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1、2022年免費孕前優生健康檢查項日實施 方案國家免費孕前優生健康檢查工程屬于出生缺陷綜合防 治的一級預防，為符合生育政策且有生育需求的夫婦提供優 生健康檢查等系列免費服務。為保障工程順利實施，根據國 家工作規范，結合本區工程開展具體情況，制定本實施方案。一、工程目標和服務對象（一）工程目標1 .總目標：在全區建立免費孕前優生健康檢查制度，為符合政策的計劃懷孕夫婦提供免費孕前優生健康檢查服務, 降低出生缺陷發生風險，逐步提高出生人口素質。2 .年度目標：計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率到達80% 以上，完成省衛健委下達的國家免費孕前優生健康檢查任務 數。（二）服務對象符合生育政策并計劃懷孕的夫婦。2、二、工程范圍和服務內容（一）工程范圍：全區xx個鄉鎮、街道全覆蓋。（二）服務內容：為計劃懷孕夫婦免費提供優生健康教 育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、 風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等19項孕優 工程檢查服務。具體服務內容詳見國家免費孕前優生健康附件3：2022年免費產前篩查工程實施方案為貫徹落實國務院辦公廳健康中國行動組織實施和考 核方案（國辦發201932號）的文件精神，按照國家衛 生健康委全國出生缺陷綜合防治方案（國衛辦婦幼發 2018） 19號）等相關文件要求，現制定2022年xx區免費產 前篩查工程實施方案。一、指導思想貫徹落實黨的十九大精神和新時期衛生3、與健康工作方 針，圍繞“健康中國”戰略和“健康安徽2030”規劃綱要，10 積極實施“婦幼健康促進行動”，全面推進出生缺陷綜合防 治工作；為孕期婦女提供健康平安、優質有效的產前篩查服 務，穩步提高產前篩查率，加快推進產前篩查和產前診斷網 絡體系的建立健全；提高出生人口素質，鞏固脫貧攻堅成效, 促進我省經濟和社會可持續開展。二、工程目標（一）總體目標：加強出生缺陷防治工作，促進我區產 前篩查率穩步提高，在2021年到達60%,到2030年到達80%以 上，完成“健康中國2030”規劃綱要目標要求。（二）年度目標：全區范圍開展產前篩查工作。2022年 產前篩查率到達70%以上（其中篩查人數占符合篩4、查條件建 冊孕婦的80%以上），孕婦咨詢隨訪率到達80%以上。三、工程內容（一）開展產前篩查技術咨詢；（二）為孕中期的孕婦進行“孕中期唐氏綜合征血清學 三聯篩查”（包括：21-三體綜合征、18-三體綜合征和開放 性神經管缺陷）；（三）開展優生優育健康知識宣教指導（包括孕期保健、 生育健康和出生缺陷防治相關知識等）。四、經費籌措實施免費產前篩查工程，產前篩查經費按照參檢孕婦每 人每孕次130元計算。工程經費由區政府財政籌措。五、工作要求11（一）加強組織領導。各地各單位要高度重視免費產前 篩查工程工作，強化領導責任，明確責任分工，對政策和職 能進行梳理，明確責任分工，定期開展工程評估和工程總結,5、 全面組織產前篩查工作，強化協同推進，把工程實施落到實 處。（二）加大宣傳力度。各地各單位要創新宣傳方式，拓 展宣傳平臺，利用健康公眾號等網絡媒體廣泛宣傳免費產前 篩查服務的政策與內容，提高群眾的認知度和認可度，主動 要求接受檢查；利用出生缺陷宣傳周等各類活動，大力倡導 優生優育和健康生活理念，營造“全民健康就是全民小康” 的良好氣氛。