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1、三、投資控制方案第一節 投資控制目標投資控制目標為工程造價不超過施工招標中標人的投標報價與施工合同條款約定可調整工程造價(含項目增減及單價調整)之和。按監理規范要求進行工程計量、審核各類工程造價款項及竣工結算，及時報業主審定。按要求進行周、月、季、年度完成工程量和工作量的統計工作，做到工程款支付公開透明、杜絕超付；工程結算精確合理、符合規定。監理進場后將按照設計施工圖，并根據施工合同及施工招投標文件，按照分部分項工程將投資總控制目標進行分解，確定詳細的階段性的控制目標。屆時我們將通過精確的工程計量、嚴格控制引起造價增加的工程變更、返工索賠工作的開展、竣工結算的控制、降低成本等合理化建議的提出，2、同時建立周、月、季年度完成工程量和工作量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施，進行有效控制，將實際發生的費用逐一控制在工程招投標文件相應項目計算費用之內，以確保總控制目標的實現。第二節 投資控制重點（1）預防施工單位利用招投標階段個別條件不確定，利用各種工程文件相互矛盾進行索賠非常重要。預防的主要方法是全面掌握情況，積極彌補工程文件漏洞。（2）認真管理工程變更和設計洽商，認真評價工程變更和設計洽商費用增減和間接影響。（3）對于零星工程的計量非常重要。加強施工現場零星工程的計量工作，注重原始資料的管理，保證計量文件的可追溯。第三節 投資控制原則在監理過程中，我們將3、堅持投資控制原則，采取有效措施，對工程投資進行控制。 (1)嚴格執行施工合同、投標文件中所確定的合同價款、單價和約定的付款方法。(2)堅持報驗資料不全、未經質量驗收合格、與合同約定不符或有違約時不予計量和審核。(3)工作量計算、計量應符合有關計算規則或有關定額、規定，工程量應有監理工程師、建設單位代表、承包單位代表的簽字。(4)應合理、公正地處理由工程變更、合同變更和違約索賠引起的費用增減。(5)對有爭議的工程量計量和工程款，應本著協商一致的原則；協商無效時，按合同約定執行。(6)對工程量及工程款審核應在合同約定的時限內完成。第四節 投資控制方法4.1投資的事前控制方法在工程的監理工作中，投資4、事前控制的目的是進行工程風險預測，并采用相應的防范性對策，盡量減少承包單位提出索賠的可能。(1)熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書、分析合同構成因素，明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。(2)預測工程風險及可能發生索賠原因，制度防范對策，減少向建設單位索賠的發生。(3)按合同規定條件，如期提供施工現場，如期、保質地供應由建設單位負責的材料、設備到現場，及時提供設計圖等技術資料，使施工單位能如期開工，正常施工，不要違約成就承包單位的索賠條件。(4)按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約成就承包的索賠條件。4.2投資的事中控制方法(1)按合同規定及時答復承包單位提出的5、問題及配合要求。(2)施工中主動搞好設計、土建、安裝及其外部協調配合。(3)工程變更、設計修改前應進行技術經濟合理性預期分析。(4)嚴格經費簽證，凡涉及停窩工簽證，用工簽證等，由項目總監理工程師核簽并報建設單位認可后有效。(5)按合同規定及時對完成工程量進行驗算。(6)按合同規定及時問向對方支付進度款。(7)定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。(8)定期向建設單位報告工程動態情況。(9)檢查監督承包單位執行合同情況，使其全面履約。4.3投資的事后控制方法(1)審核承包單位提交的工程結算書。(2)公正地處理承包單位提出的索賠。第五節 投資控制措施要有效地控制項6、目投資，應從組織、技術、經濟、合同、工程變更與索賠管理等方面采取措施。5.1組織措施1、在項目管理班子中落實投資控制負責人和具體工作人員，以及投資控制的任務工和職能分工。