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1、紅十字志愿服務項目發展計劃實施方案一、目標圍繞中國紅十字會發揚人道主義精神，保護人的生命和健康的宗旨，以最易受損群體為服務對象,充分發揮紅十字會自身優勢，開展富有紅十字特色的志愿服務活動。通過扶持和培育各地紅十字志愿服務組織和服務項目，提高紅十字志愿服務組織運作志愿服務項目的能力和水平，提升紅十字會的社會服務能力，為改善易受損群體的境況做出更多的貢獻。二、項目理念本計劃借助公益組織孵化器的理念，對運作初期的紅十字志愿服務項目、紅十字志愿服務組織和社會上其他有特色的志愿服務項目進行能力培養、經費補貼等關鍵性支持，培育和發展紅十字志愿服務品牌項目。本計劃為長期性計劃。計劃初期由總會制定發展計劃方案2、和項目評測制度，并選擇試點地區和試點項目進行試點，由專家評審委員會對試點工作進行跟蹤和評估，由地方紅十字會負責組織紅十字志愿服務隊進行試點項目的申報、實施和宣傳。當試點項目運作成熟后，總會將對項目進行全國推廣。整體條件成熟后，總會將逐步擴大紅十字志愿服務項目的扶持范圍，加大扶持力度，推進紅十字志愿服務的整體發展。三、首期服務對象空巢老人、殘疾人、農民工及其子女四、首期服務內容（一）健康促進。針對空巢老人、農民工、殘疾人等的需求，組織具有專業知識和技能的紅十字志愿者為他們提供健康檢查，生活照料、出行協助、信息服務和心理撫慰等服務，幫助他們在生活中排憂解難。（二）自護教育。組織紅十字志愿者深入城鄉3、基層，為空巢老人、殘疾人、農民工及其子女講授防災避險、疏散安置和健康衛生等知識，并開展相應的應急救護演練活動，提高他們的安全意識、自護能力和應急處置能力，幫助他們養成健康的生活習慣。（三）人道援助。匯聚社會愛心，爭取社會各界支持，針對空巢老人、殘疾人，農民工及其子女的需求，組織進行物資和資金捐助，積極設立社區博愛超市、紅十字服務站、愛心互助金和開展愛心義賣活動等社區送溫暖服務項目。（四）社會融入。利用現有的紅十字志愿服務基地、社區服務站，在具有專業知識的志愿者帶領下，組織低齡空巢老人和有行動能力的殘疾人，開展健康檢查、衛生宣傳、互幫互助等力所能及的志愿服務活動，積極建立老人、殘疾人生活互助小組4、，擴大其生活和社交網絡，促進其社會融入。（五）共同教育。利用學校紅十字會平臺，組織當地紅十字青少年與農民工子女開展結對幫扶活動，進行學業輔導和興趣輔導，共同學習紅十字運動和自救互救的基本知識。組織當地紅十字青少年與農民工子女共同開展宣傳預防艾滋病、宣傳遠離煙草和毒品等紅十字志愿服務活動，聯合開展紅十字青少年夏令營，共同參觀城市，感受城市文化和城市生活。各地紅十字志愿服務隊在重點做好以上志愿服務工作同時，可根據當地實際情況，策劃開展其他內容的志愿服務項目。五、項目支持方式（一）能力建設。總會將對試點項目進行現場指導和督導評估，對試點項目的志愿者骨干進行集中培訓。（二）經費資助。總會將根據試點項目5、的實際運作情況提供一定的資金支持。六、項目資助分類總會將組織專家委員會對各地申報的志愿服務項目進行評審，根據評審結果對試點項目進行分類資助（評審標準見附件一）。（一）一類資助項目，每個項目資助額度為20,000元及以上；（二）二類資助項目，每個項目資助額度為5,000至10,000元。七、申報要求項目申報必須以志愿服務隊的名義進行，各級紅十字會所屬志愿服務隊均可參加申報，志愿服務隊必須符合以下要求：（一）隊伍穩定。志愿服務隊成員、服務項目、活動基地等相對穩定；志愿者注冊登記、培訓、考評等環節完善；能夠廣泛吸收社會資源，為服務項目提供必要的保證。（二）服務規范。活動開展前有計劃，活動結束后有視頻6、照片和活動總結等材料備案。能按照志愿服務項目化運作的方式，把志愿者來源、服務內容、服務方式、服務對象、工作目標具體化。（三）特色明顯。因地制宜的定期開展基于服務對象特點的志愿服務項目。項目內容豐富，操作性強，符合“黨政關心、群眾歡迎，媒體關注、志愿者所能”的原則。志愿服務在培育志愿服務品牌上有目標、有規劃。（四）管理完善。申報志愿服務隊在志愿者招募、培訓、組織調配、考核激勵等方面有健全的規章制度，能夠保證服務質量穩定，服務內容規范。