（三）規范工程實施。各產前篩查機構要因地制宜制定 合理的工程工作流程，不斷健全篩查服務網絡；定期開展業 務技術培訓，組織臨床經驗豐富、責任心強的人員成立專業 技術隊伍，確保篩查質量；建立咨詢、篩查及隨訪相關管理 制度，加強數據信息化建設，保障工程數據真實準確。（6、四）強化監督管理。我區將推進免費產前篩查和提高 產前篩查率納入“健康XX”年度考核指標體系，強化工作質 量，根據實際情況定期報告工作進展。區衛生健康委對工程 實施過程中弄虛作假、違法違紀行為將嚴厲查處。12附件4：2022年增補葉酸預防神經管缺陷工程實施方案為加強出生缺陷于預工作，降低全區神經管缺陷發生率,提高出生人口素質，2022年繼續實施增補葉酸預防神經管缺 陷工程，利用中央和省級財政專項補助經費，對全區準備懷13 孕的婦女免費增補葉酸，預防和減少神經管缺陷的發生。一工程目標2022年，對全區準備懷孕的農村婦女免費增補葉酸，目 標人群增補葉酸知識知曉率到達90虬葉酸服用率到達90%。二、工7、程范圍全區26個鄉鎮街道，2022年任務數3710人（xx區2022年 增補葉酸預防神經管缺陷工程任務分解表附后）。三、工程內容為準備懷孕的婦女免費增補葉酸，在孕前3個月至孕早 期3個月服用，預防神經管缺陷。1 .區衛生健康委協調有關部門，組織開展多種形式的以 預防神經管缺陷為主的健康教育和培訓工作，提高目標人群 相關知識知曉率和醫務人員服務能力。2 .區婦幼健康計劃生育服務中心要認真做好葉酸的組 織和發放工作，將干預措施落到實處，真正做到惠及民生, 提高干預效果，保證工程到達預期目標。3 .補服葉酸預防神經管缺陷工程所需葉酸在市級相關 部門的組織下統一采購計劃，區婦幼健康計劃生育服務中心 承8、當政府采購的主體責任。依據中華人民共和國政府采購 法及相關法律法規，遵循公開、公平、公正原那么，按照國 家衛生健康委組織專家制定的采購要求，以葉酸質量和平安 為采購核心，切實做好統一采購工作，確保年度工作任務按 時完成。14四、信息收集和管理工程信息通過基本公共衛生服務婦幼工程信息直報系 統報送，報送內容包括增補葉酸預防神經管缺陷工程月報表 和季報表。五、經費保障和管理1 .人均經費按照15元標準予以補助，含藥品費和社會動 員、宣傳、健康教育培訓I、藥品分發、工作督查等經費。2 .實行工程管理，專款專用，不得挪用或改變專項資金 的性質和用途，不得用于與本工程無關的其他支出。3 .嚴格開支范圍、9、開支標準和審批程序，加強財務和會 計核算，做好工程的監督檢查工作，同時接受上級部門組織 的資金檢查。六、監督管理1 .區衛生健康委負責工程實施的監督管理和效果評估。 各地要根據工程的要求，結合各地實際情況，合理安排工程 進度，加強對工程執行情況的監督檢查工作，確保完成年度 目標任務。2 .區衛生健康委加強工程的組織領導與管理，嚴格按照 中華人民共和國藥品管理法規定，落實醫療保健機構和 人員責任，確保藥品科學規范發放，嚴禁發放過期藥品，嚴 禁在發放過程中收取費用、搭車售藥。附表：xx區2022年增補葉酸預防神經管缺陷工程任務分解表15附表:16檢查工程試點工作技術服務規范（試行）（國人口發20110、0 31 號）。三、定點服務機構及職責分工（一）定點服務機構免費孕前優生健康檢查的定點服 務機構為xx區婦幼保健計劃生育服務中心，各鄉鎮街道衛計 辦配合做好免費孕前優生健康檢查的相關工作。