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1、雷山縣苗醫醫院項目可行性研究報告 項目名稱：雷山縣苗醫醫院 地 址：貴州省雷山縣城區 聯 系 人：王 政 電 話：15308552211 E-mail: 489382126目 錄第一章 總 論3一、項目概述3二、項目建設的目的4三、項目編制依據5第二章 項目建設背景、意義及必要性6一、我國民族專科醫院建設的現狀及其發展6二、苗醫醫院建設的特征和目標7第三章 建設條件8第四章 項目選址、規模9一、醫院選址方案9二、醫院建設規模9三、服務方式、診療項目、床位編制9第五章 節能、節水10一、項目用電：10二、給水系統10第六章 綠化與環境工程10一、綠化與環境工程原則10二、綠化布局10三、停車場與2、環境綠化匹配11第七章 勞動安全衛生消防11第八章 機構、人員編制和運營機制11一、管理組織機構11二、機構編制12三、人員編制12四、運營機制12第九章 投資估算與資金籌措12第十章 效益分析13一、社會效益13二、經濟效益13第十一章 結 論14第一章 總 論一、項目概述1、項目名稱：雷山縣苗醫醫院2、項目建設性質：新建3、項目選址：雷山縣城區4、項目建設規模：建筑面積20000。5、項目建設內容：一是運用苗醫苗藥治療骨關節疾病（骨折、骨質增生、椎間盤突出、股骨頭壞死）、風濕、類風濕、癱瘓、癌癥、結石、胃病、燒燙傷等；二是建立苗藥研發及臨床試驗基地；三是建立苗醫醫技傳承培訓基地。6、項目建3、設期：2015年9月2016年3月7、項目投資規模：總投資2.5億元。8、項目基本情況：中醫藥（民族醫藥）是我國各族人民在幾千年生產生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發展的醫學科學，為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻，對世界文明進步產生了積極影響。新中國成立特別是改革開放以來，黨中央、國務院高度重視中醫藥工作，中醫藥事業取得了顯著成就。但也要清醒地看到，當前中醫藥事業發展還面臨不少問題，不能適應人民群眾日益增長的健康需求。中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見（中發20096號）提出，要堅持中西醫并重的方針，充分發揮中醫藥作用。長期以來，中醫藥和西醫藥互相補充、協調發展，共同擔負著4、維護和增進人民健康的任務，這是我國醫藥衛生事業的重要特征和顯著優勢。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活、費用比較低廉，特別是隨著健康觀念變化和醫學模式轉變，中醫藥越來越顯示出獨特優勢。中醫藥作為中華民族的瑰寶，蘊含著豐富的哲學思想和人文精神，是我國文化軟實力的重要體現。扶持和促進中醫藥事業發展，對于深化醫藥衛生體制改革、提高人民群眾健康水平、弘揚中華文化、促進經濟發展和社會和諧，都具有十分重要的意義。 隨著經濟全球化、科技進步和現代醫學的快速發展，我國中醫藥發展環境發生了深刻變化，面臨許多新情況、新問題。中醫藥特色優勢逐漸淡化，服務領域趨于萎縮；老中醫藥專家很多學術思想和經驗得5、不到傳承，一些特色診療技術、方法瀕臨失傳，中醫藥理論和技術方法創新不足；中醫中藥發展不協調，野生中藥資源破壞嚴重；中醫藥發展基礎條件差，人才匱乏。