè)務(wù)活動。”依據(jù)過去TOT項目經(jīng)驗，為合理躲避轉(zhuǎn)讓過程中的有關(guān)稅費，降低政府支付責(zé)任，財政部門可為該項目建立財政專戶，將轉(zhuǎn)讓價款歸入財政非稅收入。但經(jīng)過與當(dāng)?shù)貒愒鲋?、稅部門與財政非稅收入部門的交流，最新營改增政策下避稅難度較大，項目公司可能需要繳納1000萬到2000萬的增值稅費，致使每年財政支出增添100-200萬元。若該稅費可通過某種方式躲避，本方案從操作層面上最為簡短。2、提標(biāo)改造過程中會拆掉部分存量財產(chǎn)，可能對產(chǎn)權(quán)單位財產(chǎn)管理存在影響。方案二、現(xiàn)金出資+產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓國資公司指定產(chǎn)權(quán)所有人組織展開存量財產(chǎn)評估工作。由政府方出資代表（澤眾水務(wù)）與選定的社會資本合資組建項目公司，項目公司資本金比率為30%，貸款比率為70%。政府方以現(xiàn)金形式出資，占項目公司51%股份。社會投資人以現(xiàn)金形式出資，占項目公司49%股份。由項目公司與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，受讓7、所有實物財產(chǎn)以及有關(guān)債權(quán)、債務(wù)、勞動力，并支付產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。合作限期屆滿后，項目公司將該等財產(chǎn)無償移交給政府或指定機構(gòu)。方案說明：依據(jù)對于印發(fā)的通知（師國資發(fā)2015134號），產(chǎn)權(quán)指“國有獨資、國有控股公司及其所屬子公司所擁有的國有產(chǎn)權(quán)（即所有者權(quán)益）。”通知規(guī)定，“發(fā)生轉(zhuǎn)讓、報廢、盤虧事項由公司依據(jù)現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定，報財務(wù)主管部門核批”，“發(fā)生對外投資、無償調(diào)失事項，報師市國資委并按師市規(guī)定程序核批”。操作層面上，因為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款（約2.4億元）原則上應(yīng)一次性結(jié)清，則項目公司初次應(yīng)出資本金為7200萬元（占價款30%），貸款16800萬元（占70%），用于繳納轉(zhuǎn)讓款項。對應(yīng)政府方初次出資義務(wù)約8、為3600萬元。轉(zhuǎn)讓價款支付后，可用于政府方下一輪現(xiàn)金出資，直到1.43億元出資義務(wù)履行完成。方案長處：1、轉(zhuǎn)讓過程中稅費較少依據(jù)國家稅務(wù)總局對于納稅人財產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的通告（國稅2011年第13號）“納稅人在財產(chǎn)重組過程中，經(jīng)過歸并、分立、銷售、置換等方式，將所有或許部分實物財產(chǎn)以及與其有關(guān)系的債權(quán)、欠債和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其余單位和個人，不屬于增值稅的收稅范圍，此中波及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。”因為評估報告中財產(chǎn)評估價值低于財產(chǎn)賬面價值，增值率為負(fù)，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中不需繳納所得稅。.財產(chǎn)過戶過程中波及房子權(quán)屬（約1.64億元）的轉(zhuǎn)移，項目公司應(yīng)繳納契稅492萬元（稅率3%）。但契稅等與9、本項目有關(guān)地稅可與地稅部門磋商解決，以降低政府支付義務(wù)。方案弊端：1、轉(zhuǎn)讓程序較為繁瑣。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在國資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公然進行，并實時辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。2、政府方需初次現(xiàn)金出資3000-4000萬元，才能使項目公司有能力支付首筆產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。項目公司財產(chǎn)類型雜亂，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存量財產(chǎn)將計入項目公司固定財產(chǎn)。