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1、 科研樓工程前期管理咨詢工作方案 目 錄第一章項目概況1第二章前期代理服務范圍2第三章項目管理目標及組織機構4一、項目管理目標4二、項目管理組織機構5第四章工作內容及管理方案7一.工作階段的劃分及流程7二.各階段的工作特點、內容及管理方案9第1章 項目概況 1. 項目名稱： 2. 建設單位： 3. 建設地點： 4. 用地情況：建設單位自有用地5. 建設內容：科研樓1座6. 建筑規模：34000平方米。7. 項目總投資及資金籌措方式：本項目總投資約13000萬元，由建設單位自籌解決 第2章 前期管理咨詢服務范圍本項目前期代理工作自簽訂前期管理咨詢委托合同開始到取得建設工程施工許可證為止。主要包括2、但不限于以下工作：1. 協助建設單位確定項目需求，組織前期設計咨詢單位完成初步方案的設計2. 組織項目申請報告的編制并協助辦理核準的相關工作；3. 落實項目建設條件；4. 辦理項目建設用地的有關手續，辦理建設過程中的規劃、國土、環保、建設、消防、人防、交通、節能、地震安全、市政、園林、綠化及文物保護等政府行政管理部門的審批手續；5. 協助委托人選擇環評、節能專篇編制、招標代理、測量測繪、施工圖審查等專業服務單位并簽訂委托合同，并負責對上述單位的協調管理；6. 編制設計任務書，審核招標文件，審核工程量清單及標底，組織開展工程勘察、設計、施工、監理等招標工作，會同委托人擬定合同條款，進行合同談判，3、協助委托人與其簽訂相應合同。并將招標情況報告和中標合同報委托人備案；7. 組織設計單位對中標的設計方案進行優化；8. 協助委托人組織開展項目初步設計文件和施工圖設計文件的編制和修改工作，9. 負責辦理年度投資計劃；10. 組織施工圖設計和審查工作；11. 辦理施工許可申請和相關手續的備案工作；12. 協調管理勘察單位、設計單位、環評等專業咨詢單位、招標單位等與本項目的有關事宜；13. 管理委托管理咨詢過程中所涉及到的資料和合同，合同結束后按城市建設檔案管理規定的相應要求，移交給委托人或后期管理單位。第3章 項目管理目標及組織機構一、 項目管理目標1. 項目進度管理目標確保簽訂委托合同后234個4、日歷日內，完成開工前所有手續的辦理工作。（具體進度計劃詳見附圖科研樓工程前期工作進度計劃）2. 項目設計管理目標確保設計成果滿足建設單位的使用需求和施工深度要求。設計進度滿足辦理相關審批手續的要求。3. 建設程序管理目標嚴格執行國家基本建設程序，確保所有建設程序符合國家及地方法律、法規的規定。4. 其他項目管理目標（1） 項目合同管理目標合同的簽訂遵循公平、公正、合法的原則；合同的履行按照合同約定及時、準確、規范。（2） 項目管理招標及采購管理目標招標和采購工作嚴格按照招投標法和北京市政府投資建設項目管理暫行規定（京政發199931號）實施；招標、采購工作保證公平、公正、公開、合法。（3） 項5、目信息及檔案管理目標通過建立完整的信息及檔案管理系統和及時的過程檢查，確保項目檔案的真實性、完整性和系統性。（4） 節能環保目標 按照國家和北京市最新節能環保標準以及施工圖紙實施項目；室內環境監測合格，環保檢測合格，通過環保部門驗收。二、 項目管理組織機構1. 項目管理組織機構根據本項目意義重大，功能特殊，所需的協調內容多、難度大等特點，本項目設置以項目部為工作主體，公司主管領導協調管理的項目管理體系，具體組織結構及人員設置見下圖： 2. 項目部職責分工(1) 項目經理：全面履行項目前期委托代理合同，對本項目管理負總責。負責建立項目團隊以及項目實施計劃的制定、組織實施、控制；對項目的進度、費用6、質量等方面全面負責。負責項目計劃的編制，接受公司和委托人的指示，全面組織、協調、溝通各有關方面的關系。