項目清單及招標控制價編制方案(16頁).doc
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2024-01-08
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1、項目清單及招標控制價編制方案 高效率、高質量是市場激烈競爭中我公司生存的生命線,為高效保質保量的完成本項目,我們從時效保障和質量保障方面制定了相應組織和技術措施。1、工程造價控制方案項目清單及招標控制價的目的在于維護招標人和投標人的合法權益,在現階段建設工程行業中,項目清單及招標控制價工作意義重大。因此,我公司針對項目清單及招標控制價工作制定了一套具體有效的實施方案。1、工作目標服務質量目標:完善、周密、準確地編制本項目的工程量清單、預算控制價,工作成果符合國家及德陽市有關法律、法規的要求.工作進度目標:全面滿足本項目實施進度要求。2、項目清單及招標控制價的編制原則和編制依據2.1 編制原則本2、公司及所屬人員將遵循客觀、公正、誠實、信用的原則,遵照國家有關法律、行政法規、規章、規范性文件,最大維護項目業主的合法權益,絕不侵害投標單位的合法權益.2。2 編制依據l 建設工程工程量清單計價規范(GB505002013)l 水利工程工程量清單計價規范GB50501-2007l 2009年四川省建設工程工程量清單計價定額及其相關配套文件l 建標2003206號關于印發建筑安裝工程費用項目組成的通知l 中價協2002第016號-工程造價咨詢業務操作指導規程l 標準定額研究所建設部標準定額研究所關于清單計價規范有關問題解釋答疑l 川建發200967號四川省建設廳關于印發四川省建設工程工程量清單計3、價規范實施辦法的通知l 川建造價發200975號四川省建設廳關于印發規范建設工程造價風險分擔行為的規定的通知l 川建發20116號-四川省住房和城鄉建設廳關于印發四川省建設工程安全文明施工費計價管理辦法的通知l 川建造價發【2011】123號關于調整四川省建設工程計價定額中稅金計取標準的通知l 德陽市工程造價信息及材料設備市場價格l 項目清單及招標控制價的委托合同l 招標文件(包括答疑和補充資料)的文字材料和電子文檔l 工程的設計文件及答疑(含電子版)l 有關的施工規范與工程驗收規范l 本項目有關工作通常的施工組織設計和施工技術方案l 業主和項目管理單位提供的其他合理要求l 與工程有關的其他資4、料等3、項目清單及招標控制價方案3。1 工程量清單編制(1)分部分項工程量清單工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。其中,分部分項工程量清單應表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應數量。分部分項工程量清單為不可調整的閉口清單,它既要滿足規范管理、方便管理的要求,又要滿足工程計價的要求。投標人對清單所列內容不允許作任何更改變動,如果投標人認為清單內容有不妥或遺漏,只能通過質疑的方式由清單編制人統一修改更正。因此,分部分項工程量清單的編制是清單編制的重中之重.(2)清單的編制總說明總說明由工程概況,工程招標和分包范圍,工程量清單編制依據,工程質量、材料、施工等的特殊要5、求,其他需說明的問題等部分組成。工程概況其中包括建設規模,工程特征,計劃工期,施工現場實際情況,交通運輸情況,自然地理條件等.工程招標和分包范圍應按業主意圖反應本招標的全部內容,特別是未包含在施工圖內或在施工圖內卻不在本招標范圍內的內容。工程量清單編制依據應例明所依據的全部造價文件,減少今后可能的扯皮現象。工程質量、材料、施工等的特殊要求應根據業主意圖正確描述,對甲供材料設備、甲控材料設備應給出明細表.