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1、*年出欄500頭優質肉牛建設項目實施方案 *農業局 二一年四月*年出欄500頭優質肉牛建設項目實施方案第一章 項目總論一、項目概況1、項目名稱：*年出欄500頭優質肉牛建設2、項目性質：續建3、項目期限： 2010年4月-2010年12月4、項目承擔單位：*農業局5、項目實施單位：*鄉*肉牛養殖專業合作社6、項目建設地點：*鄉*村、磅寨、大樹根村、平頭村、羊壩村等。7、項目建設規模：出欄優質肉牛500頭。8、項目總投資及資金籌措:項目總投資5萬元，用于補助出欄肉牛的農戶，每頭補助100元。資金來源于2010年*財政畜牧專項資金，共5萬元。二、編制依據1、*農業局*生態畜牧業產業化發展規劃；2、2、*農業局關于加快*2010年生態畜牧業發展實施意見；3、*農業局種、養產業發展項目管理辦法（修訂稿）；4、市農業局*市級財政畜牧專項資金建設項目申報指南。第二章 項目背景及必要性一、項目背景*苗族位于*西部，距*城區約40公里，距貴陽城區約63公里，全鄉總面積為158平方公里，耕地面積30878畝（其中田7343畝，土23535畝），轄39個行政村1個居委會，總人口46800余人，其中少數民族人口占總人口的54%，是貴陽地區最大的一個少數民族鄉，少數民族中以苗族人口居多。鄉境內石漠化嚴重，畜牧業以養牛、養豬為主，腰巖黃牛是貴州省有名的優質黃牛，鄉境內的馬場、*兩個大牲畜交易市湯。1999年，*3、先期在*鄉開展了肉牛品種改良工作，近年來先后實施省肉牛基地建設項目、*社會主義新農村養殖基地基礎設施建設項目、中新合作幼畜模標準化飼養管理項目、石漠化綜合治理項目、石漠化綜合治理肉牛配套養殖項目、2009年*財政畜牧專項資金建設項目（青貯飼料制作）等，以*村為中心成立肉牛養殖專業合作社，完善了肉牛養殖的基礎設施。現有肉牛品種改良點4個，年凍精輸配能繁母牛2000頭次，產雜交牛1300余頭；改建圈舍5500平方米，建青貯池5000余立方米，種植紫花苜蓿等多年生牧草4500余畝，年種植一年生黑麥草、甜高粱等2200余畝，全鄉年出欄優質肉牛約5500頭。*肉牛養殖合作社于2008成立，并在工商部門進4、行了登記注冊，現有會員240戶，覆蓋*村、磅寨村、大樹根村、平頭村、羊壩村等，部分會員的牛舍已經過改建，種植有紫花苜蓿、羊茅、一年生黑麥草、甜高粱、高丹草等牧草，存欄牛約1200頭，2009年出欄肉牛840頭。二、項目意義及必要性近年來，*鄉*肉牛養殖合作社通過實施*優質肉牛基地建設等一系列項目，通過種植高產飼料作物和優質牧草，建設高產人工飼草料地、進行圈舍改造、實行良種良料相結合，飼養優質肉牛，以草換肉，提高養牛的經濟效益，從而帶動廣大會員農戶發展良種肉牛養殖，達到調整農業產業結構增加農民收入的目的。因此，實施本項目是貫徹執行中央1號文件調整農業產業結構的需要*肉牛養殖合作社位于我市石漠化較5、為嚴重的地區，通過種植高產飼料作物和優質牧草，建設高標準人工草地、大力發展優質肉牛生產，使不具備耕作條件的山地逐步退耕還林還草，保護植被，改善生態環境；另一方面可以通過發展草食家畜增加有機肥，提高土壤肥力，為農作物穩定增產奠定基礎。因此，該項目的建設是實施可持續發展戰略的需要。通過實施本項目，可以增強合作經濟組織的自我發展能力和輻射帶動能力，自身得以發展壯大。通過優化生產組織形式，對養牛農戶開展產前、產中、產后配套技術服務，提高養殖戶的飼養技術水平，逐步擴大生產規模，形成大型的專業化生產群體和穩定的優質肉牛生產基地，有利于推進畜牧業產業化經營。