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1、杭錦后旗地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目實施方案一、項目概述1.1簡述項目建設(shè)的必要性目前，當(dāng)?shù)赜捎诙嗄甏罅渴褂玫啬ぃ瑢?dǎo)致“白色污染”問題日益嚴重。傳統(tǒng)治理白色污染的方法是焚燒、掩埋。由于焚燒會產(chǎn)生大量的有害氣體，嚴重污染了當(dāng)?shù)氐目諝猓斐煽諝赓|(zhì)量下降。相當(dāng)一部分廢舊地膜被農(nóng)戶集中起來掩埋，帶來了更多更大的社會問題。三十年來杭錦后旗覆膜種植已深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，長時間的使用，廢舊膜的回收跟不上，致使土壤中地膜的殘留數(shù)量越來越多，近年來逐漸顯現(xiàn)出其對農(nóng)作物生長和田間管理的影響。作為化工產(chǎn)品的地膜不透水、水透氣，降解緩慢，殘留在土壤中幾十年不能夠完全降解，妨礙土壤中水肥氣的交換、產(chǎn)生，影響作物根系2、的生長和水分肥效吸收，造成土壤嚴重的板結(jié)，對作物產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)收益帶來負面影響，給土地耕作帶來困難，多年來農(nóng)戶回收的廢舊地膜隨意堆放在田埂上、水渠邊，隨風(fēng)刮來刮去給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和百姓的生活環(huán)境造成極大影響，有的被牛羊等牲畜誤食給畜牧繁殖業(yè)帶來負面效應(yīng)。綜上所述，回收廢舊地膜已成為河套地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一件刻不容緩的大事， 土壤中殘留地膜的回收已迫在眉睫，已成為一項大的綜合性的工程，是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生活環(huán)境的一件大事，減少土壤中的殘留，利于作物的生長，改善作物水、肥、氣的吸收利用，減少土地耕作和田間管理的障礙，提高農(nóng)業(yè)持續(xù)性發(fā)展的動力，同時減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的浪費，維護土壤環(huán)境安全。1.2主要3、建設(shè)內(nèi)容項目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)地膜回收網(wǎng)點8個，每鎮(zhèn)1個，覆蓋全旗。建立機械回收示范點8個（每鎮(zhèn)1個）。擴建原廢舊地膜加工車間，達到年生產(chǎn)能力400噸。全旗廢舊地膜回收率達85%以上。在項目進行過程中逐年提高回收率，實現(xiàn)機械化回收全覆蓋。1.3前期工作基礎(chǔ)目前我旗在地膜回收再加工方面已開展了一些工作，但規(guī)模小，收效低。雖然從土壤中收集了一些，但因沒有統(tǒng)一的回收運輸加工等體系的支持，大部分堆放在田埂、渠邊或未耕種上的荒地上，雖有一些廢舊塑料加工點，但對舊地膜的加工再利用較少。廢舊地膜主要是起收比較困難，回收率較低，只能達到10%左右，同時也缺少統(tǒng)一的起收、收集、運輸、加工再利用的政策性引導(dǎo)與支持。另4、外廢舊地膜的加工再利用相對費時費工，利用率只有2030%左右，所以涉及這項工作的企業(yè)（包括個人的小作坊）較少。1.4組織方式杭錦后旗地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目，是圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，從地膜的使用、回收和再利用等環(huán)節(jié)入手，建立以企業(yè)為龍頭、農(nóng)戶參與、市場化推進、財政補助、政府監(jiān)管的廢舊地膜回收利用機制；針對我旗地膜回收現(xiàn)狀，在我旗現(xiàn)有生產(chǎn)加工設(shè)施的基礎(chǔ)上，進行地膜回收生產(chǎn)線的技改擴建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。