(3)設置清單項目表現招標工程的建筑工程項目、安裝工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量的明細清單,因此,清單項目的確定應滿足:便于計算工程量和綜合單價,也便于投標人復核工程量;與設計文件6、一一對應,并符合施工技術要求和流程;便于施工管理和進度款的撥付及竣工結算;體現工程“質”和“價”的辨證關系;具有一定的綜合度,一般是體現一個綜合實體,不能混同于定額計價方式,只包括單一的工程內容。(4)清單項目的編碼采用十二位阿拉伯數字表示(由左至右計位)。一至九位為統一編碼,其中一、二位為水利工程順序碼,三、四位為專業工程順序碼,五、六位為分類工程順序碼,七、八、九位為分項工程順序碼,十至十二位為清單項目名稱順序碼。(5)清單項目的編碼項目名稱和內容清單項目名稱和內容的設置應考慮:計價規范附錄中的項目名稱;項目的部位、特征、規格、型號、主要材料、質量要求、各子項工程的工程量、主要技術參數等影7、響工程造價的主要因素;擬建工程的實際情況、招標文件、設計文件、施工組織設計、施工規范、工程驗收規范。(6)清單項目的項目特征項目實施過程中的變化是否體現為清單單價的變更,很大程度上是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此,清單中規范規定的項目特征項包含的內容應盡可能的依據設計和施工規范給予準確描述.對設計深度不足,無法準確描述的特征,應收集整理后,通過業主盡快向設計單位反饋.設計單位無法及時反饋的,應根據常規設定特征或寫明由投標單位根據常規綜合考慮.對必須納入該項目清單的非標準內容,應根據實際情況,補充項目特征。一方面便于投標單位合理報價,也減少項目實施過程中的扯皮現象。(7)清單工程量8、的計算量的正確計算是項目工作中耗費時間最多的工作.重點要防止大樣圖的漏算,特別是當某個部位的大樣圖畫在另外一張圖紙上的時候。還要防止建筑工程與結構工程之間、建筑工程與裝飾工程之間、建筑工程與安裝工程之間、裝飾工程與安裝工程之間、以及事外工程與各主體工程之間交叉部分工程量的漏算和重算。3。2 預算控制價編制預算控制價應根據擬建工程的工程量清單、招標文件的有關要求、計價定額及相關規定和工程造價管理機構發布的工程造價信息進行編制。編制工作中應重點關注:(1)清單定額子目的選用控制價中的定額子目應該按對應清單的項目特征,將清單的工作內容全部包括進所選定額的工作內容中,做到不重不漏。綜合單價中的人工費、9、材料費按工程造價管理機構公布的人工費標準及材料價格信息調整。綜合單價中的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管理站規定調整。(2)材料設備單價的確定綜合單價中的材料費按工程造價管理機構公布的材料價格信息調整。價格信息中沒有的材料設備和特殊材料設備,由本公司技術人員在市場尋價的基礎上,提出建議價格,經項目管理單位、業主確認后,整個項目實行統一單價計價。綜合單價中的計價材料費(指安裝工程、市政工程的給水、燃氣、給排水機械設備安裝、路燈工程的材料費)、機械費和綜合費按政府造價管理站規定調整。(3)措施費用的計算措施項目費應分析常規施工組織設計應包含的措施項目,按計價定額的標準計算措施項目費用.計價定10、額沒有標準的措施項目,由專業工程師、項目負責人、總工辦人員共同協商合理的措施費用后,整個項目實行統一標準計價。措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設施費應按計價定額規定和政府部門頒布的最新標準計取.3.3 編制工作難點的解決通常項目項目清單及招標控制價編制的難點包括:(1)時間緊很多建設項目在招標階段都有嚴格的時間要求,有的甚至采用倒計時的方式來保證項目的盡快動工.因此質量和效率是清單和預算控制價編制工作的永恒目標。首先,通過軟件的運用加快進度.利用本公司所有造價人員都能熟練使用工程量自動計算軟件的優勢,將建筑的主體項目全部使用計算機軟件算量.其次,利用經濟獎勵、業務競賽、行政表揚等多種措施充11、分調動項目參加人員的積極性,保質保量按時完成所分配的任務。對每個參加員工制訂總體工作進度計劃,并按周進行分解.允許員工打破正常的作息時間,夜晚效率高的員工可以主要利用夜晚時間工作,只要能保證每周計劃的完成。