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1、沈陽克萊斯特國際外商公寓工程項目職業安全健康管理方案 目 錄第一章 工程概況1第二章 項目管理組織機構和職責1第三章 項目職業安全健康管理文件和記錄控制6第四章 施工現場職業安全健康因素識別及評價7第五章 項目職業安全健康管理目標和指標10第六章 職業安全健康目標的實現12第七章 職業健康各項資源配置13第八章 應急準備和響應制度14第九章 事故、事件與不符合控制15第十章 信息交流的安排16第十一章 職業安全健康績效測量16第十二章 附表17第一章 工程概況沈陽克萊斯特國際外商公寓工程由中國建筑東北設計研究院設計，XX監理工程公司負責監理，由我局總承包施工。該工程為群體工程，其中8座30層樓2、宇和1座9層住宅為裝修交工階段，16層還建樓為結構施工階段，總占地面積約5萬， 總建筑面積26萬。結構形式：高層為鋼筋混凝土剪力墻結構，還建樓及地下車庫為框架結構。在該工程的施工管理過程中，本項目部堅持“以人為本，預防為主，遵守法律，持續改進”的職業安全健康方針，消除安全隱患，確保從業人員的安全與健康，保障施工生產的順利進行。第二章 項目管理組織機構和職責2.1項目職業安全健康管理組織結構詳見附圖一2.2項目管理人員一覽表序號姓 名職 務職 稱備 注1王文秀項目經理高級工程師2高義民項目總工程師工程師3陳安寶項目副經理經濟師兼合約部部長4施勁松生產副經理 工程師5李鵬飛生產副經理工程師6張志清3、項目安全總監助理工程師兼安全部部長7郭長軍物資部部長助理工程師8李福勇質量部部長助理工程師9李俊鋒機電安裝部部長工程師10朱長德裝飾部部長助理工程師11金長俊工程部副部長助理工程師12解 輝工程部副部長助理工程師13陳 劍質量部副部長助理工程師14王國芳和約部副部長助理工程師15楊 偉綜合管理部副部長助理工程師兼職業安全健康員工代表16姜德成施工員助理工程師17王 剛施工員助理工程師18袁滿豐質量員助理工程師19李浩淼施工員助理工程師20朱海順施工員助理工程師21王國春安全員助理工程師兼機械管理員22孫忠濱職業安全健康管理員助理工程師23孫福昌安全員助理工程師24張欣然預算員助理工程師25衛明4、星預算員助理工程師26王社慶材料員助理工程師27賈勝民試驗員助理工程師28劉洪軍測量員助理工程師29姜麗萍資料員技術員30楊蘭紅司 機3132332.3項目職業安全健康領導小組組 長：王文秀副組長：高義民 李鵬飛 施勁松 張志清組 員：李俊鋒 朱長德 李福勇 郭長軍 解 輝金長俊 陳 劍 王國春 孫忠濱 孫福昌張國群 王少江 張樂信 何民杰項目職業安全健康管理職能分配表（詳見附圖二）2.4項目職業安全健康管理職責2.4.1項目經理 王文秀序號職責和權限相關文件1根據公司制定的目標，制定項目職業安全健康管理目標職業安全健康管理手冊2根據項目管理人員的配備情況，建立組織機構，明確相關人員的職責和權5、限職業安全健康管理職責3向員工傳達有關法律法規職業安全健康管理手冊4指定員工員工的安全健康代表職業安全健康管理手冊5提供實現職業安全健康管理目標所必須的資源職業安全健康管理手冊6持續改進項目職業安全健康管理體系職業安全健康管理手冊2.4.2項目總工程師高義民序號職責和權限相關文件1協管項目職業安全健康管理危害辯識與風險評價、目標和指標的控制危險辯識與風險評價程序職業安全健康管理手冊2負責工程技術管理人員的業務培訓人力資源管理程序3主管項目技術文件的控制職業安全健康手冊4主管項目職業安全健康監測和測量職業安全健康監測和測量程序5主管項目監視和測量裝置的控制監視和測量裝置控制程序6監管職業安全健康6、糾正和預防措施的制定和實施糾正和預防措施程序2.4.3項目副總工程師張林（兼三區區長）序號職責和權限相關文件1編制職業安全健康管理不符合處置方案并組織實施不符合控制程序2根據信息的分析情況，制定項目的糾正和預防措施。