2、投資控制人員按職能和分工，落實投資檢查、跟蹤、付款核實，簽發付款品質、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資數據處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實。3、編制本施工階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。4、編制施工階段投資使用計劃：1）按工期編制年度資金使用計劃；2）繪制投資跟蹤與動態控制圖，分析工程款支付與實際完成工程量比較，支付工程款是否合理，定期向業主填報投資分析報表。5、本工程如我公司中標，我公司將發揮在同類工程監7、理的技術優勢，盡早介入，與業主具體探討本工程安裝工作的具體推進程序，充分考慮各個環節，做好預控，這樣在縮短工期的同時大大降低建設成本，為業主減少不必要的支出。6、使用計算機輔助進行投資控制。做定期和不定期投資分析，將投資總控制目標進行分解。在施工過程中利用計算機將各分項目標進行對比分析，并及時調整，通過不斷的調整控制；利用計算機系統輔助生產年度、季度月度費用報告、費用偏差報告，付款申請報告等監理報告，根據施工的實際進度調整目標值。通過不斷調整，最終實現總控目標。5.2 技術措施1、對設計變更及工程變更進行技術經濟分析比較，嚴格控制設計變更；2、尋找通過設計改進和技術挖潛節約投資的可能性；3、審8、核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案時技術經濟分析；4、支持新技術、新材料的應用；5、審核年、季、月度資金使用計劃；6、對工程付款的審核實行規范化管理，編制工程計量及支付款報審程序、使用表格和填寫內容等，執行相關法規性文件的規定；7、在工程施工過程中，對所有已完成的工程細目進行計量、記錄，以便檢查承包人提交的月度、季度結算單；8、承建商已完工且要求支付工程款的工程，應首先由監理工程師與承建商共同到現場進行計量。未經監理工程師計量的工程，業主不予支付工程款。9、經監理工程師驗收合格的工程才能計量。計量工作由承包單位統計已經監理工程師驗收合格的工程量，由監理工程師負責審核無誤后按規定程序報批9、。10、監理工程師作為工程投資監理的施控主體，處于工程計量與支付環節的關鍵位置，除了加強合同中工程量清單所列工程費用的計量與支付管理外，還應對合同中規定的其它費用監督與管理，合理控制工程造價。11、做好設計變更和現場簽證的控制。設計變更在工程建設的過程中是不可避免的，為便變更增加項目控制在總控制目標之內，關鍵在于對變更增加項目的嚴格控制。首先對變更增加工程的設計控制在前，盡量在施工前組織好圖紙會審。其次對承建商就變更增加項目的現場簽證，進行嚴格的審批控制。5.3 經濟措施1、編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；2、審核工程概（預）算，增減預算及竣工決算，控制總造價；3、對工程施工過程中的10、投資支出作好分析與預測，經常或定期向業主提交項目投資控制及其存在的問題的報告；4、詳細記錄工程的實際進度、質量、設計修改等問題和工程施工過程中與投資控制有關的問題，嚴格復核完成的工程量，不合格工程不計量；5、嚴格復核工程付款單，特別是超出施工承包合同之外的設計方面的工程量，簽發付款證書；6、工程費用的支付是工程投資實施控制的最后環節，必須嚴格按費用支付程序實施各種費用的支付管理，必要時檢查承包商的賬戶、票據、賠償及其它財務報表的問題，并遵照合同要求提出建議或更正。7、在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；若發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施；8、監理工11、程師在施工過程中應注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，在處理索賠事件時，要認真復核施工單位呈報的索賠事項和金額；審核分析比較施工方案的技術經濟效果：質量指標、工期指標、勞動指標、主要材料和能源消耗、機械使用費、工程成本。5.4 合同措施1、依據施工合同有關條款、施工圖對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策。