通過實施本項目，對合作社出欄優質肉牛的會員進行補助6、，可以減少因旱災使飼草減產而造成的損失，提高會員養殖優質肉牛的積極性。第三章 項目單位基本情況一、項目承擔單位基本情況本項目的承擔單位為*農業局，項目法人為*農業局局長*。項目承擔單位*農業局下設畜牧、獸防、草地、藥監等11個二級機構和業務、計劃、辦公室等3個股室，有高級技術職稱3人，中級技術職稱25人，技術員以上職稱的51人，村防疫員102人。各鄉鎮都配備了畜牧獸醫技術干部，每個鄉鎮都有1名中級技術職稱以上的技術人員。每個村配備了防疫員。市、鄉、村三級建立了畜牧獸醫技術推廣服務網絡。實施過畜禽良種繁育、人工草地建設與合理利用、動物疫病防治、獸藥飼料監察、基礎設施、養殖小區建設等方面的項目，在7、長期的技術推廣工作中積累了豐富的生產實踐經驗和工作管理經驗，具備了承擔此項目的能力。二、項目實施單位基本情況及選擇理由（一）基本情況*肉牛養殖合作社于2008成立，并在工商部門進行了登記注冊，現有會員240戶，覆蓋*村、磅寨村、大樹根村、平頭村、羊壩村等，通過實施石漠化綜合治理等項目改建牛舍5500平方米，建青貯池5000立方米，種植有紫花苜蓿、羊茅、一年生黑麥草、甜高粱、高丹草等牧草，存欄牛約1200頭，2009年購進能繁母牛180頭，出欄肉牛840頭，能繁母牛的配種均為人工授精。（二）選擇理由*肉牛養殖合作社會員基本接受過新西蘭草地畜牧業專家的肉牛養殖、雜交改良、幼畜飼養、牧草種植與加工等8、技術培訓，熟悉肉牛養殖、牧草種植和加工等技術，同時通過本項目的實施，可以提高項目實施地肉牛養殖規模，鞏固石漠化治理成果，保護生態環境，提高農戶養殖優質肉牛的積極性，促進養殖農戶增收，因而將其作為本項目的實施單位。第四章 項目方案設計一、項目建設內容及規模以每頭100元的標準補助*肉牛養殖合作社出欄的西門塔爾等優質肉牛500頭。二、項目實施地點本項目的實施地點為*肉牛養殖專業合作社，主要在*村、磅寨村、大樹根村、平頭村、羊壩村等。三、優質肉牛的標準品種為幺巖黃牛或幺巖黃牛與西門塔爾、利木贊、安格斯等雜交的一或二代雜交改良牛，這些牛通過科學飼養，特別是后期集中3-5個月催肥，使其具有了良好的肉用性9、能，18-27月齡體重400千克以上的肉牛。四、生產技術路線幺巖黃牛（母牛）西門塔爾等公牛凍精配種一代雜交公牛育肥上市。一代雜交母牛安格斯或利木贊配種二代雜交牛育肥上市。幺巖黃牛育肥上市。五、育肥方案（一）過渡飼養期（20天）。進行驅蟲健胃，并適應新的飼料和環境。先讓剛進場的牛自由采食粗飼料，粗飼料不要鍘的太短，長約5cm。上槽后仍以粗飼料為主，鍘成1cm左右。每天每頭牛0.5kg精料，與粗飼料拌勻后飼喂，逐漸增加精料喂量到1.5kg，完成過渡飼養。（二）育肥前期（40天）。干物質采食量逐步達到8kg，日糧粗蛋白水平為12%，精料占50%-60%，日增重1.0-1.2kg。（三）育肥后期（6010、天）。干物質采食量達到10kg，日糧粗蛋白水平為11%，精料占70%-80%，日增重1.2-1.4kg。六、防疫措施（一）清洗消毒牛舍和用具每天用清水沖洗。每天清掃舍內外地面糞便、雜物等，保持清潔衛生。每周對牛舍、場地和用具消毒1次。（二）防疫牛場門口設消毒池，嚴禁非飼養人員進入牛舍、場地。 消滅老鼠、蚊、蠅，每年3月、8月各注射一次口蹄疫O型疫苗，新購進的牛隔離觀察15天以上，確定健康后方可并群，并注射口蹄疫O型疫苗。