(2) 執行經理協助項目經理全面履行前期代理職責，負責對參建各方的聯絡與溝通，協助項目經理協調各方關系。協助項目經理完成對設計任務書、設計需求等技術文件的審定。協助項目經理組織合同工程師完成合同的談判與修訂。負責項目市政報裝和行政審批過程中的協調。(3) 技術工程師組織編寫設計任務書、設計需求等設計文件；審核勘察、設計招標文件中的技術文件；負責設計論證、設計優化、設計可行性、可靠性等的論證；負責設計方案、初步設計和施工圖設計報批前的內部審查（包括造價）；對專業單位編制的項目申請報告、可行性研7、究報告、節能報告、環境評價報告等提出專業意見。(4) 合同工程師負責組織合同起草和談判，監管合同各承約方的履約行為，辦理相應履約文件；協助項目經理做好合同簽訂后的執行過程中產生的相關變更及補充協議的管理。(5) 報建工程師負責項目前期外部市政條件的落實；負責辦理相關政府職能部門的行政審批手續（包括土地、人防、消防、園林、環保、交通、地震、地下水等）。負責政府規劃行政許可的申報進入施工臨時水電的申報。協助項目經理編制項目管理范圍內的工作分解結構。第4章 工作內容及管理方案1. 工作階段的劃分及流程根據建設單位對本項目的進度要求，本項目的前期代理工作可依據政府主管部門對項目不同階段的審批為依據，劃8、分為如下3個工作階段： 1. 第一階段從簽訂前期代理委托合同開始，至取得本項目的項目申請報告核準意見為止（以下簡稱：立項階段）。 2. 第二階段從取得項目申請報告核準意見開始，至取得建設工程規劃許可證為止（以下簡稱：規劃許可階段） 3. 第三階段從取得建設工程規劃許可證開始，至取得建設工程施工許可證為止（以下簡稱：施工準備階段）。 上述3個管理階段的具體工作流程見下圖 前期工作管理流程簽訂委托合同設計方案咨詢確定落實使用需求組建項目經理部制定項目管理實施計劃接收前階段成果編制節能專篇、環評報告表編制項目申請報告征求規劃、國土、環保、節能部門意見取得項目申請報告核準辦理規劃意見書 勘察、設計招標9、方案設計審查意見辦理建設用地規劃許可證 辦理建設用地地籍調查 方案設計消防設計審查、人防設計審查 辦理建設用地批準書 初步設計施工圖設計辦理政府年度投資計劃手續取得建設工程規劃許可證施工圖消防審查、人防審查手續組織完成施工圖設計管理及施工圖審查監理及施工招標管理設備招標采購管理完成施工用水、供電、電信、道路等工程簽訂監理、施工合同辦理項目備案及統計手續取得建設工程施工許可證2. 各階段的工作特點、內容及管理方案1 立項階段工作特點、內容及管理方案 針對本項目的特點與進度要求，本階段的項目管理工作將以項目申請報告的編制、完善、上報和審批協調為主線。參與單位主要是建設單位、設計咨詢單位、項目申請報10、告編制單位、節能專篇編制單位和政府核準單位。我單位將在本階段主要完成如下工作：(1) 進行項目管理準備工作，主要包括以下內容：a) 組建項目管理部，對項目管理工作進行分解，明確分工、任務到人、責任到位；b) 建立溝通渠道與建設單位建立項目管理工作協調制度，計劃每周舉行例會，如有需要可隨時舉行專題會；以工程情況月報、簡報、會議紀要等形式，與項目參與各方等進行交流；c) 接收前期工作成果及相關資料與建設單位共同全面、系統地研究項目建設內容、規模、標準和有關設備工藝條件，確定使用需求和項目管理工作交接界面；d) 整理分析項目立項、規劃等相關手續和文件。(2) 協助建設單位確定項目功能需求，組織設計方11、案咨詢：a) 協助建設單位對項目的總體需求進行分析，確定項目功能分區，形成初步的使用需求書；b) 根據使用需求書，對項目需求進行細化，組織各科室人員討論，根據討論結果對使用需求書進行細化。協助建設單位組織各個科室對使用需求書的內容進行確認。c) 組織設計咨詢單位進行方案初步設計，并組織專題討論會向建設單位領導匯報，根據匯報結果組織設計單位對方案進行完善，初步確定建筑的外形、分區、平面布置等基本內容。