糾正和預防措施程序3協助項目總工實施項目職業安全健康管理方案。項目職業安全健康管理方案4協助處理職業安全健康事故工作。項目職業安全健康管理方案2.4.4工程部部長施勁松序號職責和權限相關文件1參與施工現場職業安全健康管理方案的制定。施工現場職業安全健康管理程序2督促各專業工程師（施工員）做好相關記錄項目職業安全健康管理方案3參與職業安全健康信息分析，協助項目總工程師制定和實施糾正和7、預防措施糾正和預防措施程序4負責工程職業安全健康不符合的處置組織工作不符合控制程序5做好本部門的記錄控制記錄控制程序6做好本部門的文件控制文件控制程序7參加管理評審，落實評審決定的與本部門有關的事項職業安全健康管理手冊7協助處理職業安全健康緊急事故的組織調配工作施工現場安全健康管理程序職業安全健康管理方案2.4.5安全部部長張志清序號職責和權限相關文件1組織項目的安全生產教育，制定消防管理制度施工現場職業安全健康管理程序2全面負責落實職業安全健康管理方案的組織工作職業安全健康管理方案3負責職業安全健康管理體系的具體運行工作，布置現場職業安全健康管理平面圖職業安全健康管理方案4行使現場、辦公區域8、的職業安全健康獎懲權分包合同、管理制度2.4.6物資部部長郭長軍序號職責和權限相關文件1全面負責物資控制工作施工現場職業安全健康管理程序2督促本部門員工做好記錄控制工作職業安全健康管理方案3負責處理緊急事故的物資供應調配工作職業安全健康管理方案2.4.7質量部部長李福勇序號職責和權限相關文件1協助做好職業安全健康監測和測量工作監視和測量裝置控制程序2關注安全事故，協助落實整改工作項目職業安全健康管理方案2.4.8項目施工員金長俊、陳劍、姜德成、王剛、李浩淼序號職責和權限相關文件1負責本專業相關內容的落實工作施工現場職業安全健康管理程序2按分工做好相關記錄的控制記錄控制程序3按分工實施施工現場的9、職業安全健康監測和測量職業安全健康監測和測量程序4負責本專業安全不符合的處置職業安全健康不符合控制程序2.4.9項目安全員孫福昌序號職責和權限相關文件1落實消防管理制度項目職業安全健康管理方案2按分工做好記錄的控制項目職業安全健康管理方案3檢查現場安全不符合項項目職業安全健康管理方案2.4.10項目職業安全健康管理員 孫忠濱序號職責和權限相關文件1負責施工現場的職業安全健康管理和監督，實施職業安全健康監測和測量施工現場職業安全健康管理程序2負責督促職業安全健康不符合的處置，對不能立即整改的事項下達整改通知單，并負責處置后的職業安全健康驗收與評定施工現場職業安全健康管理程序3行使現場職業安全健康10、獎懲權施工現場職業安全健康管理程序4按分工做好記錄的控制記錄控制程序2.4.11項目計量員 劉紅軍序號職責和權限相關文件1負責現場監視和測量設備的控制，包括建立設備臺帳、按規定周期送檢、做好檢定記錄和標識、搞好設備的施工管理等監視和測量裝置控制程序2協助職業安全健康管理員實施項目職業安全健康監測和測量職業安全健康監測和測量程序3按分工做好記錄的控制記錄控制程序2.4.12項目資料員 姜麗萍序號職責和權限相關文件1實施項目的文件控制，負責項目所有文件的報批、收發、標識、記錄、更改等文件控制程序2收集整理工程竣工技術資料和其他記錄資料記錄控制程序3協助項目總工程師的工作文件控制程序2.4.12項目11、職業安全健康員工代表 楊偉序號職責和權限相關文件1貫徹職業安全健康方針、目標和程序、實施和評審項目職業安全健康管理方案2評議集體勞動合同中“工作時間和休息休假”、“保險、福利”、“勞動安全衛生”、“職業培訓”等內容；項目職業安全健康管理方案3監督項目職工福利費的使用項目職業安全健康管理方案4收集項目員工的意見和建議項目職業安全健康管理方案5制定項目職工教育培訓計劃項目職業安全健康管理方案6評議、監督勞動保護經費標準及其使用項目職業安全健康管理方案第三章 項目職業安全健康管理文件和記錄控制職業安全健康管理體系文件和記錄的控制按文件控制程序、記錄控制程序進行管理。 