八、項目申報及評審流程（一）符合條件的志愿服務隊結合本地實際進行項目策劃，并填寫項目申報表（見附件二）。（二）各志愿服務隊向所在地方紅十字會申報項目，各級地方紅十7、字會對志愿服務隊提交的申請材料進行預審，預審通過后向省級紅十字會進行推薦。沒有歸屬的志愿服務隊可直接向省級紅十字會進行項目申報。（三）省級紅十字會對申報項目進行復審后報送至總會，各省級紅十字會報送項目原則上不超過2個，報送至總會的志愿服務項目均進入總會的志愿服務項目庫。（四）總會組織召開專家評審委員會對申請項目進行終審，提出評審意見，總會在此評審意見基礎上，選定志愿服務隊和志愿服務項目，并撥付項目資助經費。總會（項目資助單位）、志愿服務隊（項目承擔單位）及其所屬地方紅十字會（項目保證單位）簽訂三方合作協議（見附件三），確保項目的有效執行。九、項目執行（一）試點項目執行期暫定為1年，自協議簽訂之8、日起開始執行。試點項目志愿服務隊要按照計劃，積極推進有關工作，并及時上報項目開展相關信息，便于總會了解、指導項目運行，對于未按要求實施項目的志愿服務隊，總會可根據協議終止項目。（二）項目執行單位及相關單位要整合資源，擴大宣傳，通過電視、電臺、報紙、網絡等媒體對項目的開展情況進行宣傳報道，提高志愿服務項目的社會關注度和影響力，弘揚志愿精神和紅十字精神。（三）總會將選取富有特色、效果良好的項目向電視臺、電臺、報紙、網絡等媒體推薦，制作專題節目或跟蹤報道。十、項目評估（一）項目執行結束后，總會將進行項目總結評估。項目執行單位應提交項目實施報告。報告應包括活動開展記錄、宣傳報道情況、活動參與者感言、經9、費使用情況明細、視頻、照片資料等內容。（二）總會將結合項目申報材料、項目實施報告對項目實施成效進行評估。（三）總會將根據各項目的完成情況，適時組織現場會議，向全國進行項目推介，并在紅十字模范單位的評選中給予相應的加分。附件一：紅十字志愿服務項目評審標準評審項目評審內容分值社會需求項目所涉及的社會需求具有廣泛性，社會中尚未開展足夠的公益服務滿足此部分需求。15項目設計針對明確的受益群體，有較準確的定位。10項目設計項目計劃：項目目標、成功指標清晰合理，活動設計有效，進度安排適當。10項目創新性：項目的理念、操作模式、參與方式、對受益群體的分析等方面具有創新性。15項目可持續性：本項目在資助期結束10、后持續運作的可能性。15項目預算合理性：項目有合理的資金使用模式，資金投入可以產生預計的良好的社會效益。10團隊能力志愿服務隊的主要成員擁有與項目實施相關的專業技能。10志愿服務隊有成功實施其他志愿服務項目的經歷。5資源整合能夠整合政府部門、企業、新聞媒體等各種社會資源，采取社會化模式共同開展紅十字志愿服務活動。10注：總會將根據此評審標準組織專家評審委員會對省級紅十字會上報的志愿服務項目進行評審，一類資助項目總分在85分以上，二類資助項目總分在70分以上。附件二：紅十字志愿服務項目申報表 項目名稱: 申報單位: 項目負責人: 申報日期: 中國紅十字會志愿服務工作委員會制一、 項目基本情況申報11、項目名稱項目開展時間項目舉辦地點擬組織志愿者人數及人次預計服務總時數服務對象預計受益人數項目簡介（服務內容、方式和頻率等）（可另頁附）項目實施必要性和意義項目實施的目標和期望達到的效果項目擬整合其他資源情況及數額資金地方財政投入：企業贊助：社會人士或志愿者自發捐贈：物資物資明細：折合人民幣：其他明細：折合人民幣：項目預算支出科目金額明細（常規項目開支）占資金總額比例(%) 項目宣傳 用品費用項目必要裝備費用志愿者誤餐補貼志愿者交通補貼志愿者保險費用志愿者培訓費用其 他項目預算總金額申報組織名稱成立時間組織類型（省屬/市屬/縣屬） 志愿組織成員人數成員人均志愿服務時數曾組織實施或參與的志愿服務項12、目曾獲榮譽及以往開展項目的媒體報道情況組織實施所申報項目的優勢二、項目申報組織信息三、項目負責人詳細信息 負責人姓名性 別出生年月籍 貫工作單位行政職務身份證號碼E-MailQQ或MSN手機號碼辦公電話通訊地址郵政編碼志愿服務經歷及獲獎情況在申報項目中承擔的主要任務四、項目申報推薦意見 提示：由志愿服務隊所屬的地方紅十字會（市、縣級）簽署推薦意見。