要充分認識扶持和促進中醫藥事業發展的重要性和緊迫性，采取有效措施，全面加強中醫藥工作，開創中醫藥事業持續健康發展新局面。 貴州省到目前為止,沒有一家真正意義上的民族醫院,而苗藥在國內國際上又享有盛名,現有的綜合性醫院已不能適應廣大病患者對苗醫苗藥的需求，因此建立雷山縣苗醫醫院符合時代需要。根據國務院體改辦、衛生部、財政部等部委的聯合下發的關于城鎮醫療衛生體制改革的指導意見，進一步深化衛生改革，推進醫療機構的創新，更好地為社會服務；更好地促進當地衛生事6、業的發展。我國醫療市場正在以每年1500個億的速度在增長，特別是加入WTO以后，我國醫療市場出現了前所未有的開放局面，由于國家對醫療政策的全方位開放，對醫療市場的規范力度加大，使之更具規范化、市場化和競爭化。辦醫院和其他行業不同，第一要有技術優勢、實質是人才優勢，人才是醫院的核心競爭力所在，特別是在某個領域有充足的醫療技術人員就是金礦。有人說，一個名醫可以救活一個醫院，這話不假。第二就是要懂醫院管理人才，醫院不同于其它行業的管理，由于它有自身的特點和規律，所以在管理上是需要專業的醫院管理人才。具備了以上的優勢條件，同時雷山縣委、縣政府領導高度重視，在黔東南創辦特色民族醫院雷山縣苗醫醫院；為當地7、創辦一所重質量、服務優質，傳承、創新，收費合理的苗醫醫院為廣大患者排憂解難。9、承辦情況：由貴州犇牛文化產業投資開發有限公司投資新建。二、項目建設的目的根據吳儀副總理在2007年全國中醫藥工作會議上強調，把中央提出的“大力扶持中醫藥和民族醫藥發展”的要求，落實中華人民共和國中醫藥條例，即“采取措施發展中醫藥事業提供條件和保障，并特別強調2007年中央財政對中醫藥專項投入要比2006年翻一番”的精神。國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見國發200922號指出：1、堅持中西醫并重，把中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置；堅持繼承與創新的辯證統一，既要保持特色優勢又要積極利用現代科技；堅持中醫與8、西醫相互取長補短、發揮各自優勢，促進中西醫結合；堅持統籌兼顧，推進中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化全面發展；堅持發揮政府扶持作用，動員各方面力量共同促進中醫藥事業發展。2、縣級以上地方人民政府要在區域衛生規劃中合理規劃和配置中醫醫療機構（包括中西醫結合和民族醫醫療機構）。大力加強綜合醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的中醫科室建設，積極發展社區衛生服務站、村衛生室的中醫藥服務。在其他醫療衛生機構中積極推廣使用中醫藥適宜技術。通過中央和地方共同努力，進一步加大公立中醫醫院的改造建設力度，有條件的縣以上綜合醫院和鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心都要設置中醫科和中藥房，配備中醫藥專業技術人員、基9、本中醫診療設備和必備中藥，基本實現每個社區衛生服務站、村衛生室都能夠提供中醫藥服務。加強中醫醫療機構服務能力建設，研究制訂中醫診療常規、出入院標準、用藥指南、臨床診療路徑、醫療服務質量評價標準等技術標準和規范，促進中醫醫療機構因病施治、規范診療、合理用藥，提高醫療服務質量。培育、培養一批名院、名科、名醫。推動中醫藥進鄉村、進社區、進家庭。