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1、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施方案目錄一、項(xiàng)目概況2二、 主要功能設(shè)置. .3三、 項(xiàng)目建設(shè)背景. .5四、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性. .7五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金投入計(jì)劃8六、項(xiàng)目總目標(biāo)8七、項(xiàng)目實(shí)施的程序9八、項(xiàng)目建設(shè)用地的取得方法：9九、地災(zāi)評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)、水保、地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的發(fā)包辦法9十、項(xiàng)目建設(shè)各階段的推進(jìn)計(jì)劃和控制措施9（一）、可行性研究階段9（二）、初步設(shè)計(jì)階段及施工圖階段9（三）、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備及施工階段.10（四）、 竣工驗(yàn)收階段.15為了做好建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的事前控制、過(guò)程控制和事后總結(jié)及糾偏工作，按照項(xiàng)目建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)xxxx農(nóng)產(chǎn)品2、批發(fā)市場(chǎng)有限公司對(duì)新建的xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)項(xiàng)目擬定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，具體如下：一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：xx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)2、項(xiàng)目選址：xx縣靛水新城3、項(xiàng)目建設(shè)單位：xxxx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)劃用地面積86.46畝，總建筑面積108130平方米，總投資約2.5億元。計(jì)劃建設(shè)商品交易區(qū)、配套功能區(qū)、管理辦公區(qū)和生活服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)。主要利用xx縣及周邊獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)、管理和銷售肉類、水產(chǎn)、干果、糧油等9大專業(yè)15類特色農(nóng)產(chǎn)品。項(xiàng)目建成后，年交易量可達(dá)12余萬(wàn)噸，交易額超過(guò)10億元，解決就業(yè)5000人，特別是為“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程提供一從產(chǎn)品3、到商品的交易平臺(tái)。逐步成為集批發(fā)、儲(chǔ)藏、加工、直銷、配送、運(yùn)輸、檢測(cè)、信息交流等多功能為一體的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)。除土建外，市場(chǎng)還將建設(shè)以下內(nèi)容：1、有形市場(chǎng)于無(wú)形市場(chǎng)相結(jié)合。建設(shè)電子交易系統(tǒng)，探索農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易方式；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期合約交易，條件成熟時(shí)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨交易；發(fā)展倉(cāng)單交易；建立健全市場(chǎng)信用體系。2、建設(shè)質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)。質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)由農(nóng)產(chǎn)品電子交易結(jié)算可追溯子系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品信息實(shí)時(shí)發(fā)布子系統(tǒng)構(gòu)成。主要包括：市場(chǎng)信息網(wǎng)站土建工程與設(shè)備，應(yīng)用軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，電子統(tǒng)一結(jié)算系統(tǒng)，客戶信息管理系統(tǒng)，市場(chǎng)物業(yè)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，信息采集處理、發(fā)布與查詢系統(tǒng)。3、建設(shè)安全監(jiān)控中心。市場(chǎng)必須建4、設(shè)安全監(jiān)控中心，配備相應(yīng)設(shè)備，保障經(jīng)營(yíng)安全。4、建設(shè)廢棄物處理中心。建設(shè)能夠滿足環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門規(guī)定的固體廢棄處理中心和污水處理中心，以及防止動(dòng)物疫病傳播的消毒隔離設(shè)施。固體廢棄物處理中心應(yīng)遠(yuǎn)離經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)。5、建設(shè)林權(quán)交易中心。建設(shè)林權(quán)流轉(zhuǎn)、交易中心，滿足當(dāng)?shù)亓謾?quán)流轉(zhuǎn)交易需要。6、建立質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。主要包括：檢驗(yàn)檢測(cè)室土建工程，快速檢測(cè)儀器及配套設(shè)備，部分緊密儀器及配套。能對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)品種進(jìn)行相應(yīng)的農(nóng)藥殘留、重金屬殘留等項(xiàng)目的定性、定量檢測(cè)。 