而依據(jù)財政部對于印發(fā)公司會計準(zhǔn)則解說第2號的通知（財會200811號），“BOT業(yè)務(wù)所建筑基礎(chǔ)設(shè)備不該作為項目公司的固定財產(chǎn)”，“項目公司將基礎(chǔ)設(shè)備建筑發(fā)包給其余方的，不該確認(rèn)建筑服務(wù)收入，應(yīng)該按照建筑過程中支付的工程價款等考慮合同規(guī)定，分別確以為金融財產(chǎn)或無形財產(chǎn)”。則項10、目公司存量財產(chǎn)與新建財產(chǎn)類型不一樣。進場交易解決方法：模式與傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)交易的差別之處在于，PPP模式不單包含了存量財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，還包含了該財產(chǎn)的營運與無償移交；共同之處在于，均采納公然公正的方式選用社會資本或產(chǎn)權(quán)受讓方。但因為PPP重生政策與國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策的銜.接還沒有完美，出現(xiàn)了重復(fù)招標(biāo)的矛盾，影響PPP項目的落地。財政部與住建部首批PPP示范項目中第一個落地的池州市排水設(shè)備購置服務(wù)TOT項目，采納財產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓模式，期滿由項目公司無償將財產(chǎn)移交給政府。為促使推進PPP項目落地，經(jīng)各部門磋商，市政府贊同最后僅在政府采買平臺進行PPP項目招標(biāo)，由中標(biāo)社會資本受讓存量財產(chǎn)。烏魯木齊水務(wù)PPP項目中11、波及的甘泉堡工業(yè)污水廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，因項目進度要求，最后僅經(jīng)過政府采買平臺進行PPP項目招標(biāo)，在實行方案評審過程中已由國資部門出具建議。綜上，建議在PPP采買過程中一并達成產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，防止二次招標(biāo)風(fēng)險。若能簡化產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，該方案下政府出資義務(wù)最輕。方案三、實物財產(chǎn)出資+節(jié)余產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓國資公司指定產(chǎn)權(quán)所有人組織展開存量財產(chǎn)評估工作。由政府方出資代表（澤眾水務(wù)）與選定的社會資本合資組建項目公司，項目公司資本金比率為30%，貸款比率為70%。政府方以實物財產(chǎn)形式出資，占項目公司51%股份。社會投資人以現(xiàn)金形式出資，占項目公司49%股份。由項目公司與產(chǎn)權(quán)所有人簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，受讓節(jié)余部分實物財產(chǎn)以及12、有關(guān)債權(quán)、債務(wù)、勞動力，并支付產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。合作限期屆滿后，項目公司將所有財產(chǎn)無償移交給政府或指定機構(gòu)。方案長處：.1、不需現(xiàn)金出資，政府方以實物財產(chǎn)形式直接出資。2、稅負(fù)較少，政策依照與方案二同樣，政府出資義務(wù)輕。方案弊端：1、操作程序較方案二可能更加繁瑣，過程中包含了投資行為與轉(zhuǎn)讓行為兩種方式，可能需要與國資部門、財政部門磋商達成一致。2、區(qū)分財產(chǎn)不可以損壞財產(chǎn)的整體性，即實物出資義務(wù)達成后（1.43億）節(jié)余部分財產(chǎn)在招標(biāo)文件中注明一定由項目公司接收，不得切割或報廢。該問題可經(jīng)過招標(biāo)文件中約定解決。方案四、實物財產(chǎn)所有出資入股國資公司指定產(chǎn)權(quán)所有人組織展開存量財產(chǎn)評估工作。由政府方出資代表13、（澤眾水務(wù)）與選定的社會資本合資組建項目公司，澤眾水務(wù)將存量污水廠所有實物財產(chǎn)（約2.4億）及其欠債、債權(quán)、勞動力一并轉(zhuǎn)讓給項目公司，換取項目公51%股份。社會投資人以現(xiàn)金形式出資（約2.3億），占項目公司49%股份。項目公司資本金比率為50%，貸款比率為50%。合作限期屆滿后，項目公司將所有財產(chǎn)無償移交給政府或指定機構(gòu)。方案長處：1、不需現(xiàn)金出資，政府方以實物財產(chǎn)形式出資。.2、稅負(fù)較少，政策依照與方案二同樣。3、不用區(qū)分財產(chǎn)，所有財產(chǎn)以對外投資形式整體進入項目公司。方案弊端：資本金比率偏高，政府方投入過大，且貸款比率偏低，未能充分利用財務(wù)杠桿。本方案項目資本金額度高達4.7億元，比其余三種方案的2.8億多出2億元左右。因為資本金利潤率（6%-8%）高于貸款利率（4.9%），同樣經(jīng)營成本條件下，每年財政支付項目公司的服務(wù)費將比前三種多出300-500萬元。.