職業安全健康管理記錄清單序號記錄12、名稱保存期限責任人備注1安全健康整改通知單（SR06-01）交工張志清2傷亡事故快報表（SR06-02）交工張志清3安全健康投訴處理記錄（SR13-03）3年張志清4危害辯識與風險評價表（SR08-01）交工高義民張志清5施工現場重大危害因素清單（SR08-02）交工高義民張志清6施工現場應急準備檢查記錄（SR15-02）交工張志清7施工現場應急準備和響應報告（SR15-03）交工高義民8職業安全健康目標監控記錄（SR16-01）交工張志清9職業安全健康檢測記錄（SR16-02）交工張志清10員工健康狀況臺帳（SR16-03）交工張志清注：與質量管理體系共享的文件所涉及的記錄按“質量記錄管理清13、單”規定執行。第四章 施工現場職業安全健康因素識別及評價施工現場的職業安全健康因素識別，填寫“施工現場職業安全健康因素調查評價表”（SR0801），并根據評價結果編制“重大危害因素清單”（SR0802），納入項目職業安全健康管理方案實施管理。識別因素考慮過去、現在、將來三種時態及正常、異常、緊急三種狀態，評價因素考慮風險值D、發生事故的可能性L、人體暴露于危險職業安全健康的頻繁程度E、發生事故產生的后果C。危害辨識與風險評價表（SR08-01）單位/工程名稱：沈陽國際外商公寓 編號：序號活動/場所危害因素分類風險值D=LEC風險等級是否重大危害LECD1塔吊設備缺陷A136152702是2塔吊14、司機信號缺陷A1336152702是3塔吊指揮操作失誤E236152702是4吊裝指揮失誤E11615903是5龍門架設備缺陷A136152702是6卷揚機司機 操作失誤E236152702是7鋼筋切斷機 設備缺陷A136152702是8電鋸防護缺陷A23671263是9平刨防護缺陷A23671263是10空壓機振動危害A516165否11電焊機防護缺陷A23671263是12手持電動工具設備缺陷、電危害A136152702是13腳手架等防護缺陷A133151353是14吊籃設備、防護缺陷A136152702是15通道防護防護缺陷A2363544否16基坑防護防護缺陷A2167424否17臨邊15、洞口防護設備、防護缺陷A2363544否18臨時用電電危害A31615903是19施工作業區噪聲危害A416165否20電焊等明火A83671262是21木材加工明火A83671262是22防水明火A83671262是23液化氣、氧氣、乙炔高溫氣體A9363544否24安全標志標志缺陷A14163185否25氧氣等易燃易爆物質B13671262是26油漆等存放易燃易爆物質B13671262是27食堂致病微生物C13671262是28食堂明火、高溫氣體A83671262是29工人宿舍電危害A31615903是30工人宿舍明火A836152702是31工人宿舍有毒物質B336152702是32架16、工、電工操作失誤E236152702是33電焊工操作失誤E2363544否重大危害因素清單（SR08-02）單位/工程名稱：沈陽國際外商公寓 編號：序號重大危害因素名稱活動/場所根源及狀況1設備、設施缺陷，防護缺陷（A1）腳手架、塔吊、龍門架、鋼筋切斷機，手持電動工具，吊籃不按規定驗收、維護，使用不當2防護缺陷（A2）電鋸、平刨、電焊機，通道、基坑、臨邊防護設計缺陷管理不當3電危害（A3）臨時用電，工人宿舍 設計缺陷，材料或配件缺陷，使用不當，管理不到位。