3、加強民族醫醫療機構服務能力建設，改善就醫條件，滿足民族醫藥服務需求。加強民族醫藥教育，重視人才隊伍建設，提高民族醫藥人員素質。完善民族醫藥從業人員準入制度。加強民族醫藥繼承和科研工作，支持重要民族醫藥文獻的校勘、注釋和出版，開展民族醫特色診療技術、單驗方等10、整理研究，篩選推廣一批民族醫藥適宜技術。建設民族藥研發基地，促進民族醫藥產業發展。 確定在雷山縣建立苗醫醫院，其目的在于：以苗族醫藥為依托，利用目前雷山縣優越的人文、區位優勢以及30年來研究苗醫藥的成果，建立苗醫藥臨床基地，成為苗醫藥醫、教、研、培訓中心，讓苗醫藥在全國乃至全世界擁有一席之地，讓各民族同胞因此享受健康長壽、幸福和快樂。三、項目編制依據根據國家衛生部對衛生工作發展改革方向以及中醫醫院建設標準為依據，結合雷山縣實際，利用有潛在力的民族醫藥資源，中醫祖傳秘方、民間獨特醫技進行挖掘并開發其資源，以及省、市政府的有關文件精神，堅持從醫改出發，嚴格按衛生部對醫療單位管理的標準和要求，確保項11、目的順利實施和效益的發揮。第二章 項目建設背景、意義及必要性一、我國民族醫院建設的現狀及其發展目前，我國民族醫院建設的現狀：一是數量少、水平低，二是發展潛力巨大且勢頭迅猛。長期以來，我國城市醫院普遍存在著醫院多而不專、民族醫院少而不精的問題。醫院一直是沿著“大而全”的方向發展，其特點是：科系多、樣樣有、門門松。這種在統一“模式”下建設起來的“全能醫院”里，嚴重束縛了專科特色的發展。隨著醫學科學的發展，民族醫藥越來越為人們所認識，臨床分科越來越細。這種實際需要和客觀可能之間的矛盾已經越來越突出。為了擺脫這種束縛和限制，一些科系逐漸分離出來，發展成為獨立的特色專科醫院。精細分科是醫學進步的標志，我12、們有責任為這種分化和飛躍積極創造條件。 我國在民族專科醫院建設上，除少數幾個大城市外，一直沒有受到應有的重視，發展的速度是不快的。我們最早的專科醫院只限于傳染、結核、精神三種，后來才陸續有了兒童、婦產、口腔、耳鼻喉、眼科、腫瘤、腦科、職業病等專科醫院，但是數量不多。在這些專科醫院中，只有少數醫院在發展專科技術、培養專科人才、進行科學研究等方面做出了應有的貢獻，有的還成了全國、省內、市內的龍頭醫院或技術中心。但是，多數專科醫院仍然是規模小、骨干少、設備差、水平低、發展慢，與綜合性醫院同類專科相比，還不具備競爭優勢。 在國外發達國家，城市的專科醫院數目遠遠超過綜合性醫院（社區醫療除外）。近幾年來，13、隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深化，一些中小醫院關停并轉。其中，部分醫院由綜合性醫院改為專科醫院，使專科醫院的數量猛增。由于專科醫院在資金和設備投入上相對較小，且容易在醫療市場的夾縫中生存甚至脫穎而出，故申辦專科醫院的越來越多，而且規模越來越大，檔次也越來越高。這一發展勢頭還會持續多年，專科醫院的興建數量有可能超過綜合性醫院。應該有計劃、有步驟、有目的地做好宏觀調控工作，把現有的部分城市綜合醫院逐步改造成專科醫院，同時重點培植綜合性醫院里的重點專科，使它們成為本地區同類專科的技術中心。 二、苗醫醫院建設的特征和目標興建和經營特色苗醫醫院，應牢牢抓住其特征，重點培植其特征。醫院的特征就是“專”，14、醫院的生命力也在于“專”。特色苗醫專科醫院就是要專科專治，專病專治，分工細，專業化程度高，運用苗醫苗藥突出治療骨關節疾病、風濕、類風濕、癱瘓、癌癥、青春痘、結石等。