蘇州高新區(qū)科技大廈項目造價管理實施方案070108(11頁).doc
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1、蘇州高新區(qū)科技大廈項目造價管理實施方案(征求意見稿)蘇州中咨工程咨詢有限公司2006年12月目 錄第一章 項目基本情況1第二章 工程造價管理工作依據(jù)3第三章 工程造價管理實施方案4第一章 項目基本情況 一、項目概況 本項目概況見下表: 表1-11工程名稱蘇州市東渚分區(qū)科技城科技大廈工程地點蘇州新區(qū)科創(chuàng)路與科技路間、景潤路西2業(yè)主單位蘇州市虎丘區(qū)國有(集體) 資產(chǎn)經(jīng)營公司蘇州高新區(qū)國資公司3代建單位蘇州新港建設集團有限公司4建設依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證( 蘇新規(guī) 建字 號)5建設規(guī)模總建筑面積: 111750M21、塔樓建筑面積:72788 M2(24層);2、科技會堂建筑面積:9846 M2(42、層);3、會議中心建筑面積:3490 M2(2層);4、餐飲中心建筑面積:5304 M2(3層);5、地下鍋爐房和煤氣調(diào)壓站建筑面積:512 M2(1層);6、南廣場地下汽車庫建筑面積:19810 M26基礎類型樁基礎結(jié)構(gòu)類型框架剪力墻7建筑高度99.8M標準層層高4M8開工日期2006年11月竣工日期2009年9月9工程投資估算6710億RMB10工程建設主要內(nèi)容各單體土建、安裝、裝飾、弱電;室外市政、道路、綠化、供水供電等。11代建單位蘇州新港建設集團有限公司12設計單位蘇州市建筑設計研究院13勘察單位江蘇蘇州地質(zhì)工程勘察院 二、造價管理特點 根據(jù)項目的基本情況,本項目造價管理工作具有以下3、的特點: (一)造價咨詢工作將貫穿于工程建設的全過程,既要突出建設期各個階段的特點,又要將各階段的造價咨詢工作有機地聯(lián)系起來,工作要具有連續(xù)性,要突出重點。 (二)由于工程規(guī)模龐大,單體工程多,配套專業(yè)齊全,技術要求高,特別是本項目投資方采用先進的管理理念,管理方式科學嚴謹,要求造價管理團隊應具有很高的專業(yè)素質(zhì),掌握先進的管理方法。 (三)造價管理的關鍵環(huán)節(jié)多,重點和難點突出,尤其是設計階段和施工階段的投資控制。 三、造價管理目標與思路 本項目造價管理的核心是“控制”,是對建設過程中的各個階段的靜態(tài)和動態(tài)投資的控制和調(diào)整。在確定的蘇州高新區(qū)科技大廈工程竣工時間和投資總額內(nèi),在工程要求的性能和技4、術水平下,通過科學的方法將投資總目標進行分解,形成工程建設各階段的投資控制目標。制定有效的投資控制措施,對工程投資的實現(xiàn)過程進行監(jiān)控,對結(jié)果進行審核,對投資過程中出現(xiàn)的偏差進行實時糾正,最終實現(xiàn)項目投資的總目標。 工程造價管理的總體思路是,以工程批準的投資額度為目標,切塊分解總概算,細化控制目標;采用動態(tài)控制方法,即時估算工程費用,定期分析預測最終結(jié)算投資,掌握跟蹤概算執(zhí)行情況,嚴格估算并審查各類費用,依據(jù)概算執(zhí)行情況向投資方提供控制投資方面的報告和建議,達到協(xié)助投資方和項目管理人對本工程項目投資控制管理的目的,促使工程在人力、物力、財力方面得到最合理的使用,資金有效運作發(fā)揮最大效益、投資控制5、在批準概算內(nèi)并力爭投資節(jié)約,最終通過項目竣工決算審計。第二章 工程造價管理工作依據(jù) 一、國家和地方頒布的有關法律法規(guī)、規(guī)章 (一)中華人民共和國合同法; (二)中華人民共和國建筑法; (三)中華人民共和國招標投標法; (四)建設工程工程量清單計價規(guī)范; (五)江蘇省、蘇州市有關工程預算定額 (六)國家、蘇州市其他的法律、法規(guī)、工程造價管理規(guī)定等。 二、有關部門批準的文件 (一)工程項目立項文件; (二)經(jīng)有關部門批準的可行性研究報告、初步設計概算等有關文件。 (三)科技大廈指揮部建設資金管理辦法 三、合同依據(jù) (一)與投資方簽訂的委托工程造價管理合同; (二)工程勘察設計合同; (三)工程施工6、承包合同; (四)工程設備、材料供應合同; (五)其他依法簽訂的與本工程有關的合同、協(xié)議。