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1、XXX縣/市農(nóng)村垃圾分類(lèi)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案（試點(diǎn)村）一、 項(xiàng)目背景12月21日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“高度注重環(huán)保工作，普遍履行垃圾分類(lèi)制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系生活垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化解決。要加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)送、分類(lèi)解決的垃圾解決系統(tǒng)，形成以法治為基本、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范疇”。3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)行方案，部署推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)。目的究竟，基本建立垃圾分類(lèi)有關(guān)法律法規(guī)和原則體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式2、。按官方籌劃，全國(guó)將有46個(gè)都市先行實(shí)行生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)。同步，將制定居民生活垃圾分類(lèi)指南，引導(dǎo)居民自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，并加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)配套體系建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境是與都市環(huán)境、城鄉(xiāng)環(huán)境相對(duì)而言的，農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源、種類(lèi)及數(shù)量相對(duì)市鎮(zhèn)來(lái)講有著自身特色，如畜禽糞便、農(nóng)用薄膜與餐廚垃圾及塑料口袋、塑料瓶等平常生活垃圾共同構(gòu)成農(nóng)村生活垃圾的來(lái)源，同類(lèi)垃圾的產(chǎn)生量少于市鎮(zhèn)，且具有產(chǎn)生分散、收集難的特點(diǎn)。隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),在老式的都市環(huán)保、工業(yè)環(huán)保備受關(guān)注的同步,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善提出了更高規(guī)定。垃圾分類(lèi)解決作為環(huán)保的基本措施之一，正徐徐走向中國(guó)廣大的農(nóng)村3、，對(duì)的結(jié)識(shí)目前農(nóng)村垃圾分類(lèi)解決的狀況及實(shí)行的必要性，在目前這個(gè)垃圾分類(lèi)已成為國(guó)際趨勢(shì)的狀況下顯得尤為重要。以余杭區(qū)黃湖鎮(zhèn)賜璧村實(shí)行垃圾分類(lèi)解決的實(shí)例來(lái)總結(jié)農(nóng)村實(shí)行垃圾分類(lèi)解決的思路與途徑，農(nóng)村實(shí)行垃圾分類(lèi)解決是必然趨勢(shì)。近幾年來(lái)，XXX縣/市政府積極摸索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化模式，并在率先進(jìn)行實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革工作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化管理，增進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能穩(wěn)步提高，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量逐漸改善。在獲得階段性成果的同步，XXX縣/市政府繼續(xù)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，逐漸開(kāi)展對(duì)農(nóng)村垃圾分類(lèi)項(xiàng)目的摸索與研究，本著先試點(diǎn)后推廣的原則，擬將轄區(qū)內(nèi)XX鎮(zhèn)XX村、XX村，XX鎮(zhèn)XX村，XX鎮(zhèn)XX4、村作為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村落。