突出的專科優勢和專家優勢是專科醫院的核心競爭力所在。雷山縣苗醫院的建設應該逐步實現以下目標:1、服務半徑大 辦雷山縣苗醫醫院，必須通過計劃、規劃并分析和策劃自己的服務半徑問題，我們的眼睛不僅盯住社區，更應盡量擴大自己的服務半徑。苗醫特色醫院的專科優勢一旦形成，就會形成較大的服務半徑，吸引其它省、其它地區的病患者。真正起到“酒香不怕巷子深”的作用。2、技術水平高 苗醫醫院的重要功能之一就是解決一般綜合性醫院解決不了的專科問題，在這方面15、，我們的診療水準不僅要高，專業技術骨干更是要出類拔萃，學科帶頭人一定是本學科或分支學科的技術權威。3、加強科學研究，成為苗藥研究中心 苗醫醫院應該加強苗族基礎醫學和臨床實驗研究，建立必要的實驗室、制劑室。目前，多數專科醫院基礎醫學理論研究工作相當薄弱，臨床醫學研究仍處于臨床觀察和病例分析的感性認識階段，不能系統地探索疾病本質。這一現狀應逐步改變。苗醫院應利用自己的優勢，兼顧科研工作，搞好苗藥專科專病制劑研究，力爭多出成果。4、有一定的教學設施，做好優秀民族醫學文化的傳承工作 苗醫醫院承擔著民族醫學的教學任務，并負有培養在職民族醫藥專科人才的任務，有條件的還要招收研究生。所以，醫院內應有電教室、16、圖書資料室等必要的教學設施，以使現代化的專科醫院成為教學和培養人才的重點基地。第三章 建設條件雷山縣，位于黔東南苗族侗族自治州西南部，東經1075510822和北緯26022634之間，東臨臺江、劍河、榕江縣，南抵黔南布依族苗族自治州的三都水族自治縣，西連丹寨縣，北與凱里市接壤。距省府貴陽184公里，距州府凱里42公里，總面積1218.5平方千米。雷山縣以苗族為主的民族風情濃郁、古樸典雅，富有極其深遠的文化內涵。2012年末，雷山縣總人口153031人。縣境內世居苗、漢、水、侗、瑤、彝等6個民族，苗族人口占總人口的84.78%，其中少數民族人口占92.32%。2004年，雷山被中央電視臺等媒體17、評為“全國十大最好玩的地方”。2007年，西江鎮被批準列為“中國歷史文化名鎮”；同年，西江千戶苗寨與郎德上寨被中國國土經濟學會評為“中國景觀村落”、烏東村被中評為“中國經典村落景觀”。2008年，雷山被評為“貴州十大影響力風景名勝區”和“中國苗族銀飾之鄉”稱號。 2009年4月25日至27日，在世界旅游精英博鰲峰會上，雷山縣被授予“中國旅游王牌目的地”榮譽稱號。雷山縣生物種類繁多，有各類植物 2009 種，其中野生植物資源 1000 余種；藥用野生植物 400 余種，太子參、茯苓、杜仲、天麻、半夏、桔梗、毛慈菇、五倍子等地道藥材馳名全國。貴州民族醫藥的起源很早。苗族民間有“千年苗醫，萬年苗藥”18、之說，而苗族醫藥見諸史籍的時間也很早。西漢劉向在說苑辨物中說：“吾聞古之為醫者曰苗父。苗父之為醫也，以營為席，以芻為狗，北面而祝，發十言耳。諸扶之而來者，舉而來者，皆平復如故。”“苗父”者誰？有的學者認為：“劉向說苑說上古有人名苗父，這個苗父就是黎、苗族的巫師（巫醫），巫師治病主要是祈禱禁咒術，但也逐漸用些酒、草等藥物”（中國通史簡編）。苗族地區有“一個藥王，身在八方；三千苗藥，八百單方”的歌謠。苗醫在長期的臨床實踐中，創造了簡、便、廉、效的治療方法20余種，其中外治法別具特色。最著名的有薰蒸療法、滾蛋療法、糖藥針療法、化水療法、挑筋療法、發泡療法、佩戴療法、火針療法、酒火灸療法、燒藥火療法、19、放血療法、藥熱敷療法等，均很有特色，其他如婦產科方面的“坐產分娩法”，治骨折方面的“背椅法、“懸梯移凳法”、“雙胳膀懸吊法”，治勞損風濕的“踩鏵口療法”，治膿腫方面的“打火針療法”、治小傷小病的“桐油點燒法”，以及勞武結合的“體育療法”等，無一不是廣大苗醫和苗族人民的創造，而且臨床效果都還很好。