杭錦后旗農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目的實施，將通過對龍頭企業(yè)重點支持，構(gòu)建較為完善的地膜回收利用體系，逐步形成地膜污染防治長效機制，促進廢舊地膜回收和再生利用，有效防5、治農(nóng)業(yè)面源污染。1.5總投資及資金來源項目總投資：500萬元，其中：中央投資180萬元，地方投資50萬元，企業(yè)自籌270萬元。1、回收網(wǎng)點建設(shè)8個，每個20萬元共160萬元；2、機械回收示范區(qū)建設(shè)8個點,20萬元；3、廢舊地膜加工點建設(shè)311萬元。4、項目能力建設(shè)9萬元。1.6預(yù)期社會經(jīng)濟生態(tài)效益等1.6.1經(jīng)濟效益廢舊地膜回收加工在正常情況下每噸可得再生料300公斤，以目前市場價為1800余元，企業(yè)可獲利500元左右，年回收加工400噸可獲利20萬元，同時企業(yè)在加工廢舊膜的同時還可回收加工其他廢舊塑料制品來獲得更大的經(jīng)濟利益，當(dāng)揀拾、回收、運輸、加工形成系列化一條龍作業(yè)，可安置更多的待業(yè)勞動6、力就業(yè)。1.6.2社會效益杭錦后旗位于河套平原腹地，境內(nèi)沒有礦山缺少工業(yè)資源，為純農(nóng)業(yè)區(qū)，是國家重要的糧食產(chǎn)區(qū)及肉蛋禽生產(chǎn)區(qū)。多年來地膜覆蓋種植已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是增產(chǎn)增收提高效益的主要技術(shù)手段之一。因此保持土壤肥力、維持土地的后續(xù)產(chǎn)出能力，是當(dāng)前的頭等大事。地膜殘留給土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)環(huán)境造成越來越大的危害，及時揀拾清理回收土地中及土地周邊的廢舊地膜有著大的現(xiàn)實意義和長遠意義。1.6.3生態(tài)效益回收加工再利用可以變廢為用增加新的經(jīng)濟效益，減少了農(nóng)民隨地焚燒所造成的空氣污染，同時避免了土地里、田埂上、水渠邊、未耕種的荒地中散留的（主要指往年農(nóng)民從土壤中揀拾出來隨意散放的）廢舊地膜隨風(fēng)飄來刮7、去造成的污染，影響百姓的居住環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境，以及由此而導(dǎo)致人畜感染而造成的疾病，對建設(shè)美麗中國與和諧社會有著重要的意義。二、區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢2.1杭錦后旗地膜使用狀況分析2.1.1地膜使用歷史杭錦后旗是自治區(qū)的農(nóng)業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟在當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟中占有很大的比例。全旗農(nóng)業(yè)人口約26萬人，耕地面積132萬畝。我旗在80年代初開始引進地膜覆蓋種植技術(shù)，最初使用的地膜均為0.008mm以上的產(chǎn)品，近十幾年來絕大部分使用0.008以下的產(chǎn)品。2.1.2主要使用作物2012年，全旗地膜覆蓋面積74萬畝，主要用于玉米、向日葵和蔬菜的種植。其中玉米覆膜面積35萬畝，向日葵覆膜面積19萬畝，蔬菜覆膜面8、積20萬畝。2.1.3覆膜方式地膜覆蓋技術(shù)在我旗推廣使用的過程中，最初采用人工覆膜，后逐步改為機械覆膜，目前主要采用播種、覆膜一次性完成的覆膜方式。2.1.4用膜種類全旗在用膜方面，最初使用低壓聚乙烯膜，后來逐步被線性聚乙烯膜代替，成為當(dāng)前使用的主流地膜。地膜規(guī)格方面，目前以70cm、90cm和100cm為主。2.1.5單位用膜數(shù)量及回收再利用概況根據(jù)我旗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，玉米、向日葵每畝用膜數(shù)量為2-2.5kg，蔬菜、瓜類2.5-3kg。全旗使用地膜總量約為1500噸，回收總量不足10%。2.1.6地膜使用及回收中的突出問題由于目前生產(chǎn)上使用的地膜厚度均在0.005-0.006mm之間，一個生產(chǎn)9、季節(jié)使用后，由于太薄，回收十分困難。回收的地膜帶有大量的泥土，每噸回收地膜僅能洗出200-300公斤凈原料，給加工帶來很大的困難。