4明火（A8）電焊、木材加工、防水、工人宿舍 、明火高溫氣體 組織不當，操作失誤，監護不到位，缺少滅火設施。5信號缺陷（A13）塔吊司機精力17、不集中，吸煙等違章行為6標志缺陷（A14）安全標志安全標志設立不全，不細7易燃易爆性物質（B1）氧氣等，油漆存放操作不當交底不具體，違章操作等8有毒物質（B3）工人宿舍煤氣等毒害氣體泄露9致病微生物（C1）食堂炊事員患有傳染性疾病，食物中毒。10指揮失誤（E1）吊裝指揮不當11操作失誤（E2）架工、電工，電焊工，塔吊指揮，卷揚機司機缺乏業務知識，未持證上崗第五章 項目職業安全健康管理目標和指標項目部通過對職業安全健康因素的識別，確定九個重大職業安全健康因素，針對重大職業安全健康因素，特制定項目職業安全健康管理目標和指標及完成期限，主要包括以下幾個方面：l 各種危險和有害因素具體目標見下表：中建18、八局大連公司2004年度職業安全健康管理目標序號危害因素管 理 目 標責任實施部門協助管理1設備、設施缺陷（A1）大型設備的安裝、操作、拆卸操作人員持證上崗率100%，木工、鋼筋機械防護設施配合率100%。安全部項目經理王文秀2防護缺陷（A2）臨邊、洞口防護符合建筑施工高處作業安全技術規范規定。外電防護外電線路電壓1KV以下1-10KV35-110KV最小安全操作距離4m6m8m通道口防護建筑高度2-5m5-15m15-30m30m防護長度2m3m4m5m以上頂棚厚度用5厘米厚木板或等強度其他材料3電危害（A3）杜絕觸電事故發生。4運動物危害（A7）立體交叉作業不落物傷人，不滑跌傷人。5明火（19、A8）杜絕火災，防止易燃物爆炸。6作業環境不良（A12）杜絕塔吊、吊裝機械事故發生。7易燃易爆物質（B1）易燃易爆物質嚴格分類存放，杜絕火種，防止爆炸。， 8致病微生物（C1）杜絕食物中毒事件發生。各食堂食堂管理員楊偉9操作失誤（E2）架工、電工等特種作業持證上崗率100%。安全部王文秀編制：項目安全部 編制人：張志清 審批：王文秀 2004年3月20日2、具體量化指標l 大型設備的安裝、拆卸操作人員持證上崗率100%，并編制安裝、拆卸方案；腳手架、吊藍、模板支撐編制方案并進行強度、剛度和穩定性驗算；木工、鋼筋機械設備防護措施配備率100%。各大型機械設備驗收合格率100%。l 臨邊、洞口防護20、符合建筑施工高處作業安全技術規范的規定，基坑支護符合基坑支護設計規定的規定，外電防護符合安全操作距離的規定，通道口防護符合安全要求。l 施工用電符合施工現場臨時用電安全技術規范有關要求，杜絕觸電事故發生，漏電保護器靈敏度100%，配電箱合格率100%。l 立體交叉作業上下設置隔離層或避免在同一里面作業。l 木工棚、材料庫禁止明火，其他地方動用明火實行審批制度并采取隔離措施，保證動火部位100%配備足夠滅火器。l 塔吊、吊裝機械施工，必須按操作規程進行，保證機械施工的安全可靠性。l 易燃易爆物質應嚴格分類存放，定期通風，禁止火種，按產品使用說明書操作，防止爆炸。l 炊事人員定期體檢、持證上崗；食21、堂建筑，衛生必須符合有關衛生要求。l 特種作業持證上崗率100%。l 每月上旬進行全體職工安全教育，保證員工受教育率100%。l 安全帽、安全帶等勞動保護用品合格率100%。l 安全檢查得分率95%以上，分項檢查得分率90%以上。第六章 職業安全健康目標的實現一、建立良好的安全保證體系 根據本項目的實際情況，結合國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范：2001的要求建立并保持職業安全健康管理體系。