本報(bào)告主旨在于通過(guò)實(shí)地調(diào)研，對(duì)市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村提出合理化、經(jīng)濟(jì)型、綜合性的垃圾分類(lèi)解決建議。二、 編制根據(jù)1、生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志GBT 19095-2、大件垃圾收集和運(yùn)用技術(shù)規(guī)定GBT 25175-3、國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)行方案的告知國(guó)辦發(fā)26號(hào)三、 垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村調(diào)研狀況1、調(diào)研狀況6月12日起，本報(bào)告編制技術(shù)人員對(duì)擬試點(diǎn)村落進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)狀況調(diào)查與技術(shù)參數(shù)收集分析，如下為具體調(diào)研狀況：（1）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類(lèi)與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，3m垃圾收集箱XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞限5、度：240L鐵質(zhì)垃圾桶與3m垃圾收集箱基本完好，近70%的8m垃圾收集箱存在不同限度的損壞，但不影響正常使用，近20%垃圾池存在不同限度損壞，不影響正常使用；分布狀況：240L鐵質(zhì)垃圾桶沿主路每隔XX米配備一種，3m垃圾收集箱放置于村部周邊，8m垃圾收集容器分派在村內(nèi)人員密集處；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類(lèi)垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，為了更加直觀的反映現(xiàn)狀，如下內(nèi)容加入了部分實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾狀況實(shí)拍圖） 成果顯示XX村重要垃圾成分有砂石、磚塊、農(nóng)作物根莖、樹(shù)枝雜草、菜葉果皮、腐爛瓜果、生活垃圾，其中砂石、磚塊等成分約占總量的60%-70%。根據(jù)對(duì)XX村農(nóng)6、戶(hù)的探訪理解，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類(lèi)現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車(chē)輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋解決；垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀：XX村垃圾分類(lèi)狀況較為簡(jiǎn)樸與粗放，重要為某些廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收運(yùn)用的垃圾，其中涉及：編織袋、廢舊鐵器、電纜線、廢舊木板、塑料金屬器皿等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖公司統(tǒng)一收集運(yùn)用；D 垃圾末端設(shè)施與解決狀況目前XX村產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)較為簡(jiǎn)易，解決方式單一，僅為簡(jiǎn)樸填埋。該村與XX村垃7、圾末端設(shè)施與解決方式完全相似。（2）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類(lèi)與數(shù)量：無(wú)240L鐵質(zhì)垃圾桶，3m垃圾收集箱XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞限度：3m垃圾收集箱基本完好，近70%的8m垃圾收集箱存在不同限度的損壞，分部底部受損嚴(yán)重的箱體經(jīng)XX公司及時(shí)修復(fù)后不久可以投入使用，近20%垃圾池存在不同限度損壞，不影響正常使用；分布狀況：分部較散，3m垃圾收集箱放置于村部周邊（基本XX-XX米配備一種），8m垃圾收集容器分派在村內(nèi)人員密集處（基本隔XX米配備一種）；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類(lèi)垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，如下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研8、區(qū)域垃圾狀況實(shí)拍圖）成果顯示XX村重要垃圾成分有砂石、磚塊、農(nóng)作物根莖、樹(shù)枝雜草、菜葉果皮、腐爛瓜果、生活垃圾，其中砂石、磚塊等建筑垃圾成分約占總量的70%-80%。與XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類(lèi)現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車(chē)輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋解決；垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀：XX村垃圾分類(lèi)狀況較為簡(jiǎn)樸與粗放，重要為某些廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收運(yùn)用的垃圾，其中涉及：編織袋、廢舊鐵器、電纜線、廢舊木板、塑料金屬器皿等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖公司9、統(tǒng)一收集運(yùn)用；D 垃圾末端設(shè)施與解決狀況與XX村相仿，XX村產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)較為簡(jiǎn)易，解決方式單一，為簡(jiǎn)樸填埋。如下為XX與XX村共用垃圾收運(yùn)末端設(shè)施實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）（3）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類(lèi)與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞限度：240L鐵質(zhì)垃圾桶與水泥垃圾池均基本完好，無(wú)嚴(yán)重破損；分布狀況：240L鐵質(zhì)垃圾桶按照XX戶(hù)一種進(jìn)行配備，垃圾池根據(jù)村落建設(shè)基本狀況配備；B 垃圾成分分析本次調(diào)研對(duì)XX村各類(lèi)垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，如下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃10、圾狀況實(shí)拍圖）成果顯示XX村垃圾總量較少，重要成分為樹(shù)枝雜草、植物根莖、生活垃圾、砂石、磚塊，其中樹(shù)枝雜草、植物根莖與生活垃圾較多，約占總量的50%-60%；與XX、XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類(lèi)現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)采用直收直運(yùn)模式，即垃圾由前段收集容器經(jīng)收集車(chē)輛收集后，直接拉運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋解決；垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀：XX村垃圾分類(lèi)狀況較為簡(jiǎn)樸與粗放，重要為少量廢品收購(gòu)人員自發(fā)在填埋場(chǎng)內(nèi)撿拾可回收運(yùn)用的垃圾，其中涉及：破木板、廢舊塑料制品、廢舊金屬制品等；另一方面，該村秸稈與麥草由本地養(yǎng)殖公司統(tǒng)一收集運(yùn)用；11、D 垃圾末端設(shè)施與解決狀況XX村所產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)基本符合原則，解決方式單一，僅為次原則化填埋。如下為垃圾末端設(shè)施狀況：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）（4）XX鎮(zhèn)XX村A 垃圾收集容器現(xiàn)狀種類(lèi)與數(shù)量：240L鐵質(zhì)垃圾桶XX個(gè)，8m垃圾收集箱XX個(gè)，水泥垃圾池XX個(gè)；損壞限度：240L鐵質(zhì)垃圾桶基本完好，8m垃圾桶外漆存在脫落狀況，不影響正常使用，水泥垃圾池基本完好；分布狀況：240L鐵質(zhì)垃圾桶沿主路每隔XX米配備一種，8m垃圾收集箱放置于村口，水泥垃圾池分布于村落主路，按照住戶(hù)密集限度，基本XX米設(shè)立一處；B 垃圾成分分析本12、次調(diào)研對(duì)XX村各類(lèi)垃圾收集容器內(nèi)垃圾構(gòu)成進(jìn)行了抽樣調(diào)查，如下為實(shí)拍圖片：圖 略（此處加入調(diào)研區(qū)域垃圾狀況實(shí)拍圖）成果顯示XX村產(chǎn)生垃圾的重要成分為樹(shù)枝雜草、生活垃圾、沙土、磚塊，其中沙土、生活垃圾較多，約占總量的60%-70%；與XX、XX、XX村相仿，每年9-10月份，區(qū)域內(nèi)秸稈與麥草等農(nóng)業(yè)垃圾會(huì)明顯增多。