2、做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據；3、加強施工合同文件管理，審核合同中有關經濟條款；4、根據合同條款以及業主有關計量與支付管理規定，制定項目監理機構的工程計量與支付程序，使工程費用監理科學化、12、規范化；5、參加合同修改、補充工程，著重考慮它對投資控制的影響；6、明確合同條款規定索賠事項，參與處理事宜；7、定期或不定期對合同執行情況的分析，認真做好合同修改補充工作，并定期向業主提供合同造價控制的報價表。8、提示業主嚴格執行合同有關條款，防止過早、過量支付，盡可能避免違約給承包商造成要求索賠的可能。認真做好索賠的處理等。5.5 工程變更的管理工程變更是不可避免的，如何控制好工程變更管理，是施工階段投資控制的主要工作。1、工程變更的提出工程變更可由承包人提出，也可由業主或監理工程師提出。承包人提出的工程變更，多數是從方便承包人施工條件出發；業主提出更多數是由于當地政府的要求，或者工程使用性13、質改變；監理工程師提出變更多數是發現設計中的不足或錯誤。無論那方提出變更，都需要提出變理原因、設計圖紙和有關增減工程量，影響工程費用的計算書。2、工程變更的程序在工程建設中，工程變更提出后，經監理工程師審查（在審查過程中，依據工程變更費用多少，必要時與業主與承包人協商），工程變更審查批準后，編制變更文件，發出變更指令。由承包人在工程施工中執行變更指令，業主依據工程變更實施情況增減工程費用。3、工程變更的管理按照工程管理體制，工程變更的管理是通過二級完成的，即現場專業監理工程師和總監理工程師二級管理。作為專業監理工程師這級管理，無論變更來源于何方，一旦得到信息，即應著手進行有關變更資料的收集和加14、強現場監督管理，以便業主或總監理工程師下達局面變更通知后，能夠盡快的提交給總監理工程師一份完整的、準確的反映狀況的資料，為總監理工程師下一步評估變更對費用帶來的影響及頒發工程變更奠定基礎。專業監理工程師應注意整理收集反映工程狀況的資料，包括：變更前后設計文件、資料、圖紙，有關方面的意見、信函；業主、承包人、監理工程師之間來往的信函、會議紀錄；上級主管部門以及現場條件變化的情況，并依據這些資料評估變更費用。對承包人提供的變更工程量清單認真審核、確認無誤后方可決定采用何種單價的標準。4、變更工程的單價確定的原則：（1）如果工程量清單的單價或價格適宜，就應用于變更工程項目。（2）如果工程量清單沒有適15、合于變更工程的單價或價格，則由業主和承包人一起協商單價或價格，意見不一致時，由監理工程師進行最終確認。（3）當工程變更規模超過合同規定的某個范圍時，則單價或合同價格應予以調整。（4）第（1）第和第（2）條是處理工程變更最常用的辦法。第（2）條在實際使用中要慎重，因為合同條款中未就超出范圍后如何調整價格規定模式，否則就會帶來很多嚴重的后果，甚至可能使工程造價失控。當承包人、業主對變更費用意見達成一致時，或經多次磋商始終不統一，而要由監理工程師決定時，即可進行工程變更的編制。5、在本工程中一份完整的工程變更令應由下述文件組成（1）工程變更目錄。列明所有與之有關的文件資料，并成有序排列。（2）工程變16、更令。有監理工程師、業主、承包人認可的親筆簽字。（3）工程變更說明。作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因及變更費用確定的原則。（4）變更費用一覽表。作為工程變更令的另一個重要附件，反映工程變更前后的數量及費用變化情況。（5）其它。即除（2）、（4）外，（1）中所列的文件資料也屬工程變更令的附件。例如，業主、承包人、監理工程師之間來往的信件，圖紙，會議紀要，駐地辦的證明等。5.6 施工過程中的索賠管理在這樣的大型工程建設過程中，由于各種不確定的因素，索賠事件是不可避免的。應正確地處理索賠。1、監理工程師索賠管理的目標和原則監理工程師索賠管理的項目目標是：盡量減少索賠事項的發生，公正地解決索17、賠問題。（1）預測和分析導致索賠的原因和可能性。監理工程師在起草文件、下達指令、作出決定、答復請示時都應注意嚴密性和完備性；頒發圖紙、作出計劃和實施方案時都應考慮其正確性和周密性。（2）通過有效的合同管理減少索賠事件的發生。