省級紅十字會所屬志愿服務隊或沒有歸屬地的志愿服務隊，由省級紅十字會志愿服務工作部門進行推薦，并提供省級紅十字會的賬戶信息。 推薦單位負責人簽名:（單位公章） 年 月 日提示：請項目推薦單位提供接受項目資金專用賬戶信息：（用于代收項目經費）銀行賬戶名稱13、:開戶行名稱:銀行賬號:五、項目申報審核意見 提示：由省級紅十字志愿服務工作委員會負責人審核簽署該意見，并加蓋省級紅十字會公章。 負責人簽名:（單位公章） 年 月 日六、專家評審委員會意見評審委員會意見 年 月 日 附件三：紅十字志愿服務項目合作協議書甲方（項目主持單位）：中國紅十字會總會乙方（項目承擔單位）：丙方（項目保證單位）： 紅十字會根據中華人民共和國紅十字會法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國紅十字標志使用辦法等國家法律、法規的規定，為確保 項目的有效實施，經各方友好協商，議定以下條款，共同遵守。一、項目預期達到目標（請依據被評審通過的“項目申請表”中所列的相關內容和專家組評審意14、見如實填寫，包括服務總時數、預期受益人數、預期目標） 二、根據專家評審會意見，本項目為 類項目，甲方資助乙方項目經費為 萬元，經費撥付至丙方賬戶，由丙方負責向乙方撥付經費并監督資金使用。經費分配如下：項目必要宣傳品制作費用項目必要裝備、場地租賃費用志愿者保險費用志愿者培訓費用三、權利與義務（一）甲方的權利與義務1.負責對項目的資金支持。2.根據需要對項目的實施進行指導，以及提供技術上的支持。3.有權利對項目情況及項目執行過程于公示。4.對項目進行最終評估。若項目評估合格的，甲方視項目完成情況在全國紅十字系統內進行推廣。若項目評估不合格的，將對不合格項目進行通報，并視具體情況按照有關工作職責追究15、相關責任人的責任。5.按照有關規定對項目資金使用進行監督。（二）乙方的權利與義務1.如實填寫紅十字志愿服務項目申請表，并保證所填資料真實、合理。2.在項目資金到賬后嚴格按照紅十字志愿服務項目申請表內容和專家評審意見開展項目。3.嚴格按照有關規定規范使用資金，并提供接受審計的相關憑證。4.按照中華人民共和國紅十字標志使用辦法，在項目實施過程中規范使用紅十字標志。5.積極配合甲方和丙方的評估工作，按要求按時上報相關材料。（三）丙方的權利與義務1.對項目的實施進行督導，適時開展評估，保證乙方按協議和紅十字志愿服務項目申請表實施項目。2.對項目資金使用進行監督和管理，保證專款專用。3.負責對紅十字標志16、的使用進行監督和管理。四、協議的變更、終止（一）本協議合作期限 年，自本協議生效之日起計算。（二）對本協議任何內容的變更，或未盡事宜，各方應進行友好協商。（三）在項目實施過程中，如乙方根據項目實施情況要對協議進行修改，需及時向甲方或丙方書面提出，經甲、丙方組織討論同意后方有效，并按修改后的協議執行。乙方自行修改無效。（四）本項目在合作期限內，未出現本協議約定的終止事由時，未經各方同意不得提前終止。確因客觀原因，一方需要終止協議時，應提前一個月通知另外兩方，共同就協議終止后的權利義務達成一致意見。五、違約責任（一）由于不可抗拒力導致本協議不能履行，甲乙丙三方均不承擔違約責任，三方應共同協商變更或17、者解除本協議。（二）本協議與國家法律相抵觸時，應依照國家法律法規，變更本協議。（三）此項目經費須專款專用，不得挪用或截留，如發生此類情況，一經查實，甲方有權終止項目，要求乙方全部償還所撥項目經費丙方承擔連帶責任。（四）因本協議任何一方的違約行為導致協議不能履行、不能完全履行的，對方有權變更、解除協議，違約方要承擔違約責任。 （五）在本協議履行過程中若發生爭議，各方應友好協商解決；協商解決不成的，任何一方可向有管轄權的人民法院提起訴訟。六、其他（一）本項目的紅十字志愿服務項目申報表為本協議書的組成部分，是項目執行依據。（二）本協議必須經過甲、乙、丙三方共同簽字蓋章后生效。（三）本協議一式三份，甲、乙、丙方各存一份，具有同等法律效力。主持部門（甲方）： 承擔單位（乙方）：（簽章）： （簽章）：簽訂日期： 簽訂日期：簽訂地點： 簽訂地點：保證單位（丙方）：（簽章）：簽訂日期：簽訂地點：