C目前垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀與分類(lèi)現(xiàn)狀收運(yùn)模式：XX村垃圾收運(yùn)車(chē)輛將垃圾收集容器中的垃圾清運(yùn)后，統(tǒng)一運(yùn)至XX村村部西側(cè)的垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，待垃圾中轉(zhuǎn)站存滿(mǎn)后由壓縮箱垃圾車(chē)運(yùn)至距離XX村村部XX公里左右的XX垃圾填埋場(chǎng)。如下為垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站狀況：圖略 垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站狀況垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀：暫無(wú)初級(jí)垃圾分類(lèi)狀況13、；D 垃圾末端設(shè)施與解決狀況XX村所產(chǎn)生的垃圾均運(yùn)至距離村部XX公里的XX填埋場(chǎng)，該填埋場(chǎng)庫(kù)容為XX萬(wàn)m，填埋場(chǎng)建設(shè)基本符合原則，解決方式單一，僅為次原則化填埋。如下為垃圾末端設(shè)施狀況：圖 略（此處加入該區(qū)域填埋場(chǎng)實(shí)拍圖）四、 實(shí)行有效分類(lèi)的難點(diǎn)與建議1、試點(diǎn)村落垃圾分類(lèi)難點(diǎn)（1）農(nóng)民整體垃圾分類(lèi)意識(shí)淡薄一方面，盡管農(nóng)民素質(zhì)在近年來(lái)有了一定提高，但仍受老式生活方式的影響，環(huán)境意識(shí)淡薄，價(jià)值觀念滯后，無(wú)法結(jié)識(shí)到環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的重要性，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的環(huán)保宣傳或行動(dòng)，始終都扮演著觀望者的角色。另一方面，宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量解決還是一知半解，效果不明顯。（2）分類(lèi)收集前端基本14、條件局限性根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果不難發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)村落所投放的前端收集容器與設(shè)施僅能滿(mǎn)足平常垃圾收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)需要，并不能具有前端垃圾分揀的條件，更無(wú)法進(jìn)行垃圾減量化、資源化運(yùn)用。（3）分類(lèi)中端設(shè)施缺失在各地垃圾分類(lèi)中，垃圾中端分揀任務(wù)扮演者舉足輕重的角色，重要的分揀設(shè)備均設(shè)立在分揀中端系統(tǒng)中。但根據(jù)實(shí)地調(diào)查，除XX鎮(zhèn)XX村設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站以外，其他三個(gè)試點(diǎn)村落均為垃圾直收直運(yùn)，不存在垃圾中間分揀環(huán)節(jié)這給將來(lái)垃圾分類(lèi)精細(xì)化限度帶來(lái)了難度。（4）垃圾末端處置手段單一垃圾分類(lèi)的重要原則便是通過(guò)垃圾精細(xì)化分類(lèi)，將各類(lèi)垃圾分入各類(lèi)型解決末端，從而達(dá)到垃圾的合理化、無(wú)害化、減量化、資源化處置。而目前XX縣/市垃圾15、試點(diǎn)村落的垃圾末端設(shè)施僅為垃圾填埋場(chǎng)，所進(jìn)行的垃圾解決手段也僅為簡(jiǎn)樸填埋，以目前狀況無(wú)法達(dá)到分類(lèi)解決的目的。2、有效化分類(lèi)建議（1）生活垃圾分類(lèi)是指根據(jù)垃圾不同特性，按照不同原則不同措施進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)送和解決。 生活垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，波及面廣，環(huán)節(jié)多，其間多種因素關(guān)系復(fù)雜，需要循序漸進(jìn)的推動(dòng)。生活垃圾分類(lèi)主體意識(shí)培養(yǎng)是履行生活垃圾分類(lèi)的核心與核心； 生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)硬件建設(shè)是履行生活垃圾分類(lèi)可以長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的前提條件。（2）生活垃圾分類(lèi)及資源化運(yùn)用系統(tǒng)涉及分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)解決四部分內(nèi)容。 