工程師應以積極的態度和主動的精神做好管理工作，為業主提供良好的服務，建立良好的工作氣氛。監理工程師應對合同實施有力的控制，及早采取措施減少索賠事項的發生。2、監理工程師對索賠的預防和減少索賠雖然不可能完全避免，但可以通過工程師的努力減少，在工程管理體制過程中工程師應作到以下幾點：（1）正確理解合同規定正確理解合同規定是雙方協調一致地、合理完善地履行合同的前提，有利于減少索賠18、的發生。（2）作好日常管理工作，隨時與承包人保持協調作好日常管理工作，可以提高監理工程師對可能發生的索賠的預見，努力控制可能發生的索賠。隨時與承包人保持協調，每天或每周對發生的情況進行會簽，取得一致意見，減少不必要的紛爭。（3）盡量為承包人提供力所能及的幫助 從工程大局上講，幫助承包人也是幫助業主。（4）建立和維護監理工程師處理合同事物的威信建立工程師自身必須有公正的立場、良好的合同精神和處理問題的能力，以取得承包人和業主的尊重，為處理合同問題奠定基礎。3、監理工程師對索賠的反駁能否有力地反駁索賠，是衡量監理工程師的尺度，監理工程師必須站在公正的立場上，以事實和合同、法規為依據，處理索賠。監理19、工程師必須作好檔案資料的管理工作，作為反駁索賠的依據，對不合理的索賠提出質疑，維護業主的利益。第六節 針對本工程的投資控制重點的措施6.1工程變更的控制在施工過程中可能發生由于各種原因或功能優化而產生的工程變更及設計修改，此項工作控制不好極易導致工程造價的增加。因此如何正確引導并有效控制工程變更，對工程造價的控制起著相當重要的作用。工程變更控制內容和控制要點如下：控制內容控制要點審查工程變更申請1相關單位提交的工程變更單手續完整并附有說明變更原因的附件；2變更的內容須符合國家的法規、建筑規程核和技術標準；3審查時應充分考慮其對工程質量(安全性、外觀、使用功能等)、進度、投資各方面的影響，以及是20、否違反有關設計、施工的技術規范、規程、現行法律、法規、規范性文件的要求；4項目總監理工程師應于七個工作日內審核完畢工程變更單，若不同意變更，應及時退回相關單位并說明理由。核查變更資料1了解變更設計實際情況；2收集與變更有關的資料如設計文件、合同條款等。評估變更費用和工期1根據實際情況、設計變更文件和有關資料、合同的有關條款進行評估；2確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；3確定工程變更項目工程量、單價或總價。協調變更費用和工期1與建設單位和承包單位對變更費用和工期評估情況進行協商達成一致意見；2提請建設單位和承包單位簽認變更單。簽發工程變更單1檢查變更文件與內容是否相符、齊全；21、2按標準附錄簽署。監督承包單位實施變更工程1檢查變更工程施工成果與變更文件是否相符，質量等是否達到設計要求；2發現不合要求之處應要求承包單位進行整改 6.2工程計量的控制工程計量是工程造價控制的重要環節，也是工程款支付的重要依據，工程計量的控制內容、要點如下：控制內容控制要點熟悉相關文件1熟悉合同及招投標文件、答疑紀要、會審紀要；2熟悉工程量清單及其說明，并與合同條款、圖紙、技術規范等聯系起來，明確工程范圍、工作方式及計量方法，熟悉其編號和相應費率。明確計量內容和依據1計量內容：A工程量清單所列項目；B工程變更導致的工程量的增減；C合同規定的涉及費用支付的內容。2計量依據：A工程量清單及其說明22、；B工程變更指令；C施工圖、施工合同約定的工程量計算規則。工程計量原則1除另有規定外，合同履行過程中所完成的實際工程量均應通過監理工程師的計量來完成；2工程計量的前提和要求是：A只有經驗收合格的工程項目方予計量；B工程量必須按施工圖計算。3工程計量所用方法應與合同的規定及“工程量清單”編制方法一致(一般均用定額計算規則)。4實際完成工程量按月測算，日期應符合合同規定。工程量清單的變更當工程項目發生變更、增添或刪除時，監理工程師應及時與建設單位和承包單位協商，對工程量清單進行補充，對工程造價進行調整。工程計量與檢查1按施工合同約定進行工程計量并審核施工單位填報的工程量清單；2及時建立月完成工程量23、和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調整措施；3將以上情況在監理月報中向建設單位報告。