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1、2012年中央農村環保專項資金項目（崇仁縣三山鄉三山村環境綜合整治項目）實施方案崇仁縣環境保護局崇仁縣三山鄉人民政府二O一二年五月目 錄第一章 總論1.1 項目概況1.2 實施方案編制依據1.3 指導思想第二章 基本概況2.1 基本情況2.2 自然概況2.3 生態環境情況第三章 主要工作內容及預期目標3.1 飲用水源地防護工程建設3.2 農村污水管道建設3.3 氧化塘污水生態處理工程建設3.4 垃圾中轉站建設第四章 資金安排計劃和項目實施進度4.1 工程總投資4.2 計費依據4.3 其他費用計取4.4 投資估算表4.5 資金籌措4.6 項目實施進度安排第五章 預期成效5.1 擬建成防治設施及形2、成能力5.2 預期效益第六章 保障措施6.1 組織保障6.2 資金和項目監管6.3 運行維護保障第一章 總論農村生態建設是三山村加強環境保護工作，增強全村村民環保意識，促進全村生態文明，改善人居環境的重大舉措。為切實加強三山村的環境整治工作，確保整治工作富有成效，結合三山村實際情況，制定本實施方案。1.1 項目概況1、項目名稱：三山村農村環境綜合整治項目；2、項目實施單位：三山村村委會；3、項目建設地點：江西省撫州市崇仁縣三山鄉三山村；4、項目方案編制單位：崇仁縣環境保護局、崇仁縣三山鄉人民政府。1.2 實施方案編制依據1、中央農村環保專項資金環境綜合整治項目申報指南（試行）；2、關于編制農村3、環境綜合整治規劃的通知（贛環然字200823號）；3、中華人民共和國環境影響評價法；4、地表水環境質量標準GHIBI1999；5、污水綜合排放標準GB897896；6、村莊整治技術規范（GD50445-2008）；7、國家及地方有關環保的法律法規；8、其他相關材料。1.3 指導思想以科學發展觀為指導，以解決群眾最關心，最迫切的實際問題為抓手，以整治村莊環境，建設美好家園為目標，從切實解決三山村的社會事業相對滯后、環境“臟、亂、差”的現狀出發，把村莊環境整治作為改善民生、造福百姓的大事、實事。按照財政部、環境保護部的文件要求，落實科學發展觀，提高村民環保意識，積極有效推進農村規劃建設和生態維護工4、作，促進三山村經濟和各項工作的快速、健康、協調發展，讓廣大人民群眾共享改革發展成果。第二章 基本概況2.1 基本情況三山村為三山鄉政府所在地，與張家村、長仁村、熊家村相鄰，三山河穿境而過，轄4個自然村、7個村小組，全村現有耕地面積1615畝，山林面積5139畝。戶數643戶，常住人口2854人，全村以種植業為主。2.2 經濟狀況2011年年末三山村人均農民純收入5860元，全村以種養為主，工業企業較少。2.3 生態環境情況2.3.1 水環境生活污水量計算：按每人每天用水量150升，污水量為75%計算（未計列禽畜糞污及流入三山村的污水量），三山村每天的生活污水量為：生活污水量2854人150升/5、人75% 321075升321.075噸年生活污水量321.075噸/天365天31% 36329.64噸 實施污水處理的自然村為橋頭村，占全村污水總量的31%。2.3.2 大氣環境三山村境內有一較小工礦企業，無大型畜禽養殖場，較少機動車尾氣排放，西寧河穿境而過，空氣質量達到國家二級標準。2.3.3 聲環境三山村聲環境一般，主要聲污染源來自公路兩旁的交通噪聲和生活噪聲，聲環境符合區域環境噪聲標準中的類標準。2.3.4 固體廢棄物三山村的固廢排放主要是生活垃圾的排放，由于村內無固定的垃圾存放地，村民生活垃圾隨意丟放的現象嚴重，導致村內臟、亂、差。生活垃圾量計算：按每人每天生活垃圾量0.45公斤計6、算，三山村每天的生活垃圾產生量為：生活垃圾量2854人0.45公斤/人 1284公斤1.284噸年生活垃圾量1.284噸/天365天469噸第三章 主要工作內容及預期目標實施農村環境綜合整治工程，是改善農村環境面貌、建設社會主義新農村的重要內容，是倡導科學文明生活方式、保障農民群眾身體健康的有效途徑。