二、主要功能設(shè)置該農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)的功能設(shè)置，具有以下一些特征:（一）交易功能可提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易所需要的設(shè)施、場(chǎng)地等，市場(chǎng)內(nèi)的公用輔助5、設(shè)施可滿足批發(fā)交易的需要。可承擔(dān)交易活動(dòng)的組織和指導(dǎo);可進(jìn)行商品的競(jìng)價(jià)拍賣和電子網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程交易活動(dòng);可受理客戶委托購(gòu)銷。（二）儲(chǔ)運(yùn)功能可提供農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易所需的普通庫(kù)房和保鮮倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施以及車輛停靠等服務(wù);可承擔(dān)或代辦配送業(yè)務(wù)。遠(yuǎn)期擬增設(shè)產(chǎn)品包裝、整理等加工業(yè)務(wù)。（三）信息功能利用市場(chǎng)內(nèi)的電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與外部有關(guān)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，組織、引導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)上交易活動(dòng)，采集發(fā)布國(guó)內(nèi)甚至國(guó)外同類市場(chǎng)的交易行情和供求發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，公布市場(chǎng)內(nèi)的商品交易價(jià)格和成交情況，并進(jìn)行適宜的營(yíng)銷廣告宣傳業(yè)務(wù)。（四）服務(wù)及監(jiān)管功能可為進(jìn)場(chǎng)從事批發(fā)交易活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶提供住宿、餐飲、稅務(wù)、銀行結(jié)算、郵政通訊等服務(wù)，為政府監(jiān)管提供工商、商品6、安全質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)督及行業(yè)管理等方面的服務(wù)。（五）咨詢功能提供與交易有關(guān)的法律法規(guī)、科技及操作指導(dǎo)、運(yùn)輸、市場(chǎng)管理等方面的咨詢服務(wù)。三、項(xiàng)目建設(shè)背景xx自治縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣人口的89.06%，城鎮(zhèn)化率22.93%，2009年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到55.78萬(wàn)噸。近年來(lái)， xx縣加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)力度，逐步形成了以產(chǎn)地市場(chǎng)為中心，批發(fā)市場(chǎng)為主體，專業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)相結(jié)合、批發(fā)市場(chǎng)與零售市場(chǎng)相結(jié)合、消費(fèi)品市場(chǎng)與生產(chǎn)資料市場(chǎng)相結(jié)合的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，但目前xx縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流仍存在四個(gè)主要問(wèn)題：第一，農(nóng)產(chǎn)品物流數(shù)量大、品種多、要求高，每年農(nóng)產(chǎn)品在物流和流通環(huán)節(jié)上損耗巨大。第二，保鮮7、技術(shù)和物流等后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品處理加工方面相對(duì)投入不足。第三， xx縣農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)規(guī)模小，專業(yè)化程度低，管理水平低，綜合服務(wù)能力差。第四，基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)投入不足，嚴(yán)重制約了物流效率的提高。2009年，國(guó)務(wù)院頒布3號(hào)文件，對(duì)重慶的發(fā)展指出：加快建設(shè)以萬(wàn)州為中心、三峽庫(kù)區(qū)為主體的渝東北地區(qū)和以黔江為中心、少數(shù)民族聚居的渝東南貧困山區(qū)。為了讓渝東北、渝東南農(nóng)戶盡快脫貧致富，2010年，重慶市委、市政府決定在渝東北、渝東南l7個(gè)區(qū)縣實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程。農(nóng)產(chǎn)品要轉(zhuǎn)化為商品，流通環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，阻礙兩翼山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要原因在于沒(méi)有大型流通企業(yè)的牽引，因而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，賣不遠(yuǎn)，賣不了好價(jià)錢，因8、此，打通兩翼地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建暢通的銷售渠道，成為兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程中重要課題和首要任務(wù)。為此，市商委特制定了關(guān)于開(kāi)展兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程商貿(mào)五大行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，提出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)推介、農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)網(wǎng)絡(luò)促銷等“商貿(mào)五大行動(dòng)”，助推“兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”的順利實(shí)施。