(3) 協助建設單位組織項目申請報告編制單位編制、修改、完善項目申請報告：a) 協助建設單位與項目申請報告編制單位簽訂咨詢合同；b) 協助建設單位收集編制申請報告所需的相關資料；c) 組織項目申請報12、告編制單位完成項目申請報告的編制、修改、完善工作。(4) 協助建設單位向北京市發改委上報項目申請報告。(5) 組織專業咨詢，落實項目建設條件a) 環境評價咨詢：協助建設單位選擇環境評價單位，并簽訂委托咨詢合同。組織設計咨詢單位配合環評單位進行環境評價工作。b) 節能專篇編制：協助建設單位選擇節能專篇編制單位，并簽訂委托咨詢合同。組織設計咨詢單位配合進行節能專篇編制工作。c) 供電：要求設計單位根據設計方案提出項目的具體用電量，如建設單位目前總配電室容量無法滿足本項目需求，協助建設單位接洽當地供電主管部門，進行供電專項咨詢，初步落實項目的供電方案和投資。d) 測繪：協助建設單位選擇測繪單位，并簽13、訂委托咨詢合同，配合測繪單位進行建設用地普測和訂樁工作。(6) 協助建設單位和項目申請報告編制單位，協調參與各方，加快項目申請報告的審批進度。a) 規劃：協調發改委盡快開具規劃征求意見函，并征求規劃主管部門意見b) 環保：項目環境評價報告編制完成后，配合環評編制單位向北京市環保局報送本項目環境評價報告，并協調盡快取得環評批復文件。c) 節能：項目節能專篇編制完成后，配合編制單位向北京市節能環保中心報送本項目節能專篇，并協調盡快取得批復文件。d) 土地：協調發改委盡快開具土地預審征求意見函，并辦理土地預審手續。e) 上述各部門意見征求后，協調發改委盡快核準項目申請報告。2 規劃許可階段工作特點、14、內容及管理方案規劃許可階段的項目管理工作是整個項目前期過程中最重要的部分，也是最復雜、協調量最大的部分。本階段的工作成果將對整個項目后期實施的可行性和經濟性以及項目建成后對使用需求的實現程度起著關鍵作用。本階段工作線路由設計管理和審批程序辦理兩條路徑組成，最終兩條線路匯總形成項目辦理建設工程規劃許可證的條件，該環節是本階段各專業、市政條件情況和設計方案的總結，統攬本階段工作。作為項目前期代理單位，在本階段中需要協調的單位很多，除了建設單位以外，主要有以下4類： 政府主管部門：負責建設項目審批的所有政府主管部門，包括發改、規劃、國土、環保、交通、節能、人防等； 市政管理部門：項目的供水、排水、供15、電、供熱、燃氣、通訊等行業主管部門； 勘察、設計單位 ； 專業咨詢服務單位： 招標代理、環境評價、測量測繪、交通評價等專業服務單位。 我單位將在本階段主要完成如下工作：(1) 組織勘察、設計招標工作a) 根據市發改委工程建設項目招標方案核準辦法的通知的要求，協助建設單位向市發改委申請本項目提前進入勘察設計招標程序。b) 協助建設單位選擇勘察設計招標代理單位，并簽訂委托招標代理合同。c) 組織招標代理單位和設計咨詢單位根據使用需求書的內容編制項目的設計任務書。d) 配合招標代理單位履行招標程序，根據招標結果協助建設單位簽訂勘察、設計委托合同，并辦理合同備案手續。(2) 組織工程的設計、勘察工作a16、) 組織工程勘察單位進場勘察，并協助辦理勘察成果審查工作。b) 會同建設單位，組織設計單位對中標的設計方案進行優化。c) 確保設計進度和設計質量滿足各階段的要求。(3) 組織設計方案深化方案設計的優化工作應本著以下原則進行：a) 充分體現需求為本的理念和項目申請報告中關于項目建設目標的要求。b) 在建設項目的內部設計上，一方面要做到嚴格遵守規范要求設計，另一方面應在滿足功能需求上下工夫，力求分區合理，并最大限度的體現以人為本的設計理念。c) 貫徹限額設計的要求，對各種參數進行組合對比，力求最終的方案設計投資方案最節省、長期運營費用最經濟合理。(4) 辦理本階段的相關行政審批手續本階段需要辦理的17、政府相關審批手續比較繁多，多數政府的相關主管部門從本階段開始進入項目的審批。