我項目部專門成立了以項目經理為首的職業安全健康管理體系委員會，在局職業安全健康方針的指導下，由職業安全健康管理體系委員會帶頭，確保各項活動和產品實現過程符合相關的職業安全健康法律、法規和職業安全健康管22、理體系要求，保持職業安全健康管理體系的有效運行；并通過內部審核、管理評審等方法實現職業安全健康績效的持續改進。二、主要安全管理措施l 設備、設施方面。1)大型機械安拆必須要有相應資質的單位進行操作，操作人員必須經培訓，考試合格后持證上崗；小型機具做好防護措施。對所有機械定期檢查維修，及時排除故障，消除隱患。2）腳手架搭設及拆除前進行安全技術交底，嚴格按腳手架搭設方案及規范要求搭設，操作人員必須持證上崗。2、防護措施。1）變壓器外電防護，用木桿及50mm厚的木板防護,做到外電不被落物損壞,以免發生觸電事故.2)對防護用品定期檢查,如有破壞,及時恢復.3、施工用電要符合施工現場臨時用電安全技術規范23、及臨時用電施工組織設計有關要求，杜絕觸電事故發生。4、立體交叉作業上下要設隔離層，保證不落物傷人。5、明火作業要辦理動火證，審批后方可操作，并專人看護，作業時要有滅火器材，以免發生意外時及時滅火。木材加工場地必須配備滅火器材。6、塔吊、吊裝機械施工，必須按操作規程進行，保證機械施工的安全可靠性，大風大霧天氣及雷雨天氣不得進行作業，指揮必須持證上崗。7、易燃易爆物質應嚴格分類存放，要通風，禁止火種，存放處要設滅火器材，庫房專人看護，魚有險情及時處理。8、食堂要搞好衛生，定期檢查，消毒，及時清理食堂垃圾，炊事員持證上崗，9、架子工、電工等特種作業人員必須持證上崗，定期檢查，做好記錄，及時維修維護。24、 第七章 職業健康各項資源配置1、人力資源及組織機構設置1）職業安全健康領導小組組 長：王文秀副組長：高義民 李鵬飛組 員：施勁松 李福勇 張志清 郭長軍 孫忠濱 孫福昌李俊蜂 朱長德 張國群 李向陽 何一章 姚向東 2）消防領導小組組 長：王文秀副組長：高義民 李鵬飛組 員：張 林 施勁松 李福勇 張志清 郭長軍 孫忠濱 孫福昌李俊蜂 朱長德 張國群 李向陽 何一章 姚向東 3）緊急事故處理領導小組組 長：王文秀副組長：高義民 李鵬飛組 員：張 林 施勁松 李福勇 張志清 郭長軍 孫忠濱 孫福昌李俊蜂 朱長德 張國群 李向陽 何一章 姚向東 2、資金配置項目提取專款用于勞動保護、安全專項資金25、以及防治流行性疾病。3、物資資源配置 項目配備“三寶”、勞保手套、水靴、電子測體溫儀及各種消防器材等。第八章 應急準備和響應制度1、應急準備和響應的重點項目總工程師根據本工程的情況，組織識別和確定項目潛在的事故和緊急情況，本項目以下物質或場所為應急準備和響應的重點：易燃易爆液（氣）體：汽油、柴油、氧氣、乙炔等可（易）燃物體：竹膠板、木材、建筑垃圾、保溫材料等化學品：乳膠漆等應急準備和響應的作業點或場所：電氣焊作業點、木工棚、防水作業點、倉庫等2、措施根據識別的應急情況制定應急準備措施，這些措施包括1）防止發生事故采用的預防措施；2）為可能發生事故的場所配備應急器材；3）規定事故發生時的應急處理26、辦法；4）建立相關信息的傳遞渠道，發生緊急情況時及時報警。第九章 事故、事件與不符合控制工地現場不符合的控制（1）本施工現場不符合的控制有項目技術負責人劉大為組織，職業安全健康管理員、專業施工員共同參與實施。項目實施職業安全健康監測、監控和監督過程中發現不符合時，應分析確定引起不符合的原因，能及時整改的應監督整改；不能及時整改的，應下達書面整改通知單，并對整改情況進行驗證。當不符合較嚴重時，由項目技術負責人編制處置方案，經項目經理審批后組織實施。（2）上級和地方檢查發現的不符合，按上級和地方要求進行整改，并保存有關整改活動的記錄。