各地苗醫各有所長，他們外出行醫時，除用草藥外，還喜用耳針、硫黃針、糖藥針、膏藥外敷、放血、推擦、刮痧等外治法，苗醫用藥物煮沸熏洗治風濕病、骨關節疾病、皮膚病等，都很有效。第四章 項目選址、規模一、醫院選址方案醫院應選在環境優美，交通方便，陽光充足、空氣清新的地方。這不僅可以減少塵土飛揚和細菌傳播，而且可20、使病人能獲得良好的視覺和心理效果，給病人以舒適感和安全感，有利于患者的康復。根據實際情況及目前的狀況，通過調研，首選在雷山縣城區，建設作為雷山縣苗醫醫院的門診部及苗醫病房，以后逐步擴大。二、醫院建設規模以目前雷山縣現有泰穆賽爾度假大酒店10000平米改造，內有停車場，自行裝修，全空調，醫療和排水、電氣電信，消防達到相關要求，物流自動化，計算機化管理。醫院建設有門診部、住院部、院辦公室以及相關的醫療科室以及職工食堂。醫院基本醫療設備，有彩超、動態心電圖、全自動血球計數儀、x光機、多功能病床，紫外線燈，洗衣機、電冰箱、治療推車、全自動中藥煎藥機，生活用車等。三、服務方式、診療項目、床位編制1、服務21、方式：面向社會開放，提供門診和住院的醫療服務。門診工作時間按照國家作息時間，節假日不休息，病房24小時值班。2、治療項目：內外婦兒臨床各科。3、床位編制：擬設300張床位，以后逐步擴大。第五章 節能、節水一、項目用電預計每月用電量為200KW，自備一臺100KW應急電源，以便停電備用供給，保證醫院24小時的正常運行。二、給水系統每日用水量為100立方米，水源來自自來水，保證供給醫院治療，生活及消防用水，建立生活污水50立方污水處理場，收集生活污水等。第六章 綠化與環境工程一、綠化與環境工程原則運用生態系統的觀點，園林“美學”的觀點，同時根據植物群落的組成進行配置。把醫院的內部環境建設成賓館式、22、外部環境建成具有苗族建筑特色的花園式建筑。二、綠化布局根據實際，因地制宜，各具特色的布局成香化、花化、彩化、葉化、氣化、凈化相得益彰的花園式群落。三、停車場與環境綠化匹配醫院建設必須設停車場，救護車道，消防車道以及人行道，根據實際，綠化工程與之相應的匹配。第七章 勞動安全衛生消防醫院勞動安全防護，是醫院工作重要環節之一，涉及到職工、病人的建設，生產以及資源財產的安全保障，是確保醫院工作正常運行的重要措施。必須按醫院建設的相關規定執行。第八章 機構、人員編制和運營機制一、管理組織機構院 長副院長(4)科研部門診部護理部住院部醫務科財務室辦公室二、機構編制醫院分門診部、住院部、行政區及后勤部四個區23、。設置300個張床位。三、人員編制醫院總人數200人，其中醫護人員占90%；各臨床科室、醫技科室均按需設崗，根據有關規定醫院應配與其功能、任務相適應的技術力量，臨床科室科學科帶頭人必須具有大學以上學歷，副主任醫師以上職稱獲國家認可，醫技科室學科帶頭人，必須具有大專以上學歷和主治醫師以上職稱。特殊醫務人員除外。醫師與護士的比例為1: 3，主任醫師、副主任醫師、主治醫師、醫師的比例為1:2:4:8，病號床與病號護理人員的比例不少于1:0.4，護師以上職稱占護理人員30%，營養師1人。以上人員均采用聘任制，可根據床位的逐步增加而增加。四、運營機制為適應醫院改革與發展的需要，醫院按照市場經濟法則和現代24、企業管理模式，采取企業化經營管理，實行獨立核算、自負盈虧。