a) 規劃：在項目申請報告獲得核準后，組織設計咨詢單位完成總平面的設計和初步的方案設計，向北京市規劃委申報本項目規劃意見書，建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證并協調盡快取得批復文件。b) 土地：取得建設用地規劃許可證后，辦理地籍調查、國有土地使用權出讓、土地出讓金繳納、防洪費繳納等一系列土地手續，最終取得建設用地批準書c) 人防、消防：初步設計文件編制完成后，將設計文件上報人防和消防主管部門審批。(5) 組織設計單位開展初步設計工作。3 施工準備階段工作特點、內容及管理方案該階段的項目管理工作內容繁多而且線路復雜，18、各工作間制約關系明顯，對專業技術要求高。本階段的項目管理工作將以規劃許可證辦理施工監理招標施工許可證辦理為主線展開。(1) 施工圖設計、審查及工程量清單編制a) 根據初步設計和批復文件，組織、監管施工圖設計，對項目的技術實施、設備配置、材料選擇進行持續研究。b) 指派專人重點控制滿足使用需求和工藝要求及工程界面落實情況，為工程施工提供清晰的施工圖紙和文件。c) 施工圖紙設計完成后，首先聘請相關專業專家，組織施工圖紙的內部審核工作。d) 施工圖內部審核完畢后，組織施工圖向市規劃、水、電、市政、消防、人防、環保等建設主管部門的報審工作，并及時反饋審查修改意見，監控施工圖的修改與完成情況，直至施工圖19、紙審查通過。e) 在施工圖審查的過程中開始組織編制工程量清單工作，并根據最終的施工圖審查結果，調整、確定工程工程量清單。(2) 辦理建設工程規劃許可證a) 取得項目初步設計概算批復后，協調發改委盡快辦理城市基礎設施建設費繳納手續。b) 城市基礎設施建設費繳納完成后，辦理項目年度投資計劃。c) 辦理城市建設檔案登記手續。d) 向北京市規劃委申報本項目建設工程規劃許可證。(3) 進行施工圖專業審查a) 將工程施工圖報送人防、消防主管部門，辦理審查意見。b) 施工圖設計同時，協助建設單位選擇施工圖審查單位并簽訂委托合同。c) 組織設計單位配合進行施工圖審查工作。d) 待施工圖消防、人防審查完成，并取20、得建筑工程規劃許可證后，領取施工圖審查成果。(4) 報裝相關市政工程方案取得建設工程規劃許可證后，馬上接洽項目市政工程主管部門（供電、供熱、燃氣、自來水、排水）等，辦理市政工程的方案報裝手續。(5) 組織施工、監理招標a) 與使用單位共同成立項目招標組織機構，由項目招標采購部組織該項工作的具體實施。b) 根據招投標法、合同法、施工圖紙及市有關工程招投標的文件規定，分別編制本項目工程監理招標文件、施工總承包招標文件，報使用單位審核批準后，報委托單位備案，并向市招標辦申請工程監理及工程施工單位招標，并辦理相關手續。c) 發布招標公告，對投標人進行資格預審，確定參加投標的單位名單，并辦理備案手續。d21、) 向入選投標單位發售招標文件、工程施工圖紙及相關文件，組織投標單位進行現場勘察，回答投標單位的質疑。e) 按國家及北京市的相關規定組成評標小組，接受標書，同時進行公開開標工作。f) 開標后進入評標、定標階段，本著公平、公正的原則，選定監理單位與施工總承包單位。中標結果公示5個工作日后，向中標單位發中標通知書。g) 與中標單位就工程招標范圍、工程造價及投標承諾等方面，做進一步澄清，并就合同條款進行談判后，簽訂工程監理合同（或施工總承包合同）。h) 到市招標投標辦公室辦理合同備案的相關手續。(6) 辦理建設工程施工許可證a) 向市建委辦理工程質量監督及工程安全監督手續。b) 向市統計局辦理項目統計登記手續。c) 辦理節能設計備案手續。d) 繳納散裝水泥基金和節能墻體材料基金。e) 進行施工人員意外傷害險的投保工作。f) 匯總上述工作成果，向市建委申請并取得建設工程開工許可證。