2.2地膜殘留狀況及其環(huán)境影響地膜覆蓋建設(shè)在我旗使用已有近30年的歷史，耕地有大量的地膜殘留，據(jù)農(nóng)業(yè)科技工作者初步測算，每畝耕地的地膜殘留量在15-20kg，大部分為10平方毫米以上的碎塊。相當(dāng)一部分堆積在渠邊、堰畔或飄散在荒灘里。留在耕地的地膜主要分布在0-30cm的耕層中，對于作物根系的生長和營養(yǎng)的吸收都有明顯的影響。家畜特別是牛羊等反芻動物進食時會吃掉地膜，從而造成胃脹死亡。2.3地膜回收利用方面的技術(shù)、經(jīng)驗與發(fā)展方向我旗尚未開展大規(guī)模的地膜回收利用，目前每年10、回收約100-150噸，回收的廢地膜經(jīng)過水洗凈化后重新造粒，生產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及民用塑料再生制品。主要存在的問題是收集地膜困難，希望使用較厚的地膜，使地膜回收變得更加容易。2.4當(dāng)?shù)貙Φ啬せ厥赵倮玫募夹g(shù)需求性分析對地膜回收再利用的技術(shù)需求主要兩個方面，一是采用機械化回收地膜，二是推廣使用易回收的0.008mm以上的低壓聚乙烯地膜。2.5地膜回收利用中的關(guān)鍵性技術(shù)、難點及對策分析一是使用易回收的地膜，二是發(fā)展地膜機械化回收，三是使廢地膜凈化工序更加簡化和高效。2.6項目實施在節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等減少資源消耗和污染物排放等方面的重要意義廢舊地膜的大量回收，首先是減少地膜對耕地的污染，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造更11、加良好的條件。二是減少家畜因誤食地膜造成的損失。三是降低環(huán)境污染，凈化環(huán)境，四是提高資源利用程度。三、項目目標3.1基本目標項目建設(shè)當(dāng)年推廣0.008mm以上的地膜覆蓋10萬畝，項目建成后，每年遞增10萬畝。擴建年加工能廢舊地膜600噸的加工企業(yè)1個（包括：廠房、庫房以及粉碎機械、傳輸設(shè)備、造粒機械、沉淀池等設(shè)備各一套）。推廣地膜機械回收設(shè)備100臺，建設(shè)廢舊地膜回收儲存點8個，項目建成后殘膜回收面積逐步達到60萬畝以上。3.2 長遠目標通過項目建設(shè)可以帶動全旗農(nóng)民做到：提高0.008以上地膜的使用量，全旗地面覆蓋做到全部使用0.008以上地膜，廢地膜回收率達到80以上；企業(yè)廢舊地膜加工能力達12、到1200噸以上。推廣應(yīng)用廢舊地膜回收功能的復(fù)合機械；推廣0.008mm以上地膜使用和回收利用新技術(shù)。 四、項目實施方案4.1項目實施基本方案4.1.1項目實施地點及基本情況杭錦后旗位于河套平原西部，轄地面積1644平方公里，地理座標為東經(jīng)10634至10734，北緯4026至4113。全旗轄8個鎮(zhèn)、107個村、27個居委會。總?cè)丝?08324人，其中農(nóng)業(yè)人口22.6萬人，耕地面積132萬畝，農(nóng)作物以小麥、玉米、葵花和瓜菜為主。2012年糧食作物播種面積88.4萬畝，其中小麥40.4萬畝，經(jīng)濟作物43.6萬畝，當(dāng)年各類作物覆膜面積74萬畝。4.1.2項目建設(shè)起止時間：項目建設(shè)期1年。4.1.313、配套措施、相關(guān)保障措施1、殘膜機械回收工作綜合性強，涉及面廣，是改善土壤生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。要積極宣傳，促進各級政府高度重視，列入政府工作的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，真抓實干；要在政策和投入上進行必要的支持，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標，通過項目的帶動分步確立階段實施目標，推進機械化殘膜回收技術(shù)的大面積應(yīng)用。2、嚴格執(zhí)行國家重點項目工程管理的有關(guān)規(guī)定，對項目的實施進行動態(tài)管理。按照項目建設(shè)進度安排資金并進行考核，確保按期完成建設(shè)任務(wù)和實施質(zhì)量。3、搞好宣傳培訓(xùn)工作。利用現(xiàn)場會、技術(shù)資料等各種形式，教育、宣傳實施機械化殘膜回收的重要意義和典型應(yīng)用效果，14、形成有利于機械化殘膜回收技術(shù)順利推廣的社會氛圍，促進機械化殘膜回收技術(shù)的大面積推廣。