醫院院長全面負責醫院的科研、醫療、人事、財務以及培訓等工作，并享有高度自主權，做到責權利分明。醫院科研工作實行兩條腿走路的方針，采取立足本醫院、聘請專家、委托承擔、聯合攻關相結合的形式，由科研開發部負責科研課題的管理與驗收工作。委托課題按合同方式來完成。管理以創新為醫院管理工作靈魂。醫院立足現有工作基礎，勇于創新、敢于創新、善于創新貫穿整個醫院的經營與管理，迅速提升醫院技術和服務核心競爭力，在激烈的醫療市場競爭中贏得主動，從而推進專科醫院快速的可持續性發展。第九章 投資估算與資金籌措本次投資主要是采取股份合作，資金自籌，總投資2.5億元25、。醫院建設 1.5億元 房物室內外裝修以及電梯、周圍環境的綠化工程 5000萬元醫療設備、器械、床位、藥品等物品 3500萬元辦公室設備 500萬元；污水處站設備、消防設施 250萬元救護車及轎車等 150萬元流動資金 500萬元不可預見費 100萬元 以上總計投入 2.5億元第十章 效益分析本醫院項目的建設，是對黔東南州和雷山縣醫療體系的一個補充，符合于國家改革開放的總體方針，提倡“優質服務、優良技術、優美環境”的辦院宗旨，全心全意為患者服務，必將對雷山縣的醫療市場產生影響，對于改進醫療服務行列的作風起到積極的促進作用。一、社會效益雷山縣苗醫醫院的成立，能為黔東南州提供200多人的就業機會，26、對于畢業生的分配工作困難的社會現象是有利的舉措，這對于穩定社會治安，拓寬就業渠道“穩定壓倒一切”的政策符合。按項目設計的規模，每年預計可治療近50000患者。通過雷山縣苗醫醫院認真運營，進一步宏揚優秀民族醫藥文化。二、經濟效益根據雷山縣目前的醫療市場及今后的發展趨勢，同時對黔東南州各層次的醫療相關性疾病的資料調查表明，雷山縣占全州醫療市場的10左右，現在我州醫療市場每年的診療、檢查費用為20多億元人民幣，其中雷山縣約有3億元/年左右，我院的成立可以在該份額中占據20%，每年收入在6000萬元左右。隨著經濟的發展物質生活的改善，以及醫院規模的不斷擴大，我院經濟效益將會逐年增加。預計前三年可實現收27、支平衡，到第五年可以全部收回投資金額。第十一章 結 論根據以上項目研究分析，在雷山縣創辦特色苗醫醫院-雷山縣苗醫醫院是可行的，在雷山縣委、政府及衛生主管部門的領導下，我院確立“以人的整體健康滿意為中心的”經營戰略，不斷降低醫療成本，提高醫療質量，實現醫院的社會效益和經濟效益雙贏。本著尊重生命、尊重科學、尊重人才的價值觀，以“整體健康醫學觀”為指導，全面實踐“以人的整體健康為本”的經營服務理念。把醫學從生物層次提高到社會層次，順應現代醫學科學全球性戰略轉型趨勢，努力實現現代醫學由生物醫學模式到生物、心智、自然和社會醫學的轉型。確立面向普通大眾的高水平的現代化專業性醫院的形象定位，實現立足雷山縣醫28、療市場發展戰略。用13年時間使醫院專業醫療服務水平成為雷山縣醫療服務市場的主導者之一。第一步堅持全面、協調、科學的發展觀，用1-3年時間把醫院發展成為專科特色鮮明，整體醫療服務能力較強的市級以上水平的專業性醫院，成為本地區臨床、科研和教學的主導者。針對本地醫療水平為與正在發展的醫療服務需求的反差現狀，以現有疾病結構為基礎，對各學科的發展進行統一規劃，確保專業性醫院的整體功能的實現；從醫學科科學發展的內在要求出發，對必須設立的輔助學科進行科學的規劃，實現醫院整體服務能力的不斷提升。全面啟動重點學科的建設，樹立高水平的現代化醫院品牌形象。