（三） 病牛進行隔離治療，治療過程中不使用氯霉素、硝基呋喃類、乙烯雌酚、硝基咪唑類等國家禁止和高殘留的藥物。育肥牛出欄前15天要停止用藥。（四）牛舍內應保持干燥、通風、安靜、清11、潔衛生、溫度適宜。（五）糞便、污水要進行處理，防止環境污染。第五章 項目建設進度一、項目期限本項目建設期為： 2010年4月2010年12月。二、項目進度安排1、2010年45月完成項目前期申報工作，制作發放優質肉牛出欄統計表；2、2010年6月開展技術培訓；3、2010年711月按月對出欄情況進行核查；4、2010年11月公示出欄、資金補助;5、2010年12月申請市級項目驗收。第六章 項目投資估算及資金籌措一、投資概算（一）補助標準出欄1頭優質肉牛補助100元。（二）項目投資概算項目共出欄優質肉牛500頭，補助資金5萬元。 二、資金籌措項目總投資5萬元，申請2010*財政畜牧專項資金5萬元12、。第七章 項目組織與管理一、項目組織措施（一）成立*財政畜牧專項資金建設項目領導小組為了便于工作的開展，協調各部門工作，加強對項目工作的組織領導，有效發揮有限資金的作用，成立*財政畜牧專項資金建設項目領導小組。組長：*（*農業局局長）副組長：*（*農業局副局長）*（*財政局副局長）成員：* * * * *（二）項目的實施與監管為確保項目有效組織實施，切實做到事事有人抓，時時有人管，本項目由*鄉*肉牛養殖專業合作社負責實施，*農業局畜牧站和*鄉畜牧站負責監管，項目監管人為*農業局畜牧站*。二、項目管理措施（一）項目嚴格實行合同制按照*農業局種、養產業發展項目管理辦法的有關規定和要求，根據項目下達13、的任務和資金，*農業局畜牧站與*肉牛養殖合作社簽訂肉牛養殖出欄合同，明確出欄肉牛的標準、數量、資金補助標準和補助總金額等。（二）肉牛出欄實行申報制首先，根據項目方案設定的肉牛出欄標準，*肉牛養殖合作社向*農業局畜牧站申報2010年的肉牛出欄數，總量為500頭，按照“出補平衡”的原則，監管人員進行核實批準；然后合作社會員填寫肉牛出欄申報單向合作社申報飼養出欄肉牛數，合作社負責人根據會員的圈舍、飼草飼料情況、勞動力及肉牛存欄情況等核實批準出欄數，合作社核實批準的出欄數不能超過500頭。（三）項目執行公示制對合作社肉牛養殖農戶、申報出欄數量、批準出欄數量、補貼標準、補助金額在農戶所在地進行公示，公示14、無異議后兌付補助資金。三、資金補助方案合作社會員出欄的肉牛憑合作社核實批準的出欄數量和*鄉畜牧站開據的檢疫票據為準，“兩單”齊全為兌付補助的依據。*農業局畜牧站根據合作社的核批單，建立健全電子、文字及圖片檔案資料，制作資金補助花名冊，在項目實施地點進行公示，在農業局紀委的監督下，由農業局財務室到項目實施地點兌付補助資金。四、資金管理項目嚴格執行*農業局種、養產業發展項目管理辦法的有關規定，根據農業項目資金管理要求，將嚴格按照“先建后補”的原則使用資金。第八章 效益分析一、經濟效益肉牛規模養殖場建設項目農戶出欄每頭牛補助100，出欄500頭農戶直接增收5萬元，育肥出欄一頭牛獲利720元，出欄肉牛15、500頭，可獲得36萬元。二、社會效益本項目的建設，可促進肉牛養殖業的發展，確保石漠化治理項目的成果得以延續。本項目的實施，可以促進農民養殖增收，提高肉牛的良種化率。通過“合作社+農戶”的產業化運作模式，積極帶動農戶發展養殖養殖，全面提高養殖業的管理及生產技術水平，進一步加快農業產業結構調整和農業產業化經營的進程，并帶動農村相關產業發展。能有效地解決了農村富余勞動力的就業問題，對促進當地經濟發展、社會穩定起到了極大的推動作用。