4、利用研討班、培訓(xùn)班等形式，抓好工程建設(shè)管理人員和技術(shù)骨干對規(guī)劃實施的組織管理和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其成為項目實施的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和項目組織管理的骨干。切實搞好對農(nóng)機手機具操作規(guī)程和作業(yè)質(zhì)量的規(guī)范培訓(xùn)。5、認真落實發(fā)展地膜回收機械推廣的各項優(yōu)惠扶持政策，積極爭取資金，多渠道、多層次地增加對項目的投入，進一步建立和完善以農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資為主體，財政扶持為引導(dǎo)，社會資金為補充的多元化投入機制，在各級政府、財政、信貸等方面的大力支持下，加快殘膜回收機具的裝備，加強配套設(shè)施建設(shè)，為該項目技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用提供保15、障。4.2項目建設(shè)重點支撐項目4.2.1項目名稱：杭錦后旗地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目。4.2.2項目建設(shè)內(nèi)容1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一建立：農(nóng)戶自己回收送交回收網(wǎng)點、統(tǒng)一送交旗加工企業(yè)后企業(yè)加工再利用，形成一條龍作業(yè)。全旗建立回收網(wǎng)點8個，每鎮(zhèn)1個，占地面積10畝（6670平米），其中辦公室100平米，警衛(wèi)室50平米，簡易倉庫300平米，圍墻400米，大門一座，堆放棚或堆放場地3000平米，打包機一臺，運輸車一臺，稱重設(shè)備一臺（套）及其它儀器設(shè)備等。2、建立廢膜機械回收示范區(qū)8個。3、擴建杭錦后旗東瑞純元塑料制品有限責(zé)任公司廢舊塑料地膜加工車間，本項目實施中擴建為設(shè)備設(shè)施齊全的、管理完善的企業(yè)16、。4.2.3總投資及資金籌措總投資：500萬元，其中：中央投資180萬元，地方投資50萬元，企業(yè)自籌270萬元。1、回收網(wǎng)點建設(shè)8個，每個20萬元共160萬元；2、機械回收示范區(qū)建設(shè)8個點,20萬元；3、廢舊地膜加工點建設(shè)311萬元。4、項目能力建設(shè)9萬元（用于新型地膜推廣）。4.2.4項目實施期限：2013年4.2.5項目實施條件1.有較好的群眾基礎(chǔ)。廢地膜污染已成為當(dāng)?shù)厝罕姺从硰娏业膯栴}，急需解決。2.加工企業(yè)有較好的基礎(chǔ)。項目廢舊地膜加工擬由杭錦后旗東瑞純元塑料制品有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司位于杭錦后旗陜垻鎮(zhèn)，1986年成立，注冊資金94萬元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)1000萬元，從業(yè)人員25人，機械17、設(shè)備30臺（套），年回收處理廢舊地膜、棚模、地膜、滴灌管、其他塑料件等150噸左右，主要生產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利及民用塑料制品，2012年實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元。該公司在廢舊塑料利用方面有著較為成熟的經(jīng)驗和較強的技術(shù)力量。3.其他條件項目已經(jīng)旗人民政府統(tǒng)一，在發(fā)改部門立項，并通過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門環(huán)境評價，項目建設(shè)用地由旗政府統(tǒng)一劃撥，目前正在具體落實。4.3項目工程建設(shè)設(shè)計主要包括土建工程和配套設(shè)備，其中土建工程15項，配套設(shè)備12臺（套）如表4-1。