6.3費用索賠的控制費用索賠是投資控制的難點，我司將注重積累一切可能涉及索賠的資料，以合同為依據，及時、合理地處理索賠，同時將加強主動監理，減少工程索賠的發生。費用索賠控制項目及要點如下：控制項目控制要求審核批準費用索賠申請1工程費用索賠審核由項目總監主持，具體事項由專業監理工程師配合予以核實；2審核重點包括：A索賠理由是否成立？B索賠的依據是否有效、完整？C索賠金額的計算是否正確？3索賠理由與事實不符，應將費用索賠申請表退回承包單位不予受理；若與事實相符，則應與建設單位協商，取得共識24、后，再在費用索賠審批表上簽署審核批準意見。開展索賠磋商依據施工合同相關條款的規定，與建設單位、承包單位進行磋商，力求公正、合理地處理工程費用索賠問題。雙方磋商如無法達成一致意見，可協助雙方提請仲裁調解。索賠意見批復按照雙方磋商結果，對索賠事由、索賠金額、賠付方式等提出詳實的批復意見。索賠生效核準的索賠款按工程款支付程序支付。6.4工程款支付的控制工程款的支付貫穿投資控制的整個過程，對工程進度有著較大的間接影響，我司將根據施工合同及時審核施工單位提交的工程款支付申請書，同時跟建設單位協商，取得一致意見后簽署工程款支付證書，杜絕超付，工程款支付控制流程及控制要點詳見下表：流程名稱控制要求主流程分流25、程開工前支付審核工程預付款申請1監理工程師應在合同規定的期限內審核并簽署承包單位提交的工程預付款申請及相關資料；2資料不全應退回承包單位。預付款的支付與扣返1監理工程師應在合同規定的期限內簽署工程款支付申請表；2預付款扣還時間應符合合同規定；3每次臨時支付扣還額：按不包括保留金扣款的支付額的一定比例扣還，直到預付款全部償清；4在出現合同規定的須終止合同的事件情況下，預付款未償清的余額應立即一次性償還給建設單位。工程進度款的支付月進度支付1監理工程師應在合同規定的計量日期之后的三個工作日內將本月已完成的工程量進行統計并填寫在計量說明書中。2監理工程師應在合同規定的日期內審核完各專業本月完成的金額26、，再根據合同規定扣除本月應扣款項后，在合同規定的日期內簽署本月的工程款支付證書，并連同本月的月報表一起轉交建設單位。保留金的扣留與返還1月進度支付時按合同規定的比例扣留，直到扣留總額達到合同規定的為止。2工程竣工驗收合格后，總監理工程師應按合同規定開具工程款支付證書，返還所扣留的保證金。合同無規定時按保證金總額的50%返還。3缺陷責任終止期到期后，應及時頒發排除缺陷責任證書及所剩余額工程款支付證書送建設單位復核。工程變更量的支付1工程發生變更時，工程造價出現增、減時，按以下程序支付：A工程量須由建設、施工及監理單位三方共同評定；B工程量的計量須符合計量與支付的條件；2工程款須按合同規定的費率和27、價格支付。如合同未予規定，則以合同規定的費率和價格作為估價的基礎。特殊情況下，由監理工程師與建設單位、承包單位進行協商確定合同的費率和價格。 3按合同支付變更工程款的方式與月進度款支付相同。竣工支付1根據合同規定，監理工程師應協助建設單位與施工單位辦理竣工結算工作；2審核竣工結算報表，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。 6.5竣工結算的控制(1)竣工結算的各項關鍵程序根據本工程的各項特點，我們認為，結算的各項關鍵程序應為以下幾點：掌握施工全過程造價控制要點：審核工作量月報表，對階段性工程付款(基礎完成、結構封頂等)提供審核意見；參與施工圖紙會審及技術交底，對施工圖預算進行初審，預測容易出28、現的施工索賠并采取相應的預防措施：掌握工程質量實施的動態情況，審核施工進度計劃的動態調整，調整工程結算動態控制目標，對工程造價進行動態分析；核定設計變更費用及簽證費用；審核施工方索賠費用，為業主提供各類反索賠咨詢服務；在工程進展中，對各時間段有關材料、設備價格的進行記錄：分階段如季、年度等審核工程結算，出具階段性工程結算文件：整體工程結算審價匯總，出具整體工程結算文件；全套工程結算歸檔材料的整理要求完整、科學。(2)實行動態的、事先的、主動的造價監控項目監理部將及時發現施工合同、補充協議中對業主不利的條款，并堵塞將由此造成的工程結算的漏洞，實行動態的、事先的、主動的造價監控為業主在施工中節省大29、量的不必要的工程費用開支，保證有效地進行工程結算。