規(guī)劃到2012年，建成“兩翼”地區(qū)5個(gè)以上區(qū)域性農(nóng)林產(chǎn)品大型綜合批發(fā)市場(chǎng)、5個(gè)以上特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、63個(gè)城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市、495個(gè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“兩翼”地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不爛市、不滯銷、不積壓，本項(xiàng)目是規(guī)劃中的重要內(nèi)容。xx縣雖然近幾年來(lái)已先后建立了一些農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)及貿(mào)9、易市場(chǎng)，但普遍規(guī)模偏小，市場(chǎng)上設(shè)施簡(jiǎn)陋且不配套，市場(chǎng)管理水平較低，交易方式落后，交易品種也顯偏少，還不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還需在縣城區(qū)域內(nèi)或近郊，建設(shè)一個(gè)較為規(guī)范的、交易方式較為先進(jìn)、交易規(guī)模較大、能滿足大流通、大吞吐需要、管理及服務(wù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)物流市場(chǎng)，以適應(yīng)xx縣區(qū)域內(nèi)大批量農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)流通及區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展的要求。因此，xx縣人民政府與重慶商業(yè)投資集團(tuán)有限公司簽訂xx自治縣綜合交易市場(chǎng)項(xiàng)目投資協(xié)議，落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的：“在解決三農(nóng)問(wèn)題上，商業(yè)投資集團(tuán)有限公司加快建設(shè)二級(jí)流通市場(chǎng)，探索國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)解決三農(nóng)問(wèn)題的新路子”，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)10、村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。 四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 1.該項(xiàng)目建成后，將有利于促進(jìn)xx縣及周邊地區(qū)“農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展進(jìn)程，發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的集約化生產(chǎn)，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)也可使農(nóng)民的收入明顯得以增加。2.該項(xiàng)目建設(shè)，將有助于各種先進(jìn)實(shí)用的高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)化綜合服務(wù)體系進(jìn)一步完善，并促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系能按照無(wú)害化農(nóng)業(yè)要求組織生產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平向更高臺(tái)階邁進(jìn)。3.該項(xiàng)目建成后，可改變xx縣及周邊地區(qū)11、目前農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，交易規(guī)模偏小，場(chǎng)地狹窄，幅射范圍小，管理及服務(wù)手段較為落后的狀況。利用現(xiàn)代物流及信息技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)的供需調(diào)劑和大批量的流通，提高了農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和集中度，提高了農(nóng)產(chǎn)品的流通效率，從而也相應(yīng)降低了流通費(fèi)用和損耗，提高了農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。4.該項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)并推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)物質(zhì)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村市場(chǎng)的延伸，使當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系更趨合理和完善。5.該項(xiàng)目建設(shè)可帶動(dòng)并促進(jìn)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展，可提供大量的直接或間接的就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)叵聧徛毠ぁ⒋龢I(yè)人員和“失地農(nóng)民”提供較多的重新12、就業(yè)的機(jī)會(huì)或新的致富門路，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全和穩(wěn)定將起到積極的作用。 五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及資金投入計(jì)劃根據(jù)同行業(yè)類似項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及新建項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定本項(xiàng)目建設(shè)期限為2011年6月2012年12月，共計(jì)18個(gè)月。