按照便利、環(huán)保原則，設(shè)立垃圾分類(lèi)容器或?qū)ｉT(mén)場(chǎng)合，對(duì)不同種類(lèi)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、16、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)立垃圾種類(lèi)標(biāo)志。 改建或新建有關(guān)分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，適應(yīng)和滿(mǎn)足生活垃圾分類(lèi)規(guī)定。 配備滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)清運(yùn)需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛。 協(xié)助完善與垃圾分類(lèi)相銜接的終端解決設(shè)施。五、 試點(diǎn)村落垃圾分類(lèi)實(shí)行主體思路1、強(qiáng)化主體意識(shí)一方面政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐漸建立健全的生活垃圾分類(lèi)指南、規(guī)范原則體系、制度、法律法規(guī)，通過(guò)指南、規(guī)范原則體系來(lái)指引居民進(jìn)行對(duì)的垃圾分類(lèi)，通過(guò)制度、法律法規(guī)來(lái)約束居民的不對(duì)的垃圾分類(lèi)行為。另一方面，在垃圾分類(lèi)過(guò)程中，通過(guò)新聞媒體宣傳、配備工作人員及志愿者的方式進(jìn)行全方位的宣傳引導(dǎo)，建立鼓勵(lì)機(jī)制，輔以就地二次分揀，提高居民環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)居民17、自覺(jué)、科學(xué)地開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，提高分類(lèi)精確率。2、垃圾分類(lèi)合理化本次垃圾分類(lèi)參照南方農(nóng)村垃圾分類(lèi)成熟機(jī)制結(jié)合本地實(shí)際狀況，將分類(lèi)思路定為：戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)解決、縣/市支持。戶(hù)分類(lèi)：以試點(diǎn)村每一戶(hù)為分類(lèi)基本單位，進(jìn)行初步分揀、分類(lèi)。村收集：專(zhuān)門(mén)配備垃圾分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛，以村為單位進(jìn)行已分類(lèi)垃圾收運(yùn)。鎮(zhèn)解決：協(xié)調(diào)試點(diǎn)區(qū)域所在各鎮(zhèn)政府，在合適地點(diǎn)建設(shè)一座垃圾分類(lèi)資源化運(yùn)用中心，專(zhuān)門(mén)處置可運(yùn)用垃圾。不可運(yùn)用垃圾繼續(xù)運(yùn)至填埋場(chǎng)做填埋解決。縣/市支持：縣/市政府需要加大垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持力度，特別是垃圾末端建設(shè)費(fèi)用，并予以政策上的有關(guān)支持。3、垃圾分類(lèi)經(jīng)濟(jì)化本次試點(diǎn)村落已經(jīng)形成較為穩(wěn)定的垃圾收運(yùn)體系，并18、且投入的垃圾收集、收運(yùn)設(shè)備設(shè)施完好限度較高，收運(yùn)車(chē)輛狀況也較為良好。冒然借鑒或照搬其她農(nóng)村地區(qū)的分類(lèi)狀況，完全更改現(xiàn)運(yùn)營(yíng)模式，將帶來(lái)巨大的投入與資源揮霍。因此，本報(bào)告建議最大化運(yùn)用既有垃圾設(shè)備與設(shè)施，在既有收運(yùn)模式的基本上進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。4、逐漸精細(xì)化通過(guò)管理人員、政府有關(guān)人員定期對(duì)分揀人員、一線環(huán)衛(wèi)人員與農(nóng)民的垃圾分類(lèi)宣傳與培訓(xùn)，逐漸提高試點(diǎn)區(qū)域人員垃圾分類(lèi)意識(shí)，熟知分類(lèi)措施，從而提高初步分揀水平。通過(guò)平常巡檢與嚴(yán)格管理加強(qiáng)垃圾分類(lèi)各環(huán)節(jié)之間的配合限度與精細(xì)限度，不松懈，并逐漸加大分揀力度。通過(guò)與其她環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)加強(qiáng)配合，進(jìn)行合理的資源調(diào)配，逐漸改良分類(lèi)技術(shù)與管理手段，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。