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1、項目推進工作方案商業城項目是促進我市商業繁榮、提升城市形象的重要項目。根據市委、市政府工作部署，為進一步明確相關部門的具體職責，增進工作協調配合，切實加快推進項目建設，結合我市實際，特制定本方案。 一、商業城項目基本情況 五指山商業城項目是集購物、酒店、休閑、娛樂為一體的中心商業廣場，包含商務酒店、公寓樓、文化廣場、地下停車場等配套設施。項目選址定在市區迎賓路與越豐路交匯處，總投資約4億元. 該項目規劃用地涉及中心農貿市場主樓及周邊附樓、市民政局宿舍、環海公寓樓、市外貿公司住宅樓等，需對以上建筑物及附著物進行整體拆遷，被拆遷對象包括農貿市場攤主、商鋪經營戶及住戶. 二、項目推進主要工作 項目推2、進工作分為拆遷安置和工程建設兩部分。拆遷安置工作是該項目的重點、難點，主要包含規劃用地范圍內住戶和商戶的拆遷、農貿市場臨時場所建設和住戶安置房建設等三項工作. 三、成立工作領導小組和機構 為加強商業城項目建設工作的組織領導，決定成立五指山商業城項目推進專項工作領導小組。領導小組成員名單如下： 組 長：華（市政府副市長） 副組長：平（原市政協副主席） 成 員： 領導小組下設辦公室在市商務局，辦公室主任由林道敏同志兼任，成員從市商務局及相關部門各抽調1名熟悉法規和業務的人員組成，具體負責項目推進工作信息收集、進度督促、組織協調等日常工作；負責做好拆遷安置補償的宣傳、協調工作會議、聽證會議、資料準備3、等后勤保障工作,確保項目順利推進。 (一）具體分工 市商務局:負責組織專項工作辦公室日常工作；督促各相關部門按照時間節點完成各環節工作;協調項目業主做好中心農貿市場攤主及周邊商鋪搬遷工作。 市住建局：負責及時做好項目涉及的臨時市場、拆遷戶安置房和商業城項目規劃建設的指導和審批工作；結合拆遷補償需要，妥善安排保障房指標。 市國土局：負責及時做好項目規劃范圍內的土地利用規劃、未取得使用權證土地的出讓等指導和審批工作。 市房產局：負責摸查拆遷房屋產權狀況，及時辦理安置房產權相關手續，協助做好拆遷動員工作。 市民政局:負責協助做好市民政局宿舍住戶拆遷工作,與項目業主、住戶充分協商，妥善處理住戶拆遷補償4、和宿舍樓物業拆除補償。 市國資辦：負責協助做好市外貿公司職工住宅樓住戶拆遷工作,與項目業主、住戶充分協商，妥善處理住戶拆遷補償和宿舍樓物業拆除補償。 市城管局：負責維護拆遷過程中項目周邊城市管理秩序，制止亂搭亂建和搶建行為。 市物價局:負責協助做好相關物業價值評估、鑒定工作(具體評估事項范圍由市商務局給予明確書面委托）。 市工商局：負責做好農貿市場攤主、商戶及其他經營戶的情況摸底，協助做好該類拆遷戶的拆遷工作. 市法制辦:負責查找各類文件、各環節工作中的法律規范問題，提出解決建議措施。 市總商會：協助做好商戶的拆遷動員工作。 市公安局：根據項目動遷工作安排，合理安排警力,維護項目及周邊社會治安5、秩序。 市監察局:負責全程跟蹤、參與項目推進各個環節，根據各部門職責、工作內容和時間節點要求，對各部門工作情況進行督查督辦. 沖山鎮及河南東居委會:負責派工作人員全程協助做好項目規劃用地范圍內各類拆遷戶的調查及動遷工作。 （二）工作機制 項目推進工作辦公室與市監察局負責調查和通報各項工作每周進度,針對存在的問題要及時組織召開工作協調會。領導小組每半個月召開專題工作會議，聽取工作進展情況匯報，解決存在的問題。針對存在重大問題，及時向市政府常務會提交請示。建立工作督查督辦機制，對工作進度慢的單位，由市監察局責令有關單位查找原因，提出處理意見。 四、工作推進計劃和時間安排 （一）2012年1月5日前6、完成劃清項目規劃用地界線范圍。在原有工作基礎上，通過資料審查、實地調查，進一步摸清范圍內各類地籍情況、建筑物業情況、住戶及商戶情況、產權情況，出具綜合調查分析報告.（責任部門：由市商務局牽頭，房管、國土、工商、沖山鎮及河東南居委會、生源公司等部門協助.) （二）2012年1月15日前完成與拆遷戶的商談，了解拆遷戶補償安置訴求，制訂拆遷補償安置方案，方案設計應綜合考慮貨幣及實物補償多種方式。(責任部門：由市房管局牽頭，商務、工商、法制辦、住建、民政、國資辦等部門協助。） （三）2012年1月31日前根據工作領導小組意見，由市商務局組織專業公司進行拆遷住宅及商鋪價值評估，測算拆遷安置補償資金情況，7、確定資金使用額度，開立專戶,建立資金管理辦法。（責任部門:由市物價局牽頭,國土、住建、房管、商務、工商、法制辦等部門協助。) （四）2012年3月底前根據項目立項及規劃情況，解決項目用地出讓，辦理拆遷許可證，出具拆遷公告.（責任部門：由市國土局牽頭，住建、城管、房管、商務、法制辦等部門協助.） （五)2012年3月20日前完成臨時市場規劃建設及攤主搬遷，2012年5月31日前完成周邊住戶商戶搬遷工作。（責任部門：由市商務局牽頭，住建、城管、房管、國土、法制辦等部門協助.） （六）2012年2月15日前完成安置房建設用地出讓工作，2012年11月30日前完成安置房規劃、建設及分配、辦證工作。(責任部門：由市住建局牽頭，國土、房管、商務、城管等部門協助。) 五、工作要求 商業城項目建設、運營將極大地促進我市零售商業繁榮發展,為市民消費休閑提供更加便利的“一站式”場所.各有關部門要高度認識項目建設對我市經濟發展的的重要性，在拆遷安置、土地使用、建設審批等各個環節給予積極配合和大力支持.各部門要根據工作職責，加強組織領導,主要領導要親自抓好各項工作的落實.部門間要加強工作信息交流,及時協調解決問題，確保各項工作按照時間節點要求順利完成。工作人員要耐心細致地做好拆遷戶的政策解釋、動員工作,嚴格遵守工作紀律，禁止利用職務之便，獲取不正當利益。