1、2011年6月2011年12月，完成項(xiàng)目的可行性報(bào)告編制、立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作；本階段預(yù)計(jì)投入資金約500萬(wàn)元;2、2012年1月2012年10月，完成場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)、土建等工程施工；本階段預(yù)計(jì)投入資金約17500萬(wàn)元;3、2012年7月2012年11月，完成設(shè)備訂貨及采購(gòu)；本階段預(yù)計(jì)投入資金約3000萬(wàn)元;4、2012年10月2011年12月13、，完成水電及設(shè)備安裝、室外道路、停車場(chǎng)及綠化等工程施工并組織竣工驗(yàn)收。本階段預(yù)計(jì)投入資金約4000萬(wàn)元;六、項(xiàng)目實(shí)施總目標(biāo) 通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的管理，以優(yōu)化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，使工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等得到良好的平衡和控制，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目順利完工和達(dá)到驗(yàn)收交付使用的目標(biāo)，并爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 七、項(xiàng)目實(shí)施的程序：按照xxxx農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)有限公司制定的項(xiàng)目工作流程圖執(zhí)行。 八、項(xiàng)目建設(shè)用地的取得方法：按照商投集團(tuán)有限公司與xx縣人民政府簽定的協(xié)議中約定的方式取得。 九、地災(zāi)評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)、水保、地勘、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的發(fā)包辦法：嚴(yán)格按照重慶市建設(shè)工程招投標(biāo)相關(guān)文件等有關(guān)招14、投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。 十、項(xiàng)目建設(shè)各階段的推進(jìn)計(jì)劃和控制措施 （一）、可行性研究階段項(xiàng)目可行性研究關(guān)系著一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗，是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，報(bào)告編制完成后應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估、論證。 （二）、初步設(shè)計(jì)階段及施工圖階段 初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是闡明在指定的時(shí)間、地點(diǎn)和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目所做出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，并編制出項(xiàng)目總概算。施工圖設(shè)計(jì)是提供項(xiàng)目工程施工時(shí)所必需的詳細(xì)圖樣，指導(dǎo)施工。它根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或招標(biāo)設(shè)計(jì)，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)計(jì)算，確定具體的定位、結(jié)構(gòu)尺15、寸、構(gòu)造分布與材料、質(zhì)量與誤差標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)細(xì)節(jié)要求等，繪制出正確、完整和詳盡的建筑結(jié)構(gòu)與構(gòu)造、安裝圖紙。應(yīng)滿足設(shè)備、材料的安排，各種非標(biāo)設(shè)備的制作，土建與安裝工程的要求，合同計(jì)量和完工檢驗(yàn)等要求。 （三）、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備及施工階段 在項(xiàng)目建設(shè)施工準(zhǔn)備階段,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定具備資質(zhì)的施工企業(yè)和符合要求的建造師 (項(xiàng)目經(jīng)理)后,在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi),和施工企業(yè)簽訂施工合同,同時(shí)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)單位等簽訂施工監(jiān)理合同、審計(jì)合同等。根據(jù)項(xiàng)目組織原則和工作內(nèi)容,組建項(xiàng)目業(yè)主管理機(jī)構(gòu),明確各部門分工和責(zé)任,根據(jù)工作需要選配合格的項(xiàng)目管理人員。制定各級(jí)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)16、,編制項(xiàng)目管理流程,明確各級(jí)項(xiàng)目管理人員的權(quán)限,根據(jù)項(xiàng)目管理的需要,制定項(xiàng)目管理制度和管理辦法。在施工場(chǎng)地具備“五通一平”等施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,辦理并領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證后,項(xiàng)目即可開(kāi)工建設(shè)。在工程的實(shí)施階段，按照工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的要求，根據(jù)已簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目工程從開(kāi)工至竣工的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及其他方面的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過(guò)程。 1、工程施工階段的主要特點(diǎn) 1.1 資金投入最大的階段隨著工程項(xiàng)目的逐步開(kāi)展，項(xiàng)目資金將相繼投入。