19、六、 具體實(shí)行方案1、建立垃圾分類(lèi)組織架構(gòu)組 長(zhǎng)一方面成立農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立組長(zhǎng)一名，總體負(fù)責(zé)整體垃圾分類(lèi)系統(tǒng)體系的建設(shè)、分類(lèi)思想與原則制定等。組長(zhǎng)下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)籌劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村垃圾分類(lèi)工作，并及時(shí)傳達(dá)組長(zhǎng)的批示與工作要領(lǐng)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)工作。辦公室下設(shè)（以試點(diǎn)村為單位）分揀隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)以戶(hù)為單位的初步分揀、分揀狀況巡邏與垃圾分類(lèi)宣傳與培訓(xùn)。隊(duì)長(zhǎng)下設(shè)分揀員、巡檢員等，具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)垃圾初步分揀工作與平常巡邏工作。培訓(xùn)輸入辦公室隊(duì)長(zhǎng)巡邏員分揀員圖11 垃圾分類(lèi)組織架構(gòu)圖2、定員培訓(xùn)、展開(kāi)宣傳（1）以各村為單位，招聘垃圾分揀員與巡檢人員，由于本方案倡導(dǎo)初步精細(xì)20、化分揀，所招聘員工必須熟知本地基本狀況與垃圾點(diǎn)位置，并且具有吃苦精神。（2）對(duì)所招聘一線分揀員與巡檢人員開(kāi)展工作前培訓(xùn)，所培訓(xùn)內(nèi)容涉及農(nóng)村垃垃圾種類(lèi)辨認(rèn)、如何對(duì)的分類(lèi)與環(huán)保思想意識(shí)培養(yǎng)等。培訓(xùn)要理論與實(shí)際相結(jié)合，且培訓(xùn)周期不少于一周。（3）分類(lèi)小組組長(zhǎng)將配合政府有關(guān)部門(mén)通過(guò)走村入戶(hù)、播放專(zhuān)項(xiàng)片、制發(fā)村民使用手冊(cè)、推出電視公益廣告等多種形式，充足運(yùn)用各類(lèi)媒體、宣傳櫥窗、網(wǎng)絡(luò)微信、移動(dòng)宣傳板等全方位加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)宣傳，將生活垃圾分類(lèi)減量和垃圾解決知識(shí)教育灌入試點(diǎn)村落各個(gè)年齡階層村民的腦中，引導(dǎo)全民樹(shù)立垃圾分類(lèi)和減量“從我做起，人人有責(zé)”的觀念。3、前端分揀設(shè)施投放，開(kāi)展初步分揀工作（1）保存試點(diǎn)21、村落原有240L鐵質(zhì)垃圾桶（綠色），用于村民投放農(nóng)作物根莖、菜葉果皮、腐爛瓜果、餐廚垃圾。建議XX戶(hù)配備一種，若原有垃圾桶數(shù)量不夠，可以選擇新購(gòu)符合原則的垃圾收集容器，每戶(hù)分發(fā)綠色垃圾袋，專(zhuān)門(mén)用于裝盛上述垃圾。（2）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（藍(lán)色），用于村民投放塑料瓶、金屬瓶、玻璃瓶以及上述材料制品（單品體積不能過(guò)大）。新購(gòu)垃圾桶數(shù)量根據(jù)人員密集限度與本地實(shí)際需求配備，建議XX戶(hù)配備一種，每戶(hù)分發(fā)藍(lán)色垃圾袋，專(zhuān)門(mén)用于裝盛上述垃圾。（3）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（灰色），用于村民投放生活垃圾，涉及：廢塑料袋、廢紙等平常生活產(chǎn)生的廢物，建議XX戶(hù)配備一種，每戶(hù)分發(fā)黑色垃圾袋，專(zhuān)門(mén)用于裝盛上述垃圾。（422、）新購(gòu)240L鐵質(zhì)垃圾桶（紅色），用于村民投放有害垃圾，涉及：農(nóng)藥瓶、電池、廢棄醫(yī)療垃圾等，建議XX戶(hù)配備一種，每戶(hù)分發(fā)紅色垃圾袋，專(zhuān)門(mén)用于裝盛上述垃圾。（5）原有3m、5m、8m垃圾收集箱可以用于投放砂石、碎磚等少量建筑垃圾。（6）原有垃圾池可以用于堆放秸稈、體積較大的廢木板與樹(shù)枝雜草。（7）待垃圾桶配備齊全后，分揀隊(duì)長(zhǎng)可以帶領(lǐng)分揀與巡檢人員進(jìn)一步各試點(diǎn)村落進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)指引與演示，協(xié)助村民做好“第一揀”。（8）在接下來(lái)的工作中，由巡檢人員進(jìn)行平常對(duì)村民垃圾分類(lèi)投放狀況的監(jiān)督與指引。規(guī)定：在垃圾筒壁或周邊要設(shè)立簡(jiǎn)樸易懂的垃圾分類(lèi)提示圖，便于村民對(duì)的辨別，及時(shí)精確投放。