公司總工辦將加強對每位員工周進度執行情況的檢查,對在保證質量情況下超進度的員工進行鼓勵,與沒完成進度計劃的員工一起分析其主觀和客觀原因,及時提出改進措施,并在下周檢查措施的有效性,若措施實施后仍然無法滿足進度要求.將提請公司最高層,采取更為有效的措施。確保項目在協議要求的時間以前完成。(2)設計、地質等資料不完善通常項目的設計,由于時間緊,往往在編制清單和預算控制價時,仍然存在這樣和那樣的問12、題,影響工作成果質量。主要表現在:地質勘探資料不全 圖紙中對相同構件的標注矛盾 應該有的大樣圖未畫 構件細部尺寸未標注或標注錯誤 設計漏項3.4、工程量清單及預算控制價的審核1、工程量清單核對造價咨詢機構及時與承包商核對工程量清單,修正合同造價.核對工程量清單按以下程序進行:(1)核對工程量清單工程招標結束后,造價工程師應參與圖紙會審核技術交底,并依據形成的會審紀要和交底記錄,結合招標用圖紙和工程師圖紙(施工圖),按工程量清單編制程序,修訂招標工程量清單,并按中標人投標報價調整合同承包造價。(2)修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清單對比分析造價工程師用修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清13、單進行對比,查清兩個清單在工程量、工作內容、項目特征上的差異,并將差異項目及數量一一列表反映出來。為與承包商核對工程量、進行新增項目和相似項目綜合單價確認作好準備.(3)與承包商進行工程量清單核定造價工程師在清楚清單工程量差異后,應對施工圖內的清單工程量進行核定,核定結果成為月進度款支付、預算執行情況、工程分階段結算、竣工結算依據. 2、清單定額子目選用及材料價的核對將工程量清單與承包商提供的工程量清單所選用的定額子目及材料價進行核對,綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構公布的人工費標準及材料價格信息調整。綜合單價中的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管理站規定調整。審查可調材料是否14、嚴格按合同約定辦法調整價格,價差調整依據是否采用甲乙雙方確認的材料價格,有無混淆品種、規格、質量等級現象發生,計算是否正確,對發現的問題及時作好記錄,對情況不明的應調查取證.在造價工程師情況清楚、證據確鑿后,糾正錯誤的計價。3、預算控制價的核對造價工程師首先將承包商編制的預算控制價按分部分項項目名稱、計量單位、工程內容、項目特征、綜合單價一一與我們編制的預算控制價(工程預算)進行對比,分別列出一致和不一致的清單項目。對不一致的清單項目,檢查差異的原因,發現問題,及時記錄,按正確的單價調整結算單價。審查措施項目清單計價、規費清單計價、簽證和零星工程計價、定額管理費計價、稅金計價等其它費用。4、項15、目清單及招標控制價的重點:1、工程量清單的編制必須符合國家計價規范和省、市有關規定;2、清單工程量計算應準確,分部分項工程量清單子目項不能缺項、錯項、漏項、重復;3、工程內容、項目特征描述應完整、準確、科學合理,達到編制綜合報價的要求; 4、措施項目清單和其他項目清單要合理、全面; 5、主要材料的標準要明確、具體;6、計價格式表格應齊全、合理、符合規定;7、預算控制價的編制應符合招標文件要求;8、分部分項綜合單價的組成合理、合規、正常;9、措施費用的計取范圍、金額要符合規定,技術措施費計取要合理;10、規費計取要符合規定;11、主要材料(設備)的標準要明確,價格要合理,計價格式要符合規定;1216、其他方面(1)認真計算核實工程量。工程招投標規定,工程量清單必須采用圖紙和招標說明范圍內全項目工程量,包含土建、安裝等部分,應認真依據招標文件、施工設計圖紙、施工現場條件,以及國家計價規范編制工程量清單。(2)規范“定額套用。定額套用是工程量清單報價的關鍵所在。