第二步通過臨床、科研的技術積累和市場的競爭，用3一5年時間把29、三甲苗醫醫院發展起來，并帶動全州苗醫學科和苗醫醫院技術水平的發展，建立貴州省一流苗醫醫院的地位，進一步提高苗醫醫院現代化品牌。目 錄第一章 總 論3一、項目概述3二、項目建設的目的4三、項目編制依據5第二章 項目建設背景、意義及必要性6一、我國民族專科醫院建設的現狀及其發展6二、苗醫醫院建設的特征和目標7第三章 建設條件8第四章 項目選址、規模9一、醫院選址方案9二、醫院建設規模9三、服務方式、診療項目、床位編制9第五章 節能、節水10一、項目用電：10二、給水系統10第六章 綠化與環境工程10一、綠化與環境工程原則10二、綠化布局10三、停車場與環境綠化匹配11第七章 勞動安全衛生消防11第30、八章 機構、人員編制和運營機制11一、管理組織機構11二、機構編制12三、人員編制12四、運營機制12第九章 投資估算與資金籌措12第十章 效益分析13一、社會效益13二、經濟效益13第十一章 結 論14目 錄第一章 總 論11.1項目概況11.1.1 項目名稱11.1.2 項目建設性質11.1.3 項目建設單位及性質11.1.4 項目單位負責人11.1.5項目建設地點11.1.6 項目建設規模及內容11.1.7項目建設期限21.1.8投資規模及資金構成21.1.9 資金籌措21.2可行性研究報告編制依據與范圍21.2.1編制依據21.2.2研究工作范圍31.3研究結論3第二章 項目建設的背景31、和必要性42.1項目建設背景42.2項目建設必要性62.3項目建設的可行性82.3.1宏觀政策面82.3.2資金籌措的可行性強82.3.3外部配套條件好8第三章 項目建設條件93.1項目地址自然條件93.1.1 地理位置93.1.2氣候狀況93.1.3資源優勢93.2社會經濟條件103.3工程地質情況113.4項目場外資源共享條件123.5項目配套建設條件133.5.1項目供電133.5.2供水與排水133.5.3供熱及供氣13第四章 項目建設單位基本情況154.1主要職責154.2內設機構164.3派出機構174.4人員編制和領導職數17第五章 項目建設方案185.1建設原則185.2指導思32、想195.3功能分區與布局195.4建設規模及內容195.5工程設計方案215.5.1土建工程建筑結構設計215.5.2給水排水系統方案設計225.5.3采暖通風方案設計235.5.4電氣設計23第六章 環保及消防和節能256.1項目建設的環境保護256.2環境保護評價266.3消防措施276.4節能要求286.4.1門、窗洞口與墻體節能要求286.4.2電器設備節能要求286.4.3水、電、暖與燃氣管網設計要求286.4.4節能管理要求28第七章 項目組織與項目管理297.1 組織機構297.2 項目工程質量管理307.3 項目財務管理307.4 項目管理307.5 工程管理安排317.5.1 工程建設期間的管理317.5.2 工程建成后的管理32第八章 項目的招投標工作338.1招標依據338.2招標范圍338.3招標方式338.4招標組織形式338.5招標組織形式表33第九章 項目投資估算與資金籌措359.1投資估算依據359.2投資估算359.3建設資金籌措369.4建設資金使用計劃369.5資金使用及管理37第十章 項目實施進度安排3810.1 建設進度安排3810.2 項目實施進度直線圖38第十一章 綜合評價401.1經濟效益評價401.2社會效益評價40第十二章 研究結論42