從資金投入量來(lái)講，它是資金投入最大的階段，因此，在安排投資計(jì)劃時(shí)，必須掌握17、這個(gè)特點(diǎn)，隨時(shí)調(diào)整進(jìn)度投資計(jì)劃，管理與控制資金。 1.2 產(chǎn)生問(wèn)題最多的階段根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將工程項(xiàng)目“做出來(lái)”是施工階段要完成的根本任務(wù)。所以，在施工之前各階段的主要工作，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及相關(guān)的準(zhǔn)備工作做得如何全部要接受施工階段主動(dòng)或被動(dòng)的檢驗(yàn)，使各項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題在施工過(guò)程中大量的暴露出來(lái)。在施工階段，如果不能妥善處理這些暴露出來(lái)的問(wèn)題，那么工程項(xiàng)目進(jìn)度、工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資均會(huì)受到影響，甚至?xí)斐蓢?yán)重后果。因此，要隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)調(diào)各方工作，確保及時(shí)解決問(wèn)題，使工程順利實(shí)施。 1.3 合同雙方利益沖突最多的階段施工階段合同數(shù)量多，存在頻繁的支付關(guān)系，且合同雙方對(duì)合同條款理解的偏差18、和外部環(huán)境變化引起的分歧等。均會(huì)導(dǎo)致合同糾紛經(jīng)常出現(xiàn)。于是，索賠事件就會(huì)發(fā)生，索賠事件會(huì)直接造成合同雙方利益沖突，影響施工階段的投資、進(jìn)度和質(zhì)量管理控制。業(yè)主要組織調(diào)解合同糾紛，分析處理索賠事件，保障參建各方的合法利益。 1.4 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的階段 持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，內(nèi)、外部因素變化多，各種干擾就會(huì)大大增加。同時(shí)施工階段具有更明顯的動(dòng)態(tài)性。應(yīng)根據(jù)各種變化，管理與控制工程變更，確保工程按計(jì)劃進(jìn)行。 1.5 系統(tǒng)性強(qiáng)的階段在施工單位將設(shè)計(jì)圖紙變成工程實(shí)體的過(guò)程中，分項(xiàng)工程都是一環(huán)扣一環(huán)的，整個(gè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)性很強(qiáng)，中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)。要隨時(shí)協(xié)調(diào)督促各參建方按照計(jì)劃19、實(shí)施，確保工程有序進(jìn)行。 1.6 干擾因素最多的階段在施工階段往往會(huì)遇到眾多因素的干擾，影響管理控制，其中，以人員、材料、設(shè)備、機(jī)械、方案和環(huán)境等方面的因素較為突出。要隨時(shí)協(xié)調(diào)各方面因素，積極為工程順利進(jìn)行創(chuàng)造有利環(huán)境。 2、項(xiàng)目管理的內(nèi)容項(xiàng)目管理的內(nèi)容是紛繁多樣的，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：合同管理，質(zhì)量控制，投資控制，進(jìn)度控制和其他方面的管理等。業(yè)主的項(xiàng)目管理和監(jiān)理的項(xiàng)目管理及承包商的項(xiàng)目管理雖然內(nèi)容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴(yán)格的、明確的區(qū)別。只有認(rèn)識(shí)這個(gè)區(qū)別，才能做好業(yè)主的項(xiàng)目管理工作。 2.1 合同管理合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。項(xiàng)目管理人員要熟悉合同，包括合同20、協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議書(shū)、技術(shù)條款、商務(wù)條款、備忘錄、招標(biāo)通知及其他一切被看作合同部分的文件，并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生的變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。 2.2 質(zhì)量控制工程項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目部要開(kāi)展多方面的工作。其中，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說(shuō)包括審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審查以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個(gè)方面。承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有21、效等。工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購(gòu)訂貨、對(duì)材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。工程過(guò)程的質(zhì)量控制。包括工程進(jìn)展中各工序是否符合相關(guān)的行業(yè)規(guī)范、工程施工人員是否具備相關(guān)的專業(yè)資格。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的審查。業(yè)主的意志要通過(guò)監(jiān)理工程師來(lái)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工作的好壞與監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。經(jīng)常深入工地了解情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)理工程師的日常監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強(qiáng)調(diào)帶著問(wèn)題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。 