圖 分類(lèi)垃圾桶示意圖4、前23、端二次精細(xì)化分揀、建立分類(lèi)收運(yùn)、解決模式（1）每次垃圾收集車(chē)輛進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集前，各試點(diǎn)村落一線分揀人員要在隊(duì)長(zhǎng)的指引下，對(duì)已經(jīng)由個(gè)戶(hù)進(jìn)行初步分類(lèi)的垃圾進(jìn)行二次精細(xì)化分揀。規(guī)定對(duì)各組垃圾桶進(jìn)行檢查，將不相應(yīng)垃圾分揀出，投入該投放的桶（箱）體中；（2）分類(lèi)收運(yùn)模式：所有試點(diǎn)村落240L垃圾桶（綠、藍(lán)色）、3、5、8立方垃圾箱、垃圾池內(nèi)已分類(lèi)垃圾由既有收運(yùn)車(chē)輛直接拉運(yùn)至XX壓縮中轉(zhuǎn)站附近新建的垃圾分類(lèi)資源化運(yùn)用中心（建議建設(shè)），進(jìn)行垃圾堆肥等資源化處置；（3）其他240L垃圾桶（灰色、紅色）收集的垃圾直接由專(zhuān)用密閉化垃圾收運(yùn)車(chē)輛（建議新購(gòu)配備）拉至焚燒發(fā)電場(chǎng)解決（建議送到XX市XX焚燒發(fā)電場(chǎng)）。以24、上為本方案分類(lèi)收運(yùn)模式建議，收運(yùn)參照與路線詳見(jiàn)圖X與闡明。圖 XX鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)資源化運(yùn)用中心設(shè)想圖圖略 （此處加入垃圾分類(lèi)收運(yùn)路線圖，最佳在地圖上標(biāo)明各重要分類(lèi)地點(diǎn)）（4）建議區(qū)域內(nèi)末端設(shè)施建設(shè)完善后，采用如下收運(yùn)路線與解決模式，如下為簡(jiǎn)要闡明：路線一：XX、XX、XX、XX村四個(gè)試點(diǎn)村240L垃圾桶（綠色、藍(lán)色）、圾池內(nèi)已分類(lèi)秸稈、體積較大的廢木板與樹(shù)枝雜草垃圾資源化解決中心；路線二：XX、XX、XX、XX村四個(gè)試點(diǎn)村240L垃圾桶（灰色）內(nèi)已分類(lèi)垃圾生活垃圾填埋場(chǎng)；路線三：XX、XX、XX、XX村四個(gè)試點(diǎn)村240L垃圾桶（紅色）內(nèi)已分類(lèi)垃圾XX市XX焚燒發(fā)電場(chǎng)；路線四：XX、XX、XX、XX25、村四個(gè)試點(diǎn)村3、5、8立方垃圾箱內(nèi)已分類(lèi)的砂石、碎磚等垃圾建筑垃圾堆放場(chǎng)地；路線五：XX、XX、XX、XX村四個(gè)試點(diǎn)村通過(guò)資源化解決中心解決過(guò)后，垃圾減量，一條生產(chǎn)線產(chǎn)生有機(jī)肥，另一條生產(chǎn)線產(chǎn)生生物質(zhì)燃燒顆粒銷(xiāo)售產(chǎn)生利潤(rùn)。5、垃圾分類(lèi)鼓勵(lì)機(jī)制建議XX縣/市政府可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建垃圾分類(lèi)智慧平臺(tái)，設(shè)立“垃圾分類(lèi)賬戶(hù)”，本方案提及到的240L鐵質(zhì)垃圾桶（綠色、藍(lán)色）按投遞規(guī)范，投放成功后，則給該村分揀員積累1分，每天最多積累2分。本方案中提及到的垃圾箱、垃圾池中的可回收垃圾按投遞規(guī)范，投放成功后，則分揀員按不同可回收資源重量?jī)r(jià)值積不同分值。村民獲得積分的途徑可以通過(guò)定期鼓勵(lì)機(jī)制活動(dòng)（建議每月兩次26、），活動(dòng)將在每村指定投放點(diǎn)，投放點(diǎn)旁配備記錄與計(jì)數(shù)人員，活動(dòng)期間（建議活動(dòng)持續(xù)兩至三天）鼓勵(lì)各村村民將原本投入在240L鐵質(zhì)垃圾桶（藍(lán)色）的可回收垃圾投入指定投放點(diǎn)，活動(dòng)專(zhuān)人進(jìn)行登記與總投入數(shù)量，根據(jù)總投入數(shù)量進(jìn)行積分獎(jiǎng)勵(lì)，建議有效數(shù)量達(dá)到10個(gè)積累1份，依次類(lèi)推。兌換每50分相稱(chēng)于5元的購(gòu)買(mǎi)力，線上商戶(hù)提供兌換活動(dòng)力度不應(yīng)低于此原則，建設(shè)運(yùn)營(yíng)方線下定期組織兌換活動(dòng)，可兌換成肥皂、洗衣粉、雞蛋等物品，具體獎(jiǎng)品設(shè)立可參照本地村民集體意見(jiàn)。七、垃圾分類(lèi)投入預(yù)算測(cè)算細(xì)節(jié) 略在此基本上，綜合以上六項(xiàng)成本投入，該項(xiàng)目預(yù)算為萬(wàn)元。以上垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作實(shí)行后，將來(lái)可以引入新技術(shù)與新理念，以資源化運(yùn)用中心為基本，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，整體帶動(dòng)XX縣/市、乃至XX（地級(jí)市）市垃圾減量、無(wú)害、資源化處置的步伐。XXXXX公司 XX年XX月XX日