三山村農村環境整治工程主要包括飲用水水源地防護工程建設、農村污水管道建設、氧化塘污水生態處理工程建設、垃圾中轉站建設四個方面的內容。3.1 飲用水源地防護工程建設三山村全村已建立集中供水系統，為高山無動力供水。由于從山塘水庫直接取水到蓄水池，經簡單沉淀處理后飲用，缺少對水源的保護。為保證飲用水安全7、，在飲用水取水點新建150米截污溝，將雨水直接沖擊飲用水取水點的隱患清除，另外，在取水點和蓄水池處各建一個保護標志牌。在蓄水池旁新建1100米長、1.6米高防護欄，防止人畜隨意進入蓄水池，影響水質。工程建成后，飲用水安全得到保障，雨天地表徑流不對飲用水產生污染，飲用水衛生合格率有望達到95%以上。3.2 農村污水管道建設根據三山村各自然村的位置，重點整治橋頭的生活污水,埋設排污管道，最后進入位于西寧河畔的污水處理池，經過處理再排出。管網建設大概需要排污管3000M，總投資67.5萬元。管道考慮到農村地區較難進行雨污分離，采取U型管明渠方式，為防止異味和美化環境，管道兩邊空地作適當的綠化很有必要8、,需征地和綠化費用10萬元，總投資77.5萬元。3.3 氧化塘污水生態處理工程建設運用氧化塘生態處理技術并結合污水生態處理技術，其主要工藝方案是：A、氧化塘生態處理技術：只要是容量較大的水體在接納一定量的生活污水之后，會通過稀釋擴散和水生動植物及微生物的吸收分解，把生活污水中的污染物變成水生動植物的養分，并在自然環境條件下降解為無害的物質。這就是環境保護術語中常說的“水體自我凈化功能”或“氧化塘生態處理技術”。B、污水生態處理技術：在自然界中，有許多水生、沼生植物能夠吸附、分解污水中的污染物，這叫做植物的凈化功能。1、蘆葦、大米草對污水中的懸浮物、氯化物、有機氮、硫酸鹽具有相當強的吸附凈化功能9、；2、水蔥能夠凈化污水中的酚類有機化合物；3、水葫蘆、綠萍、金魚藻等具有吸收污水中的砷和汞等重金屬污染物的功能；而水體之中的一些特殊微生物還能吸收并濃縮污水中的重金屬污染物；或者吸收并分解污水中難以降解的人工合成有機物。1、球衣菌可以把酚、氰分解為二氧化碳和水；2、需氧微生物在氧氣充足的條件下，能把有機化合物分解成二氧化碳、水和氮氧、磷等；3、厭氧微生物在缺氧條件下可以把有機化合物分解成甲烷、二氧化碳和硫化氫等。充分利用水生物凈化污水是效果明顯的有效手段。能夠吸收分解污染物并把污染物當作養分吸收，不僅可以促進水生植物生長還可以制取沼氣，是一舉數得的好方法。工程完工后，生活污水處理率至少達到6510、%，大片農田得以保護，并將終結污水橫流的現象。3.4 垃圾中轉站建設由于三山村一直沒有固定的垃圾存放地，但是每年都要產生400多噸固廢垃圾，隨著社會經濟的發展，垃圾產生量還會加大，那么垃圾中轉站的建設就必不可少，屆時三山村的垃圾集中收集后可以由鎮轉運，最后運到縣填埋場統一處理，從而避免村中再出現“臟、亂、差”的現象。我們將力爭做到生活垃圾定點存放清運率達到100%；生活垃圾無害化處理率達到85%。第四章 資金安排計劃和項目實施進度4.1 工程總投資三山村農村環境綜合整治項目工程建設總投資為232.6萬元，其中土建工程138萬元，安裝工程39.12萬元，設備購置23萬元，其他費用32.48萬元。11、詳見下面投資估算表。4.2 計費依據1、工程設計文件及有關資料；2、類似工程造價資料；3、建筑安裝工程材料價格采用崇仁縣建筑材料價格信息；4、江西省建筑工程預算單價表（2005）；5、江西省市政工程預算單價表（2005）。4.3 其他費用計取1、建設單位管理費：按第一部分工程費用的1.2%計算；2、工程建立費：按第一部分工程費用的2.5%計算；3、基本預備費：按第一、二部分費用之和的5%計算。