2.3 投資控制項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目投資控制負(fù)有很重要的責(zé)任。項(xiàng)目部對(duì)投資控制的內(nèi)容主要是審核批準(zhǔn)撥付合22、同范圍內(nèi)的進(jìn)度款、處理變更和索賠，即管理“項(xiàng)目實(shí)施控制價(jià)”。審查、確認(rèn)監(jiān)理工程師上報(bào)的承包商所做的統(tǒng)計(jì)月報(bào)，上報(bào)上級(jí)部門，并不定時(shí)抽查工程實(shí)際完成情況與監(jiān)理上報(bào)情況是否符合。這里主要指對(duì)已完工程量和工程質(zhì)量的審核，必要時(shí)可請(qǐng)測(cè)量中心、試驗(yàn)中心檢查、確認(rèn)。研究監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告，負(fù)責(zé)核實(shí)項(xiàng)目、原因、數(shù)量、施工條件，然后提出初步意見(jiàn)上報(bào)有關(guān)部門審批。需要強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是：項(xiàng)目部要明示監(jiān)理工程師對(duì)于承包商所提出的合同變更及有關(guān)索賠要求，監(jiān)理工程師在提出審查意見(jiàn)以前必須與項(xiàng)目部溝通并取得一致意見(jiàn)。任何合同變更和索賠要求都要有文字依據(jù)。審查竣工決算，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。 2.4 進(jìn)度控23、制進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過(guò)程。進(jìn)度控制的最終目的是確保工程項(xiàng)目按預(yù)定的時(shí)間啟用或提前交付使用。項(xiàng)目部在進(jìn)度控制方面所做的工作有：編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，研究項(xiàng)目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好預(yù)案。制定一整套制度來(lái)規(guī)范管理以提高工作效率。 2.5 其他目標(biāo)的管理安全目標(biāo)：督促監(jiān)理工程師24、做好安全控制，目的是保證項(xiàng)目施工中沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三大主要措施。現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)：科學(xué)安排、合理調(diào)配使用施工用地，并使之與各種環(huán)境保持協(xié)調(diào)關(guān)系。項(xiàng)目施工結(jié)束后，督促有關(guān)單位及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施并退場(chǎng)，以便重新規(guī)劃使用或永久綠化。文明施工目標(biāo)：督促監(jiān)理工程師和承包商按照有關(guān)法規(guī)要求，使施工現(xiàn)場(chǎng)和臨時(shí)用地范圍內(nèi)秩序井然，文明安全，環(huán)境得到保護(hù)，綠地樹(shù)木不被破壞，交通暢達(dá)，文物得以保存，防火設(shè)施完備，居民不受干擾，場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生均符合要求。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各承包商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、業(yè)主內(nèi)部各有關(guān)部門、地方村鎮(zhèn)之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。25、 （四）、 竣工驗(yàn)收階段 1、竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：（1）項(xiàng)目已按設(shè)計(jì)要求完成，能滿足生產(chǎn)使用；（2）主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；（3）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)需要；（4）環(huán)保設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。 2、申報(bào)竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作 竣工驗(yàn)收依據(jù)：批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)驗(yàn)收26、規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。 建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作： （1）整理工程技術(shù)資料。各有關(guān)單位（包括設(shè)計(jì)，施工單位）將以下資料系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管： 工程技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報(bào)告等； 其他資料主要包括項(xiàng)目籌建單位或項(xiàng)目法人單位對(duì)建設(shè)情況的總結(jié)報(bào)告、施工單位對(duì)施工情況的總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理情況的總結(jié)報(bào)告、質(zhì)監(jiān)部門對(duì)質(zhì)監(jiān)評(píng)定的報(bào)告、財(cái)務(wù)部門對(duì)工程財(cái)務(wù)決算的報(bào)告、審計(jì)部門對(duì)工程審計(jì)的報(bào)告等資料。 （2）繪制竣工圖紙。它與其他工程技術(shù)資料一樣，是建設(shè)單位移交生產(chǎn)27、單位或使用單位的重要資料，是生產(chǎn)單位或使用單位必須長(zhǎng)期保存的工程技術(shù)檔案，也是國(guó)家的重要技術(shù)檔案。竣工圖必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求，方能交付驗(yàn)收。 （3）編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未用完的資金或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)（概）算執(zhí)行情況，考核投資效益，報(bào)主管部門審查。 （4）竣工審計(jì)。審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目竣工審計(jì)并出具審計(jì)意見(jiàn)。 3、竣工驗(yàn)收程序： （1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)28、收。 （2）建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。 （3）建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 4、竣工驗(yàn)收的組織： 竣工驗(yàn)收一般由項(xiàng)目批準(zhǔn)單位或委托項(xiàng)目主管部門組織。竣工驗(yàn)收由環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門組成，建設(shè)單位、施工單位、勘查設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取各有關(guān)單位29、的工作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。 5、后評(píng)價(jià)階段 國(guó)家對(duì)一些重大建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收若干年后進(jìn)行后評(píng)價(jià)。這主要是為了總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，供以后項(xiàng)目決策借鑒。 目 錄1 總 論11.1 項(xiàng)目概況11.2 建設(shè)單位概況31.3 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程31.4 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)41.5 可行性研究報(bào)告編制原則41.6 可行性研究范圍51.7 結(jié)論與建議62 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性92.1 項(xiàng)目區(qū)基本狀況92.2 項(xiàng)目背景112.3 項(xiàng)目建設(shè)的必30、要性113 市場(chǎng)分析143.1 物流園區(qū)的發(fā)展概況143.2 市場(chǎng)供求現(xiàn)狀163.3 目標(biāo)市場(chǎng)定位173.4 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析174 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件194.1 選址原則194.2 項(xiàng)目選址194.3 場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀194.4 建設(shè)條件205 主要功能和建設(shè)規(guī)模225.1 主要功能225.2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容266 工程建設(shè)方案276.1 設(shè)計(jì)依據(jù)276.2 物流空間布局的要求276.3 空間布局原則286.4 總體布局296.5 工程建設(shè)方案306.6 給水工程336.7 排水工程356.8 電力工程386.9 供熱工程466.10 電訊工程477 工藝技術(shù)和設(shè)備方案517.1 物流技術(shù)方案31、517.2 制冷工藝技術(shù)方案678 節(jié)能方案分析738.1 節(jié)能依據(jù)738.2 能耗指標(biāo)分析738.3 主要耗能指標(biāo)計(jì)算748.4 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析769環(huán)境影響評(píng)價(jià)839.1 設(shè)計(jì)依據(jù)839.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則839.3項(xiàng)目位置環(huán)境現(xiàn)狀849.4項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響849.5項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施849.6 項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施8610 安全與消防8710.1安全措施8710.2消防8811 組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置9211.1 施工組織機(jī)構(gòu)9211.2 基建項(xiàng)目部的主要職責(zé)9211.3 運(yùn)營(yíng)管理9311.4 人員來(lái)源、要求及培訓(xùn)9412 工程進(jìn)度安排9612.1 建設(shè)32、工期9612.2 工程實(shí)施進(jìn)度安排9613 投資估算與資金籌措9813.1 投資估算98投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目的全部工程，主要內(nèi)容有：主體建筑工程、道路硬化工程、綠化工程、其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。9813.2 資金籌措9914 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10214.1 評(píng)價(jià)依據(jù)及方法10214.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取10214.3 營(yíng)業(yè)收入及總成本費(fèi)用估算10314.4 利潤(rùn)總額估算10514.5 盈虧平衡分析10514.6 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)10615 綜合效益評(píng)價(jià)10716 招投標(biāo)管理10816.1 編制依據(jù)10816.2 招標(biāo)原則10816.3 招標(biāo)方案10916.4 評(píng)標(biāo)要點(diǎn)11017 結(jié)論及建議11117.1 結(jié)論11117.2 建議112