（二）職責分工區衛生健康委負責XX區免費孕前優生健康檢查的組織 協調和督查指導工作。加強相關法律法規、政策措施宣傳, 規范免費孕前優生健康檢查工程管理，定期督導工程運行質 量。區婦幼保健計劃生育服務中心負責做好宣傳倡導、健康 促進、優生咨詢、高危人群指導和營養素補充等出生缺陷一 級預防工作。加強對技術人員的知識培訓和業務指導，獨立 開展國家規定的醫學檢查工程，并根據檢查結果提出綜合評 估意見，合理區分高風險人11、群和一般人群；對高風險人群進 行咨詢指導，提出轉診建議，并將其列為重點服務對象，實 行跟蹤隨訪；建立孕前優生健康檢查檔案，并做好相關信息 的統計和上報工作；組織工程評估指導，確保工程取得實效。鄉鎮街道衛計辦負責對免費孕前優生健康檢查對象資 格進行初審，排除重復檢查；填寫家庭檔案；告知服務對象 到區婦幼保健計劃生育服務中心接受檢查的考前須知；發放 一般人群評估告知書并進行指導，并做好送檢對象的隨訪服 務工作；及時組織相關業務培訓活動。村（社區）衛計專干負責發放宣傳品，發動和組織符合 生育政策的待孕夫婦參檢；告知需要提交的相關證件；建立 工作臺賬；通知高風險人群按時到區婦幼保健計劃生育服務 中心接12、受咨詢指導；配合做好一般人群的隨訪服務工作；隨 訪、采集、上報早孕和妊娠結局等信息。四、工程績效和平安管理（一）績效指標區衛生健康委負責工程實施的監督管理和效果評估，按 照工程工作規范和有關要求，定期組織開展監督檢查和技術 指導，及時了解組織管理、執行進度、資金使用、質量控制、 信息管理、相關知識知曉率、參檢夫婦一年妊娠率及群眾滿 意度等工程實施情況，確保工程實施取得預期效果。（二）平安管理L確保個體信息平安。對提供的服務對象個人信息和檢 查結果嚴格保密，強化孕優工程技術服務家庭檔案管理制度 和信息保密制度。2 .確保群體數據平安。孕優工程涉及目標人群廣泛、數 據信息量巨大，各地要采取切實措施13、，嚴格數據信息管理, 確保存儲、使用數據平安。3 .確保生物標本平安。開展技術服務所涉及的血液、分 泌物等生物標本屬人類遺傳資源的組成局部，是研究生命規 律、疾病預防、新藥開發的重要戰略資源，涉及國家平安, 區婦幼保健計劃生育服務中心要嚴格管理，確保平安。具體要求詳見國家人口計生委辦公廳關于加強國家免 費孕前優生健康檢查工程信息平安管理工作的通知（人口 辦科技（2012） 42號）。五、經費管理和資金安排（一）經費管理1 .孕優工程資金為中央和省級共同財政事權，由中央和 省級財政共同承當支出責任。經費結算標準為每對夫婦240 元，所需資金由中央財政和省級財政共同負擔，經費結算方 式為當年預撥，14、次年據實結算。2 .區衛生健康委、區財政局根據本地實際確定檢查經費 結算標準，結算標準在240元/對的基礎上提標120元/對，由 區級財政負擔。3 .區衛生健康委在區財政局支持下，結合工作實際，合 理列支本級免費孕前優生健康檢查工程工作經費，用于開展 人員培訓I、技術指導、質量控制、宣傳教育、工程評估指導 等工作。（二）資金安排2022年我區孕優工程的目標人群數為2300對夫妻，根據 2021年全區各地政策內出生人口數，測算各鄉鎮街道2022年 目標任務數（見附表）。2022年國家、省預算資金共計55萬 元（其中國家33萬元，省級22萬元），孕優工程2021年全區 實際參檢2404對夫妻，據實15、清算后的結轉資金與2022年預算資金累加，2022年國家、省應下達資金共計51萬元（其中國 家資金31萬元，省級資金20萬元）。