第三章 工程造價管理實施計劃 為了實現(xiàn)蘇州高新區(qū)科技大廈工程建設的總體目標,保證項目的建設投資得到有效的控制,我們將建立穩(wěn)定適宜的組織機構(gòu),在投資方的統(tǒng)一組織下,同代建單位、設計單位、監(jiān)理單位等協(xié)調(diào)配合,積極服務于本項目建設。我們將按照“科技大廈資金管理辦法”,依據(jù)工程招標階段、施工階段、竣工階段的不同任務時期,制定適宜的工作方案,對項目的建設投資進行全過程的測量與控制,保證投資方投資目標的實現(xiàn)。 一、招標階段 (一)招標工作的目的 本項目招標的主要目的就是為投資方選擇技術裝備先進、技術力量雄厚、管理科學7、及工程經(jīng)驗豐富的承包商。通過合同手段處理各個設計單位、施工單位內(nèi)部管理、配合關系及它們之間的協(xié)調(diào)配合關系,使他們既能夠得到其他單位的配合順利完成合同任務,又能夠嚴格履行對其他單位的配合義務使其他單位也能夠順利完成合同任務。 (二)招標階段工作內(nèi)容 1. 參與組成項目招標小組(代建方、設計院、指揮部、我公司),協(xié)助投資方組織政府規(guī)定或投資方認為必要進行的各項招投標活動; 2. 協(xié)助投資方對項目進行標段劃分,制定各標段的招標方案和招標計劃;協(xié)助投資方審查招標文件、,協(xié)助投資方對各標段及合同工作面作出準確劃分,;協(xié)助投資方對設計合理的各標段及工程合同接口; 3. 協(xié)助投資方與中標單位進行合同談判,參8、與投資方與承包單位、分包單位、供應單位簽訂的合同文件,提供咨詢服務; 4. 對于無招標或招標方案價格無法確定的進行審定核價。 5. 對于指揮部直接實施的項目,合同簽定由指揮部專業(yè)部門、財務部及中咨公司參與審核訂立。 6. 當索賠出現(xiàn)時,對索賠金額進行審查,對各工程合同條款中出現(xiàn)的與索賠有關的約定進行審查,確保使其與業(yè)主及代建方有關本工程及資金管理規(guī)定相協(xié)調(diào)。 二、施工階段 (一)投資控制的基本措施 1. 組織措施 是指中咨公司服務高新區(qū)科技大廈的項目部,按照機構(gòu)組織設置的原則,按照人員崗位職責,落實投資控制人員,明確人員的分工和職責。 2. 經(jīng)濟措施 協(xié)助編制投資資金利用計劃,確定投資控制總目9、標,將總目標分解,形成施工過程中各階段的控制目標;根據(jù)工程進度進行工程計量;復核工程付款書,簽發(fā)工程款撥付證書;處理施工過程中發(fā)生的索賠事宜;在施工過程中實施投資的動態(tài)控制,定期進行投資實際額與計劃目標的比較,及時發(fā)現(xiàn)偏差,分析偏差產(chǎn)生的原因,采取糾偏措施;對施工過程中的投資支出作好分析和預測,定期地向投資方提供報告,報告投資控制情況、存在的問題及相關的措施建議等。 3. 技術措施 對設計變更進行技術上、經(jīng)濟上的分析比較,嚴格控制變更數(shù)量;通過技術手段尋找設計挖潛節(jié)約投資的途徑;參與審核承包商編制的施工組織設計和施工方案,對主要方案進行經(jīng)濟技術分析。 4. 合同措施 參與合同的修改、補充工作,10、重點分析其投資的影響;作好工程投資記錄,注意積累保存相關的資料,為正確處理可能發(fā)生的索賠事宜提供依據(jù);依據(jù)合同要求處理好索賠事宜。 (二)投資控制的重點工作 1. 協(xié)助投資方完成材料、設備采購和工程分包的招投標工作,為投資方及時提供市場價格信息,積極參與相關合同的談判和簽署,幫助投資方把好投資關。 2. 根據(jù)施工階段的設計變更和工程分包的需要,審核工程量清單和工程預算,滿足投資方及時掌握工程造價最新動態(tài)的需要。 3.審核上報的完成工程量月度報表,經(jīng)投資方確定后作為撥付當月工程款的依據(jù),見計量工作流程圖。是否是否各承包商申報用款施工監(jiān)理審核項目管理人審核中咨公司審核投資方審批投資方代表執(zhí)行是否計11、量工作流程圖否 工程計量工作的要點: (1)對于招投標項目的計量按合同規(guī)定以及各單位簽認的工程進度,對其進行審核。 (2)開口合同付款的計量 A、對于開口合同的項目,申請計量前工程造價咨詢收到經(jīng)投資方和項目管理人審核的工程預算表及計算書。 B、工程造價根據(jù)施工監(jiān)理等各方簽定的工程形象進度進行計量。 (3)工程變更的計量 A、工程費用的增減應按照協(xié)議、合同、招投標文件的順序依據(jù)合理計算。 B、增減工程費用的計價均應在投資方等有關部門的審定同意后,按形象進度計量。 工程月度撥付款的控制要點: (1)申請用款計劃時間及流程 項目管理人應在每月定期報“當月資金使用情況表”主要內(nèi)容為: A、當月各合約承12、包商完成的計量; B、計量支付證明; C、付款申請表、付款申請單; D、合同附件(已送達的合同不需再附)及相關說明等資料。 (2)月度用款的審核 A、對計量進行審核,審核重點為:合同價款或調(diào)整合同價款的總量控制和單價控制;月度實際完成工程量的控制。審核當月應付款時,還用注意核對應扣除的預付備料款、甲供設備款、相應比例的工程預留款及其他應扣款項,確認實際應付款。 B、對合同累計支付進行核對。 (3)月度用款的撥付 投資方收到我公司的審核意見后,按支付審批程序撥付月度用款。 4. 收集工程施工的有關資料,隨時掌握工程進展情況,協(xié)助投資方及時審核設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應調(diào)整預算控制目標。13、工程變更工作控制要點: (1) 重大設計變更 A、凡超出初步設計范圍的重大設計變更和費用須經(jīng)投資方和項目管理人認可。 B、在投資方認可后,變更方把變更資料送中咨公司,以便核價。 (2) 一般設計變更 A、投資方和項目管理人對一般性設計變更,必須經(jīng)設計院、施工監(jiān)理認可,項目管理人可決定施工。同時把變更資料送中咨公司,以便核價。 B、投資方和項目管理人應在準備計量前及時將各方認可的“業(yè)務聯(lián)系單”及時提交中咨公司。 C、工程造價咨詢單位將經(jīng)投資方和項目管理人審核后的業(yè)務聯(lián)系單備案,作為撥付款和計量的依據(jù)。 (3) 現(xiàn)場簽證 對于每次簽證金額較小,并累計不超過合同金額一定比例的零星工作量進行現(xiàn)場簽認,14、中咨公司對簽證的資料進行核價。 (4) 變更的匯總 項目管理人的有關部門每月定期將當月工程變更按合同單位類別進行統(tǒng)計,報送中咨公司,以便核對。 5. 處理好工程進展過程隨時可能出現(xiàn)的索賠事件。 工程索賠不同于洽商變更,是因為合同的一方未履行義務或者出現(xiàn)了應由對方承擔的風險而遭受損失時,向另一方提出賠償?shù)囊蟆9こ趟髻r的原因通常為當事人違約、不可抗力、合同缺陷、合同變更、工程師指令等。工程索賠對工程造價有著較大影響,故應嚴格控制。 處理索賠事件要注意以下方面: (1)索賠必須以合同為依據(jù),對索賠的依據(jù)、時效性進行嚴格審查; (2)索賠發(fā)生后,嚴格按合同及有關文件規(guī)定的時限及時處理要及時,以免對工15、程產(chǎn)生不利影響; (3)加強主動控制,減少工程索賠,對可能產(chǎn)生的違約行為和可能導致索賠的指令進行分析,預先向投資方提供信息。 6. 將投資控制分析情況按月、按季、按年編制工作報告,提交投資方方參考,同時對下一報告期的投資情況進行預測,分析可能發(fā)生的偏差和糾偏處理預案,利于投資方安排下一時間段的工程投資計劃。 7. 參與對項目施工方案費用的確認,加強措施費和合同開口部分的核查,對超概算提高標準及時報投資方和項目管理人認定。 8. 做好合同管理工作。工程的各類相關合同是我們開展投資控制工作的重要依據(jù),必須熟悉合同的具體要求,按照合同的要求和約定開展工作。 三、竣工階段 經(jīng)審查核定的竣工結(jié)算是最終核16、定建設工程造價的基本依據(jù),也是建設項目驗收后編制建設項目竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),故應嚴格審核把關。 (一)竣工結(jié)算審核工作 1. 參與擬訂工程結(jié)算(審核)方案,對編制(審核)的技術方法、原則和程序進行具體策劃,制定工作方案。 2. 協(xié)助協(xié)調(diào)各結(jié)算單位的關系,保證工程結(jié)算順利進行。 3. 審核結(jié)算依據(jù)的完整性和有效性,依據(jù)資料包括:承包合同、協(xié)議、招標文件、中標書、簽證洽商、工程款撥付證明、工程索賠等一切有關的資料。 4. 核實結(jié)算計算是否準確,防止各種計算誤差,核實人材機費用調(diào)整的依據(jù)和計算的準確性。 5. 協(xié)助解決工程結(jié)算中的疑難分歧,促使雙方在合法、合理、公平的狀況下進行結(jié)算。 6. 協(xié)助投資方做好項目竣工財務決算與審計工作。 (二)作好工程項目投資控制的總結(jié)工作 1. 對工程投資控制情況進行整理回顧,向投資方提交工程造價總結(jié)報告。 2. 協(xié)助投資方或項目管理人做好投資總結(jié)和資料匯總工作。
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時間:2024-10-19
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