表4-1地膜回收利用配套設(shè)施設(shè)備一覽表 單位：萬元序號名稱單位數(shù)量單價（元）金額備注總計311.01土建工程250.21.1水泥地面m2150045067.18、51.2原料棚m2150050075.01.3企業(yè)大門套133.01.4圍墻及圍欄m40030012.01.5廠房及庫房m2100060060.01.6職工宿舍m220070014.01.7辦公室m220070014.01.8車庫m2206001.2.1.9鍋爐房m210012001.21.10清洗池個2150003.01.11破碎機操作臺個2100002.01.12三級循環(huán)沉淀池m32003006.01.13U型水道m(xù)1008008.01.14廁所m2306001.81.15化糞池個2100002.02配套設(shè)備60.82.1鍋爐套1460004.6油傳導(dǎo)2.2暖氣管道及暖氣片套120000219、.0地產(chǎn)2.3水井及供水設(shè)施m60250002.52.4變壓器臺27000014.0100KVA2.5電纜線鋪設(shè)（包括電桿）m3001805.42.6變頻熱熔器個2200004.02.7風(fēng)選機套2150003.02.8破碎機及電機套2140002.82.9清洗設(shè)備套1120001.22.10擠出造粒切粒傳送機組套114000014.02.11電子磅秤套1460004.62.12監(jiān)控設(shè)備套1300003.04.4地膜回收利用情況項目設(shè)計回收廢地膜1287噸，大部采用機械回收，涉及農(nóng)作物面積41000公頃，主要作物為玉米、葵花和瓜菜。表4-2地膜回收利用情況表編號地點作物覆膜方式覆膜面積（公頃）覆20、膜數(shù)量（噸）回收面積（公頃）回收方式回收數(shù)量（噸）1陜壩鎮(zhèn)玉米葵花蔬菜機械覆膜80003006400人工加機械2402 頭道橋鎮(zhèn)同上同上100003008000同上2403二道橋鎮(zhèn)同上同上100003008000同上2404三道橋鎮(zhèn)同上同上80002407000同上2105雙廟鎮(zhèn)同上同上60001805000同上1506沙海鎮(zhèn)同上同上3000902500同上757蠻會鎮(zhèn)同上同上3000902500同上758團結(jié)鎮(zhèn)同上同上2000601600同上48合計500001560410001278五、項目組織方式5.1組織方式為了確保本項目的順利開展，成立以政府旗長為組長，發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、環(huán)保21、審計部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組和實施組。成立農(nóng)業(yè)機械化收膜作業(yè)服務(wù)隊，按照農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量標準，統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一管理。成立農(nóng)技服務(wù)組織，為0.008以上收膜提供技術(shù)服務(wù)。項目實施政府統(tǒng)一組織，部門積極配合，企業(yè)具體運作的方式進行，及政府組織項目實施，部門各司其責(zé)，包括資金調(diào)配、技術(shù)服務(wù)、工程進度監(jiān)督；企業(yè)具體組織廢地膜收購加工。5.2管理制度5.2.1財務(wù)管理項目資金必須專款專用，實施全面預(yù)算管理，加強資金的預(yù)算、控制、分析和檢查工作，做好項目財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。5.2.2項目管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、工程組、技術(shù)組和財務(wù)組。辦公室設(shè)在杭錦后旗農(nóng)牧業(yè)局，負責(zé)工程實施的具體事物，工程組負22、責(zé)工程建設(shè)的監(jiān)督，技術(shù)組負責(zé)農(nóng)戶技術(shù)培訓(xùn)，財務(wù)組負責(zé)項目資金的撥付、使用監(jiān)督和審計，確保項目資金切實用在項目建設(shè)上。5.3項目考核辦法項目制定完善的考核辦法，由旗政府聘請有關(guān)技術(shù)人員組成項目考核組，一是對項目建設(shè)進度進行分期分階段考核，保證項目建設(shè)質(zhì)量和進度。二是對項目建設(shè)指標量化，按照量化后的指標進行指標考核。三是分階段向上級部門報告項目進展情況，項目建設(shè)完成后組織相關(guān)人員進行初步驗收。初驗合格后申請上級部門進行總驗收。