（3）項目經理部應結合生產協調會，定期分析施工現場的職業安全健康27、保護情況。對經常發生的一般不符合、較嚴重的不符合或潛在不符合情況，由技術負責人組織制定糾正和預防措施，經項目經理審批后組織實施。l 內審不符合項的控制針對局總部每年組織的內部審核，當出現嚴重不合格時，由項目經理部項目相關人員采取糾正措施。l 管理評審不符合項的控制管理評審中發現的不符合情況，按評審決定實施整改，需要采取糾正或預防措施時，按糾正和預防措施程序執行。l 外部不符合項的控制1）外部審核發現的不符合項，按照局企業管理補組織相關責任部門進行的原因分析，按外審方的要求制定糾正措施，經管理者代表審批后組織實施。2）妥善保存實施糾正措施的記錄。為驗證提供依據。l 相關方投訴和抱怨的處理l 項目28、經理部負責處理項目收到的投訴和抱怨，并針對此措施，制定相應得糾 正措施。l 項目經理部建立職業安全健康投訴臺帳，收到投訴或抱怨后，在臺帳中予以記錄，并根據投訴意見處理。第十章 信息交流的安排1、項目內部信息交流1）、對局職業安全健康方針、職業安全健康管理體系的有關要求、職業安全健康知識等，通過宣傳、教育、培訓、會議等方式傳達到現場相關人員，增強員工的職業安全健康意識。2）、項目部積極了解國家、行業和大連市有關規定、職業安全健康法律法規及職業安全健康保護的其他要求，通過組織學習，予以貫徹。3）、項目職業安全健康目標和指標以及職業安全健康方案等，通過書面印發、組織學習等方式貫徹落實。4）、項目部運29、行控制、職業安全健康績效、職業安全健康監測信息、存在的不符合情況及擬采取的糾正與預防措施，通過例會、監測記錄、整改通知單、糾正措施記錄、預防措施記錄等方式進行交流和整改。5）、職業安全健康體系文件規定需要上報的有關信息，通過書面報表、電子郵件等方式進行傳遞。2、外部信息交流1）、通過走訪、信息媒體等方式獲取大連市職業安全健康主管部門的有關規定，對來自相關方的文件，按文件控制程序進行控制。2）、當危害可能影響到相關方時，主動與相關部門聯絡并達成一致，需要時按大連市規定辦理相關手續。3、關部門需要從項目獲取信息時，項目部將按要求的方式提供。第十一章 職業安全健康績效測量職業安全健康監測與測量主要是30、確定施工現場的職業安全健康是否滿足職業安全健康有關的法律法規及其他相關方的要求。1、項目職業安全健康管理員和職業安全健康管理員進行現場職業安全健康及危害因素、隱患進行巡視檢查。2、項目經理部由項目經理每周組織一次施工現場安全檢查，作業職業安全健康（高空、粉塵、毒物、易燃易爆等作業點）檢查、檢測，并保存記錄（SR-16-02），對檢查中發現的事故、事件和其他不良職業安全健康績效及時按事故、事件與不符合控制程序進行糾正，確保各項活動符合法律法規要求。第十二章 附表附圖一項目職業安全健康管理組織結構王文秀高義民張林李鵬飛李福勇陳安寶張志清郭長軍施勁松張國群張樂信何民杰王少江施工隊各班組附圖二 職業安31、全健康管理職能分配表國家經貿委職業安全健康管理體系審核規范：2001要素條款項目經理王文秀項目總工程師高義民項目副總工程師張林工程部部長施勁松質量部部長李福勇安全部部長張志清合約副經理陳安寶物資部部長郭長軍職業管理員孫忠濱施工員質量員安全員材料員保管員測量員計量員試驗員資料員4.2職業安全健康方針4.3.1危害辨識、風險評價和風險風險控制的策劃4.3.2法律與其他法規要求4.3.3目標4.3.4職業安全健康管理方案4.4.1機構和職責4.4.2培訓、意識與能力4.4.3信息交流4.4.4職業安全健康管理體系文件4.4.5文件控制4.4.6運行控制4.4.7應急準備和響應4.5.1監視和測量4.5.2職業安全健康不符合4.5.2糾正與預防措施4.5.3記錄注： 為主管人 為協管人 為主辦人 為相關人