對定額單價相對較高的分部和子目工程,尤其是運用新材料、新能源等補充定額,可以通過答疑或協商的辦法,考慮使用“議價”,并盡可能在招標書中明確。對無定額可套用的工程量項目,應采用議價編制,但盡可能在上報預算中給出議價依據。議價項目直接列支,全部計入直接材料費核算,且不允許計算任何費用。(3)嚴格調查“材料價格”。實行工程量清單計價,對由建17、設單位提供建筑材料的價格或指定材料的價格(統稱“甲供材料”),在結算時,視為市場價格計算.對確定由投標方采購的建筑“三材”、“特貴材”、裝飾材料及鋁合金材料等應由建設單位在招標書盡量明確具體品牌(同檔次多個),確認產品型號、規格和質量.對原則上由中標方負責采購的“地材”,由施工單位自主報價,但必須明確要保證質量,積極調查或采用當地的市場價格,不得“瞞天報價”。建筑材料是決定工程造價的主要要素(占60-70%),材料價格又決定于市場,為有效降低工程造價,深入建筑材料市場,及時、全面、準確掌握市場價格信息,并依據科學的市場信息,搞好工程量清單計價中的單價編制工作.對工程中有可能運用的新工藝、新技術18、切實掌握、弄清價值。 (4)準確計取“費率”.國家現行有關經濟政策及地區管理部門的有關規定及各項費用包含的內容。(5)查勘“施工現場”。為了更加準確編制人員須到施工現場進行勘察,查看現場的原始地貌,以確定土方實際上的挖填量。材料的堆放場地情況,以調整措施費。(6)建立招標人、設計方、編制方溝通機制。項目負責人將定期、不定期地與各方進行溝通。溝通的內容主要包括(但不限于)該階段的工作進度、有待解決的問題、需委托方補充提供的資料等,由項目負責人歸納整理后提出解決方案上報委托方。根據工作要求,組織召開有關工程編制中各方的聯席會議,共同商議解決有關問題。(7)重大問題報告制度項目組在工作中遇到的重大緊19、急、需要及時與有關各方溝通及協調處理的問題,以重大問題報告的形式隨時向委托方提交,及時向委托方提出解決方案。(三)編制人員組成根據工程實際情況及項目的復雜難易程度,成立編制項目組,并按工程性質,規模和要求確定工程編制項目組有關人員,同時也可以根據委托人的要求或工作需要隨時增加專業人員。 本項目編制組織結構負責人:劉智(全國造價工程師、高級工程師、評標專家、咨詢師) 工程編制二組 (專職技術人員全國造價工程師)工程編制一組項目經理全國造價工程師項目小組土建編制人員1、全國造價工程師2、全國造價員(審)工程小組土建編制人員1、全國造價工程師2、全國造價員(審)(四)、編制計劃我們接受委托后,積極配20、合委托方收集資料。在收到完整的資料后1個工作日內安排編制人員實施工作,對資料的完整進行追補(催詢),派駐專業人員進入施工現場進行工程編制勘察。提交完整資料后在規定的工作日內完成清單及控制價的編制。具體編制工作進度準備階段:確認業務、熟悉資料、進入施工現場查勘、編前調查、收集資料、修改完善工作方案、編寫詳細工作計劃書。實施階段:認真履行編制工作中確定的工作計劃和編制要求,確保工作質量和工作進度,并按要求完成編制工作.成果階段:出具編制報告初稿、征求意見,形成正式編制報告。項目具體工程編制工作進度階段時間工作內容準備階段1個工作日確認業務、熟悉資料、進入施工現場查勘、編前調查、收集資料、修改完善工21、作方案、編寫詳細工作計劃書實施階段N個工作日小組的工程量計算、套用定額上機,復核審查共安排N個工作日.報告階段2個工作日出具編制報告初稿,征求意見,形成正式編制報告注:1+N+2應小于或等于業主總體控制 。(五)、編制步驟在具體實施過程中有以下幾個步驟:了解基本情況1、編制組具體要求:編制的目的、編制范圍、編制的主要內容、編制時間安排、編制人員分工;工作紀律和廉政要求;與委托方彼此明確溝通聯系人員、溝通聯系方式等等。建設項目編制的聯系人由委托方有關人員組成。2、了解有關情況.重點了解工程建設工程建設規模,投資構成,投資概算.3、交接有關資料。委托方向編制組提交編制所需的資料。雙方由指定的專門人22、員負責資料的交接、清點、登記清單并辦理交接簽字手續。接收資料后,我們編制組負責妥善保管和利用,直到編制結束辦理交還手續為止,保證資料的安全。