六、已有工作基礎(chǔ)6.1宣傳工作初步展開農(nóng)業(yè)部門配合宣傳單位針對項目進行前期宣傳，提高農(nóng)戶參與項目建設(shè)的積極性，使廣大農(nóng)戶充分認識到項目實施的重要性和穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的重要意23、義，積極參與項目建設(shè)，為項目順利實施掃清障礙。6.2 相關(guān)的調(diào)研工作正在進行旗政府責(zé)成旗農(nóng)牧業(yè)局、環(huán)保局針對項目的有關(guān)事宜進行調(diào)研，包括地膜使用情況、殘留情況以及對農(nóng)牧業(yè)的影響進行進一步的調(diào)研，為項目實施提供良好的基礎(chǔ)。6.3項目參與企業(yè)已做了充分準備工作項目參與企業(yè)杭錦后旗東瑞純元塑料制品公司已著手考察設(shè)備、組織技術(shù)力量，并與有關(guān)院校聯(lián)系進行技術(shù)考察，為項目實施做前期準備。企業(yè)自籌資金已大部分到位。七、預(yù)期成果及考核指標7.1預(yù)期成果建成年回收加工廢舊地膜能力600噸的加工車間1個，推廣地膜機械回收設(shè)備100臺，在全旗逐步推廣0.008mm以上地膜，成為杭錦后旗農(nóng)戶使用的主要地膜品種。建設(shè)廢24、舊地膜回收儲存制度和機制。項目建成后殘膜回收面積最終達到70萬畝以上，減少廢地膜污染1287噸。項目建成后將有效減少我旗地膜殘留，對維護土壤環(huán)境安全發(fā)揮積極的作用。7.2 考核指標新型地膜當(dāng)年覆蓋面積應(yīng)在10萬畝以上，建成后，每年增加10萬畝，新增廢舊地膜回收加工能力600噸以上，項目區(qū)當(dāng)年地膜殘留率低于20%；八、社會經(jīng)濟及生態(tài)效益分析8.1環(huán)境及社會效益杭錦后旗位于河套平原腹地，境內(nèi)沒有礦山缺少工業(yè)資源，為純農(nóng)業(yè)區(qū)，是國家重要的糧食產(chǎn)區(qū)及肉蛋禽生產(chǎn)區(qū)。多年來地膜覆蓋種植已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是增產(chǎn)增收提高效益的主要技術(shù)手段之一。因此保持土壤肥力、維持土地的后續(xù)產(chǎn)出能力，是當(dāng)前的頭等大事。地膜25、殘留給土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)環(huán)境造成越來越大的危害，及時揀拾清理回收土地中及土地周邊的廢舊地膜有著大的現(xiàn)實意義和長遠意義。回收加工再利用可以變廢為用增加新的經(jīng)濟效益，減少了農(nóng)民隨地焚燒所造成的空氣污染，同時避免了土地里、田埂上、水渠邊、未耕種的荒地中散留的（主要指往年農(nóng)民從土壤中揀拾出來隨意散放的）廢舊地膜隨風(fēng)飄來刮去造成的污染，影響百姓的居住環(huán)境和城鎮(zhèn)環(huán)境，以及由此而導(dǎo)致人畜感染而造成的疾病，對建設(shè)美麗中國與和諧社會有著重要的意義。8.2、經(jīng)濟效益廢舊地膜回收加工在正常情況下每噸可得再生料300公斤，以目前市場價為1800余元，企業(yè)可獲利500元左右，年回收加工400噸可獲利20萬元，同時企業(yè)26、在加工廢舊膜的同時還可回收加工其他廢舊塑料制品來獲得更大的經(jīng)濟利益，當(dāng)揀拾、回收、運輸、加工形成系列化一條龍作業(yè)，可安置更多的待業(yè)勞動力就業(yè)。九、經(jīng)費預(yù)算9.1項目總投資總投資：500萬元，其中：中央投資180萬元，地方投資50萬元，企業(yè)自籌270萬元。9.2項目分項投資1、回收網(wǎng)點建設(shè)8個，每個20萬元共160萬元；2、機械回收示范區(qū)建設(shè)8個點,20萬元；3、廢舊地膜加工點建設(shè)311萬元。4、項目能力建設(shè)9萬元。十、項目材料真實性的承諾項目申報材料真實性的承諾函國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部：杭錦后旗人民政府編報的杭錦后旗地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目實施方案是杭錦后旗人民政府對項目實施的真實意圖表達，報告提供的情況真實可靠，杭錦后旗人民政府愿對此承擔(dān)一切責(zé)任。杭錦后旗人民政府二零一二年二月二十日