三、生態效益發展肉牛養殖，需種植大量的牧草，可以提高喀斯特山區的植被覆蓋度，改善生態環境，防止水土流失。*農業局目 錄第1章 項目概況與項目建設的必要性11.1項目概況116、1.1.1項目名稱11.1.2項目主管單位11.1.3 項目建設單位11.1.4項目建設單位負責人11.1.5項目建設性質11.1.6項目建設地點11.1.7項目建設期21.1.8項目建設內容和規模21.1.9項目投資估算21.1.10項目資金籌措方案31.1.11項目建設效益31.2項目建設背景31.2.1地理氣候條件31.2.2工業園區發展規劃41.2.3工業區已具產業規模51.2.4項目提出的理由與過程61.3項目建設必要性分析91.3.1某某市“十一五發展規劃”的要求91.3.2某某市總體規劃的要求101.3.3某某市經濟發展的要求111.3.4園區發展的要求121.4項目社會效益分析17、131.4.1擴大內需，促進經濟增長131.4.2改善工業園區投資環境141.4.3促進生產發展和提高人民生活水平151.4.4促進園區的可持續發展151.4.5帶動園區周邊土地增值及房地產發展161.5項目建設可行性分析171.5.1政府支持171.5.2資金支持171.5.3建設條件滿足181.6結論18第2章 項目建設內容及方案192.1項目建設內容192.1.1項目建設地點192.1.2項目建設內容192.1.3項目建設規模192.2項目建設方案202.2.1項目建設目標202.2.2項目建設方案202.2.3項目功能分析232.3項目建設原則262.3.1以人為本與可持續發展的原則218、62.3.2集聚發展原則272.3.3因地制宜原則272.3.4環境保護原則272.3.5節能降耗原則272.3.6抗震原則282.4建筑造型28第3章 項目建設和進度安排293.1項目工程建設管理293.1.1施工組織管理293.1.2項目資金管理293.1.3嚴格執行工程監理制度293.2建設期安排與實施計劃303.2.1建設工期303.2.2項目實施進度安排303.2.3工程進度表313.3項目建設勞動安全管理34第4章 各項建設條件落實情況354.1園區建設規劃與現狀354.2項目建設基本條件364.2.1地形地貌條件364.2.2工程地質條件364.2.3城鎮規劃、園區區域規劃條件319、74.2.4交通條件374.2.5社會環境條件374.2.6征地拆遷條件374.2.7施工條件384.2.8資金條件384.3環境保護及節能、消防384.3.1環境保護384.3.2節能降耗404.3.3消防安全434.4結論44第5章 投資估算與資金籌措455.1編制范圍455.2編制依據455.3單位價格455.4其他費用465.5建設投資估算465.6年度投資計劃465.7資金籌措47第6章 財務評價486.1概述486.2依據與說明486.3收入預測486.4項目贏利能力分析496.5財務評價50第7章 社會風險和融資風險分析527.1項目社會影響分析527.2項目與所在地互適性分析537.3社會風險分析537.4社會評價結論547.5融資風險分析547.5.1融資風險547.5.2融資償還途徑557.5.3融資風險分析結論55第8章 結論和請求568.1結論568.1.1本項目的建設符合某某市總體規劃568.1.2各項建設條件均滿足項目的建設要求568.1.3項目有充足的資金保障568.1.4項目具有重大的社會效益568.1.5某某市建設投資有限公司具備相應的實力和資質578.1.6綜合結論578.2請求57