我們編制組在實施編制時,首先要到現場踏勘原始地貌,周邊環境,場地大小等。 根據資料計算、套用定額、取費,初稿交復核小組復核,修正后上機出征求意見稿與委托方交換意見,最后出具正式成果文件.4、完成本項目的組織方案4.1 機構設置方案一個科學、合理的組織結構,一組具有豐富造價咨詢知識和經驗的工作人員,將為本項目工作提供最可信賴的組織和人員保證.根據該項目的特點,我公司擬對本項目實行公司監控下的項目制的管理模式,以便業務人員能更好、全面的為業主提供滿意的服務。公23、司組織結構如下:從公司組織結構中可以看出,造價咨詢目部作為一個可以獨立作業的工作單元,具有較強的靈活性,在公司的領導下,全面開展工作,公司除了對項目部的工作進行監控外,更多的是為項目提供協作以及技術支持,充分調動公司的優質資源,使項目部能更好地為業主提供優良的服務.從項目部的組織結構可以看出,在服務過程中,是由項目負責人直接與委托方和外部其他單位進行聯系與溝通,減少了信息傳遞的失真,提高了工作效率。項目部設置了內業、資料崗位,以便于工作中有關資料的及時收集與整理,為項目順利、及時備案提供保證;設置了各專業的造價負責人,以便組織好工程量清單及預算控制價的編制工作.同時,項目負責人統一協調造價各相24、關專業人員,提供科學、合理的計價原則與辦法,作好各項工作的銜接工作,更好的實現投資控制目標。項目部的所有工作由項目負責人統一組織、協調,由項目負責人對公司負責,明確責、權、利,以便全面完成代理合同約定的各項工作內容.在明確項目部職責的同時,我們還對項目部各崗位的職責進行合理分工,充分發揮各專業人員的專業優勢,盡量避免項目部各崗位職責的重疊或交叉而造成工作的互相推諉或重復,保證工作的高效進行。項目部各崗位的職責分工見擬從事本項目造價咨詢工作人員情況一覽表。4。2 人員配備方案有了科學、合理的組織結構,如果沒有優秀的人力資源作為保證,那么再好的組織結構也不能保證項目的順利進行,因此,針對本項目的特25、點,公司準備派出骨干人員,針對各個委托項目組建相應的項目部,以便在該項目實施的各個階段,全面協調公司各個部門的工作關系,充分調度公司的各項資源,以便充分、及時為該項目提供最優的服務。各崗位人員的職責如下。項目負責人:負責該項目的項目團隊建設,全面對項目進行目標管理.各項目經理:負責所承擔項目的具體實施,代表所承擔項目的各個專業與業主溝通,組織項目成員按照工作目標開展等工作。專業負責人:對本專業工作成果向項目負責人負責;負責本專業組工作計劃擬定;專業工程師工作分配,協調專業工程師之間的關系;與其它專業組之間信息溝通;審核專業工程師的工作成果;對各專業工程師的咨詢成果進行審核,對咨詢成果的質量把關26、,向項目負責人提交本專業組的工作成果報告.5、本項目可靠性、準確性的保證措施除按上措施來保障工程量清單及預算控制價的可靠性、準確性外,本公司還將采取以下措施:5。1 制度保證措施本公司在多年的工程造價咨詢業務工作中已經建立起一整套的客戶滿意和質量控制的規章制度。最近又以ISO9001國際質量控制體系建立為契機,調整和優化業務流程,規范經濟責任制度和員工行為規范,使之能在流程、經濟、行為規范等各個層面更好地保證項目清單及招標控制價的可靠性、準確性。5.1.2 經濟保障措施l 使用本公司固定員工參與本項目,將員工直接經濟收入與我公司的造價咨詢服務質量直接掛鉤;l 落實各項管理制度和激勵約束機制,使27、有關單位和人員,既有控制投資的動力,也有控制投資的壓力。5。1。3 行政措施為降低職業道德風險發生的可能性,我公司要求每一位員工嚴格執行造價工程師職業道德行為準則,違者除實行經濟處罰外,解除聘用合同,并報政府有關部門處理。