4.4 投資估算表工程項目投資估算表序號工程項目或名稱投資概算價值（萬元）合計（萬元）備注土建工程安裝工程設備購置其它一、第一部分費用1飲用水源保護工程321.120.624.72截污溝150米及護欄1712、60平方米，標志牌2個2污水管道鋪設工程607.51077.5需要鋪設管道3000M，建設費用150元/米3氧化塘污水處理工程608158380平米污水處理池4個，污水排污閘2個、格柵井2個4垃圾中轉站152.5825.5建設垃圾收集池5個，垃圾運輸車1輛小計13839.122310.6210.72二、第二部分費用1建設單位管理費2.532.53按第一部分1.2%收取2工程建設監理費5.275.27按第一部分2.5%收取3工程前期費33小計00010.810.8三、第三部分費用1不可預見費11.0811.08按第一部分、第二部分總和的5%準備小計00011.0811.08投資估算總額1383913、.122332.48232.64.5 資金籌措資金來源：項目總投資232.6萬元，其中中央農村環保綜合整治專項資金100萬元，地方配套資金55萬元，三山村自籌77.6萬元。4.6 項目實施進度安排項目實施進度安排表工作內容時間安排1、項目實施方案2012.062、工程招投標2012.083、項目建設2012.102013.103.1飲用水防護工程2012.102013.013.2污水管道鋪設工程2012.112013.023.3氧化塘污水處理系統建設2013.032013.103.4 垃圾中轉站及垃圾池2012.102013.024、竣工驗收2013.10合計耗時工程總耗時16個月第五章 預期14、成效5.1 擬建成防治設施及形成能力1、在飲用水取水點新建200米截污溝，清除雨水直接沖擊飲用水取水點的隱患，在取水點和蓄水池處建保護標志牌并加設防護欄，防止人畜隨意進入蓄水池，影響水質。工程建成后，飲用水安全得到保障，雨天地表徑流不對飲用水產生污染，飲用水衛生合格率有望達到95%以上。2、建設氧化塘生態處理工程及3000M排污管道，工程完工后，生活污水處理率至少可達65%，大片農田得以保護，并將終結污水橫流的現象。3、垃圾中轉站建成后，三山村的垃圾集中收集后可以由鎮轉運，最后運到縣填埋場統一處理，從而避免村中再出現“臟、亂、差”的現象。5.2 預期效益三山村農村環境綜合整治項目完工投入使用后15、，將不僅給村里帶來經濟效益、社會效益，更多的則是環境效益。1、環境污染得以控制，將使農田受到的損害減少，從而提高了農田產量，增加了農民的經濟收入。2、垃圾不再隨意亂丟亂扔，村容得以整潔，將有利于引導廣大農民群眾改變污染環境的陳規陋習，培養起自覺地保護農村環境的良好習慣，可有效促進鄉風文明和農村精神文明建設。3、環境工程是造福子孫后代的大事，喝干凈水，走整潔路，農民可享受到更好的生活。第六章 保障措施6.1 組織保障建立行政領導責任人制度。明確分工，一級向一級負責，逐級落實責任。項目建設實行項目法人責任制。行政管理部門負責項目的組織實施和建設管理工作，財政部門負責項目投資的審核和監督檢查。項目法16、人對建設質量負終身責任。對于項目管理制度不健全、財務管理混亂、建設質量存在嚴重問題等，追究有關責任人的責任。6.2 資金和項目監管按照國家工程建設監理的有關規定，由有資質的工程監理機構對項目建設進行監理。加強工程建設的監督管理，對每個項目的實施過程進行全程跟蹤管理。監督工程建設質量，監督中標單位按照合同供應設備和做好售后服務。建立項目公示制度，對建設任務、資金補助、物資分配等情況在村務公開欄中進行公示。建設項目的設計、施工、技術服務等都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款、以及雙方明確的權利和義務。項目資金應設專賬管理，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。6.3 運行維護保障工程設施投入使用后，由村委會成立管理小組，安排資金對設備進行日常維護并及時處理使用過程中出現的問題等。