實際撥付資金以省財政 撥款文件為準。附表：xx區2022年免費孕前優生健康檢查工程任務分解 表附表：5附件2：2022年免費婚前健康檢查工程實施方 案為滿足群眾婦幼保健服務需求，提高我區婦女兒童健康 水平，提升出生人口素質，促進社會經濟協調開展。為保障 工程順利實施，結合我區實際，制定本實施方案。一、目標任務和服務對象（一）總目標：進一步提高我區婦女兒童健康水平，有 效降低出生缺陷發生，逐步提升出生人口素質，促進社會經 濟協調開展。（二）年度目標：全區婚檢率穩定在9016、%以上，保證婚 檢工作質量，全區婚檢疾病檢出率到達8%以上。（三）服務對象：為準備結婚的夫妻雙方開展免費婚前 健康檢查（xx區2022年免費婚前健康檢查工程任務分解表附 后）。二、工程主要內容貫徹落實中華人民共和國母嬰保健法、婚姻登記條 例，充分尊重公民知情權、選擇權，注重保護個人隱私。 通過實行免費婚前健康檢查，逐步提高婚前健康檢查率，普 及婚育保健知識，減少出生缺陷發生率，防止與婚姻和生殖 有關的傳染病、遺傳病的發生與傳播。三、資金保障和管理要求（一）經費來源根據安徽省醫療服務價格（試行），每對婚前健康檢 查財政補助180元。除省級涉外婚前健康檢查經費由省財政 安排外，其他所需經費由省財政17、與區財政按1分擔。經費 結算方式為當年預撥，次年據實結算。（二）經費使用原那么婚前健康檢查補助經費用于專項服務支出，區級健康行 政部門在財政部門支持下，結合工作實際，合理使用工程經 費，可用于工程檢查、購買試劑、社會宣傳發動、人員培訓、 技術指導、質量控制以及工程督導評估等費用，先由xx區婦 幼健康計劃生育服務中心墊付，區衛生健康委、區財政局審 核后核撥。（三）經費管理要求L嚴格管理，專款專用。實行工程管理，專款專用，不 得挪用或改變專項資金的性質和用途，不得用于與本工程無 關的其他支出。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。2 .專賬管理，嚴格財務制度。區財政局加強對婚前健康 檢查補助經費的管18、理。區婦幼健康計劃生育服務中心要建立 健全相應的工作日志，留存可以證明其工作真實性的相關材 料，同時要厲行節約、杜絕浪費，充分發揮資金的社會效益 和經濟效益，努力實現年度目標。3 .建立統計制度，組織年度考核。按照要求，按月上報 工程執行情況。區衛生健康委將組織年度考核，統計數據和 考核結果將作為分配有關經費的重要依據之一。四、保障措施與工作要求（一）加強組織領導。各地各單位應高度重視免費婚前 健康檢查工程，明確職責分工，區衛生健康委要積極協調財 政、民政、婦聯、宣傳等相關部門，齊抓共管，落實相關工 作要求，共同把各項措施落到實處，確保目標任務順利完成。（二）規范工程實施。xx區婦幼健康計劃生19、育服務中心 要結合本地實際制定合理的工程工作流程，落實婚前保健等 婦幼保健服務技術和管理規范，定期開展業務技術培訓，提 升婚前健康檢查服務能力，完善服務功能，拓展服務工程， 提升隊伍素質，確保服務質量。（三）加大宣傳力度。各地要充分利用網絡、電視、廣 播、報刊等多種媒體，以群眾喜聞樂見的宣傳方式，對優生 優育知識及免費婚前健康檢查的意義內容進行廣泛宣傳，大 力倡導婚前（孕前）保健等健康、文明的生活方式，做到家 喻戶曉，目標人群積極主動、自愿參檢，形成良好的社會氛fflo附表：XX區2022年免費婚前健康檢查工程任務分解表附表：xx區2022年免費婚前健康檢查工程任務分解表鄉鎮街道婚檢任務數（對）9