(3)實行“一體化”管理施工結算的形成是一個動態的過程，進行科學結算，必須對其工程造價的估算、概算、預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行“一體化”管理，及時對可能出現的情況進行跟蹤并修正和優化處理，建立一體化的動態管理體系。我司運用造價信息網絡化管理，能及時準確地了解材料價格、人工價格、機械價格等價格信息和調價指數，隨時對建設工程價格進行動態的管理。除人工單價、材料設備價格外，還要對機械臺班單價、施工管理費實行動態管理，簡化費用計算程序。(4)加強竣工結算的審核結算必須按竣工圖紙及合同規定，要有竣工驗收單，如有甩項應在驗收單中注明，結算中予以30、扣除。要做好工程變更簽證及預算增減賬的清理，特別是本工程建設期相對較長，應重點做好材料價差及竣工調價的審定工作。結算審核時與原招標文件對照，凡原標底內已含項目不能重復出現。嚴格按合同及有關協議的規定，合理確定技措費、工期提前獎等相關費用，認真實行結算復審制度及工程尾款會簽制度，確保結算質量。6.6本工程投資控制目標風險分析及防范性對策本工程投資較大，各專業工種有較多的交叉作業，工程造價將受諸多因素影響，為達到預定投資控制目標，對目標進行風險性分析并采取相應的防范性對策是十分必要的。本項目造價控制風險及采取的防范性對策如下表：風險因素風險分析防范性對策月進度款支付超進度工程在建設過程中，工程計量31、單價套用、取費等某一環節失控都將造成進度款支付超進度。如審核后的月進度款滯后于實際進度，又將影響施工單位的積極性。1專業監理工程師通過對現場計量來完成合同履行過程中所完成的實際工程量，工程量的確定以當月已完工程量中質量合格并經監理驗收簽字認可的分項工程量為依據；2投資監理工程師應對施工單位的施工月報進行認真審核，以確保工程量、定額單價、合價的正確性；3為防止施工單位在月報中高估冒算、重復計算現象，可規定對審核數與申報數差額較大時進度款將延緩支付，同時將月進度退回重編。工程結算超支工程變更、設計修改、現場簽證、費用索賠都在決算時調整，使得結算工作量大且繁瑣。因此如在過程中沒有及時的計量資料和造32、價動態控制臺帳，將心中無數，輕則增加審核時間和工作量，重則造成工程結算款超支。1專職的投資監理工程師每月將涉及工程價款的所有資料進行分類整理，建立及時的計量資料和造價動態控制臺帳，在施工過程中即完成詳細的內部結算，發現超支趨向馬上向業主報告采取對策。2監理堅持“三不結算”（即無測量資料不結算、質量不合格不結算、單價與合同不符不結算）原則。以“既嚴格按合同管理，又熱情幫助；既監督，又報務；既向業主負責，又維護承包方合法權益。基礎土方工程土方開挖、回填工程控制不好極易引起造價的增加，尤其是土方運距、土方計量、余土外運等的控制。1挖土之前要求施工單位按方格網的方法對自然地面標高進行測量，做好土方挖填33、方量計算，并報監理復核，為土方的科學計量奠定基礎。2合理選擇棄土的堆放地點，以減少土方的外運量，預留回填的土方量。如土方確需外運，應合理選擇運輸路徑并對運距進行準確計量。工程變更及設計修改工程如發包后由于規劃、功能調整等原因出現較大的工程變更或設計修改，控制不好極易導致工程造價的增加。1認真審查設計施工圖，將設計存在的、今后施工中將發生工程變更并引起造價增加的問題提前向設計院提出，施工前確定處理方案及計價方法，對工程造價進行事前的、主動的控制。2在變更手續方面應建立完善的四方會簽制，無論哪方提出變更要求都必須經設計單位、建設單位、監理單位、施工單位四方簽字認可方能進行變更通知，缺少任何一方簽字34、不能予以認可。同時要派專人對變更通知進行編號處理，以保變更不遺漏，并避免只計變增工程量而不計變減工程量。材料價格1目前建筑材料市場價格時常變動，尤其是大宗材料價格變動將對工程造價產生較大的影響。2主要裝修材料及水電、暖通、智能化等安裝材料價格受不同廠家不同產品質量的影響較大。1對材料價格變化影響的處理方法進行界定，最好采用現行價格包干法，約定在風險包干范圍內；2充分進行市場調研、考察，選擇“質優價廉“的產品作為推薦品牌；3主要裝修材料及水電安裝材料按廠家、品牌、等級及時確定單價。4要求施工單位對主材及價差數額較大的輔材應采取進場報驗制度和樣品封存制度，明確標注其品種、產地、等級、價格等，以確保發生爭議時進行有效追溯。