員工應信守以下職業道德行為準則如下:l 遵守國家法律、法規和政策,執行行業自律性規定,珍惜職業聲譽,自覺維護國家和社會公共利益;l 遵守“誠信、公正、精業、進取”的原則,以高質量的服務和優秀的業績,贏得社會和客戶對造價工程師職業的尊重;l 勤奮工作,獨立、客觀、公正、正確地出具工程造價成果文件,使客戶滿意;l 誠實守信,盡職盡責,不得有欺詐、偽造、作假等行為;l 尊重同行,公28、平競爭,搞好同行之間的關系,不得采取不正當的手段損害、侵犯同行的權益;l 廉潔自律,不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物,不得利用職務之便謀取其他不正當的利益;l 造價工程師與委托方有利害關系的應當回避,委托方有權要求其回避;l 知悉客戶的技術和商務秘密,負有保密義務;l 接受國家和行業自律性組織對其職業道德行為的監督檢查.5.2 人力資源保證措施有了科學、合理的組織結構,但工作要落實到每個人員身上,由具體的人員去完成工作,一個項目部人員的配備對工作質量的好壞至關重要。如果沒有優秀的人力資源作為保證,那么再好的組織結構也不能保證項目的順利進行.針對本項目的特點,公司組建了項目部,以便29、在該項目實施的各個階段,全面協調公司各個部門的工作關系,充分調度公司的各項資源,以便充分、及時為該項目提供最優的服務.項目部主要人員詳見擬從事本項目造價咨詢主要技術人員一覽表.公司擬派出的項目部人員,都是相關專業學識、經驗非常豐富的專業造價工程師,具有良好的職業道德品質極強的工作熱情和責任心。為更好地滿足本項目的工作要求,我公司特為本項目組建了由全國造價工程師構成的后備人員小組,以備本項目實施過程中的各種不時之需,可以為該項目的順利實施提供最有力的人力資源保證。當今的社會,新技術、新工藝、新材料層出不窮,造價咨詢方面的動態管理方法日新月異,為保證我公司在崗的工作人員能不斷充實,跟上科技、信息進30、步的速度,隨時更新專業知識,公司專門制定了后續教育制度,將員工的繼續教育制度化,保證員工業務能力的不斷提高。有了充足的人力資源作保證,我們對圓滿完成本項工作充滿信心。5.3 物質資源保證本公司組建16年以來一直從事工程造價咨詢業務,集聚了較為雄厚的人才資源、技術資源、信息資源、資金資源和硬件設施.這些資源能夠充足地滿足該項目的全部需要.我們將為本項目配置足夠的交通運輸車輛、電腦、打印機、復印機、傳真機、電話等硬件設備,并配備相關軟件,并保證根據工程需要,隨時共享公司的其它資源。如果我公司有幸作為該項目項目清單及招標控制價的編制機構,我公司將在與業主充分協商的基礎上,根據上述方案及計劃,確定出該31、項目總體計劃,以便對各項業務工作進行指導與控制,從而所承擔委托工作的順利完成.6、 質量控制措施一、項目參與人員的質量控制1、保證項目組成員有良好職業道德和專業勝任能力,并在執業過程中遵守獨立、客觀、公正、保密的工作原則.2、保證項目組成員能依照國家有關法律、法規規定的職責、權限和程序進行編制.二、項目組的質量控制1、項目組建立健全全面質量控制制度,嚴格執行基建工程結(決)算編制標準,實行嚴格的崗位分工制度。2、發現與企業及其負責人有利害關系的工作人員,要回避。3、建立承諾制度。三、工作質量控制1、通過隨時檢查工作完成進度,確保工作按計劃進行。2、評審每天工作成果,及時提醒評審人員緊緊圍繞具體32、目標開展工作。3、就重要事項提出統一衡量標準,以便各小組按統一口徑取得相關資料、避免就同一事項重復勞動。4、在報告階段對比各組工作成果,查缺補漏,逐級復核計算底稿,每級復核人員應書面寫出復核意見,并負責檢查執行結果,復核人員的成果歸復核人員,使此制度不流于形式,以避免評審人員的主觀誤區.5、三級復核工程項目審核實行三級復核制。審核組為一級復核;造價審核部為二級復核;質量監控部為三級復核。 (1)、復核程序工程技術人員在完成初步審核,進入復核程序時,須填寫咨詢成果三級復核流程表(A)審核組一級復核.工程技術人員完成初步審核結果在與委托單位交換意見之前,審核組成員對項目審核內容進行全面復核,并出具33、全面復核意見書,經修正后,在一個工作日內將全部項目審核資料提交造價審核部復核。(B) 造價審核部二級復核.在審核組復核的基礎上,造價審核部對項目執行招投標文件、施工合同等法律文書中的相關條款;計價方法;工程量計算規則;定額的套用;費用的取定等重點環節進行復核,并與審核小組溝通,提出復核意見,經修正后提交質量監控部復核。 (C) 質量監控部三級復核。在造價審核部二級審核的基礎上,質量監控部依據技術指標對工程量及費用進行測定,并可召開溝通會,了解情況,提出復核意見,最后提交總工審批,出具征求意見稿。(2)、復核方法 (A)項目在實務操作完畢并經審核組一級復核后,向造價審核部提出進入二級復核程序.造34、價審核部應當及時安排審核人員實施復核。 (B)二級復核人員在復核過程中,對工程項目規范程序操作中存在的問題,對相應證明性資料不能支持主體的真實性問題,對相關資料手續不全或有疑問等問題應當作好復核記錄。 (C)審核組在收到二級復核意見后,對復核人員提出的具體復核意見予以采納,如有分歧意見應當通過總工確定。(D)造價審核部完成二級復核后,交質量監控部進行三級復核.(E)復核按以下步驟進行:第一步,分析性復核。分析性復核是獲取審核證據的一種基本方法,對工程造價審核來說,就是對工程立項、招投標、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進行分析,確定是否存在可能影響工程造價準確性的異常情35、況,以確定重點審核領域。分析性復核的主要內容如下:(1)項目立項(可行性研究、審批人、審批時間、審批文件)是否符合規定;(2)項目招投標情況是否符合國家法規;(3)施工合同、補充合同的簽訂是否符合規定;(4)工程造價文件的編制單位、編制人是否有相應資質,是否已簽章。(5)工程結算是否與預算存在重大差異;(6)單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異;(7)主要材料、設備用量與定額含量或設計含量是否存在重大差異。第二步,工程量復核。計算工程量耗用時間長、工作量大,是確定工程造價的重要環節.對工程量的復核,主要包括下列內容:(1)工程內容是否與圖紙、設計變更和現場簽證相符;(2)工程量計算是否符36、合定額及工程量計算規則;(3)工程量單位是否與定額單位一致;(4)工程量計算公式是否清晰明了,是否注明了工程部位(層次、軸線、標高);(5)工程量計算精確度是否符合規定。 第三步,定額選套復核。套項是確定工程造價的另一重要環節,主要應對下列幾項進行復核:(1)分部分項工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的,復核其單價、人工、材料用量是否正確;(2)不能完全套用定額子目的,定額調整換算是否符合規定;(3)項目工程內容與定額規定工程內容完全不一致的,補充定額編制是否合理;(4)人工、材料、機械單價是否按合同約定或市場價格;(5)材料采購發票、構配件購銷合同是否真實。第四步,工程取費復核。不同37、地區、不同類別的工程取費標準都有所不同,對項目費率的復核主要是檢查是否符合政策規定,具體內容如下:(1)工程類別確定是否與工程實際相符;(2)工程費用項目組成是否符合規定,沒有發生的費用項目是否已剔除;(3)取費基數是否正確;(4)各項費率是否符合規定或協議;(5)計價程序是否符合規定;(6)甲供材料、設備是否在稅后扣除。第五步,機械準確性復核。機械準確性是指工程造價文件中有關數字、計算、加總及勾稽關系的正確性,其主要復核內容如下:(1)各分部分項工程量計算是否正確;(2)各分部分項工程量與相應單價乘積計算是否正確;(3)各分部分項直接費、人工費豎向加總是否正確;(4)計算程序中直接費、人工費是否與各分部分項工程直接費、人工費合計數一致;(5)計算程序中各費用項目計算是否正確;(6)工程總造價計算是否正確。(六)五步復核之間的關系 五步復核之間除存在著一定先后次序外,還存在著有機的聯系。分析性復核是為后四項復核確定審核重點,以提高審核效率;工程量、套項、取費是計算工程造價的三要素,對三者的復核是為了確定工程造價文件的編制是否符合定額的有關規定;而機械準確性復核主要是確定工程造價文件中的數據是否準確。造價文件經過上述五步復核后,既符合有關規定,數據計算又準確無誤,則達到了真實性、公允性要求,可以作為確定工程造價的依據.